№ 2-235/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Русская-Поляна                                                                                       10 мая 2012 года

в составе председательствующего С.В. Ганина,

при секретаре Белой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в порядке ст. 254 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Полянского городского поселения о признании незаконным бездействия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, находящейся за зданием, расположенным по адресу <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, находящейся за зданием, расположенным по адресу <адрес>. и о возложении обязанности на администрацию Русско-Полянского городского поселения ликвидировать вышеуказанную свалку в срок до 01.09.2012г.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Русско-Полянского городского поселения. В ходе проверки, установлены факты несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора. Так, земельный участок, на котором размещены бытовые отходы и мусор находится за зданием расположенным по адресу: <адрес>, его площадь составляет около 20 кв. м. Данный факт подтверждается фотосъемкой прокуратуры района, справкой специалиста Роспотребнадзора, справкой о проверке.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией Русско-Полянского городского поселения по очистке территорий муниципального образования от отходов приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологической обстановке.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Русско-Полянского района Бабчинский В.В. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в заявлении

Представитель администрации Русско-Полянского городского поселения, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в недра и на почву.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Согласно п.п. 18 п. 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Судом установлен факт несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора на земельном участке, за зданием расположенным по адресу <адрес>

Данный факт подтверждается материалами фотосъемки, информацией от 28.04.2012г., представленной заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе, справкой помощника прокурора Русско-Полянского <адрес> о проведенной проверке.

Таким образом, не исполнение возложенных законом обязанностей администрацией Русско-Полянского городского поселения по очистке территорий муниципального образования от отходов приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Русско-Полянского городского поселения, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологической обстановке. Тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц: граждан Российской Федерации - населения р.п. Русская-Поляна, лиц временно находящихся на указанной территории.

В соответствие с требованиями ч.2 ст.4 Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

Части 1,2 ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируют обязанность прокурора от имени Российской Федерации осуществлять надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации в целях верховенства закона.

Требования ч.4 ст.27, ч.ч.3,4 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» регламентируют право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита интересов государства, неопределенного круга лиц в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации.

В связи с указанным, заявленные прокурором Русско-Полянского района Омской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц требования, к администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, который прокурор просил установить администрации Русско-Полянского городского поселения для устранения нарушений, суд полагает разумным и достаточным.

На основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец - прокурор Русско-Полянского района, освобожден от уплаты государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины освобождены органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков (ст. 333.36 НК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки понесенные судом, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования прокурора Русско-Полянского района удовлетворить.

2. Признать бездействие администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора находящейся за зданием расположенным по адресу <адрес>, незаконным.

2. Возложить обязанность на администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора находящуюся за зданием расположенным по адресу <адрес>, в срок до 01.09.2012г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 С.В. Ганин

Копия верна: Судья         С.В. Ганин

Секретарь суда: