РЕШЕНИЕ

р.п. Русская Поляна                                                                               04 июня 2012 года

                                                                                                                                     Дело № 2-239/2012г.

председательствующего судьи Ганина С.В.,

при секретаре Белой В.П.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании за ними права общей долевой собственности, в размере по 1/2 доли в праве общей собственности каждому на жилую квартиру, общей площадью 80.4 кв.м., жилой площадью 47.6 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.

В обоснование своих требований истец Малышева Г.П. указала, что в 1993 году, ей, её мужу, а также членам ее семьи АОЗТ «Хлебодаровское» предоставило для постоянного проживания квартиру, находящуюся по адресу <адрес>.

Так как они на законном основании были вселены в оспариваемую квартиру, что впоследствии подтверждено договором социального найма, длительное время проживают в ней, являются гражданами Российской Федерации, ранее в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовали, за ними сохранено право на приватизацию указанной квартиры, в соответствии с законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При обращении в администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области и администрацию Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области для оформления приватизации жилья, было указано на то, что вышеназванная квартира в реестре муниципальной собственности не значится, в связи чем, было отказано в приватизации жилья.

При подготовке документов для приватизации жилья также выяснилось, что указанная квартира в чью - либо собственность не регистрировалась, что подтверждается справкой Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» выданной 13.03.2012г. №4 и уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 06.03.2012г. № об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. Тогда как согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества.

Таким образом, ответами регистрирующих органов подтверждено нахождение указанной квартиры в числе бесхозяйных вещей. Со стороны органов местного самоуправления каких - либо действий и по постановке квартиры на учет как бесхозяйной вещи не осуществлялось и не осуществляется, что подтверждается вышеназванными ответами регистрирующих органов, тогда как именно по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся бесхозяйные вещи, они принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п.3 ст.225 ГК РФ).

Истцы - Малышева Г.П. и Малышев А.В., зарегистрированы и проживают в указанной квартире. Малышев ФИО16 и Малышева ФИО17, зарегистрированные и проживающие в указанной квартире, привлечены в качестве третьих лиц по делу и не претендуют на оспариваемую квартиру.

Истец считает, что требования закона по принятию имущества в муниципальную собственность и признании права муниципальной собственности на квартиру, органами местного самоуправления не были выполнены, что не позволяет истцам осуществить свое право на приватизацию квартиры.

В судебном заседании истец Малышева Г.П., в своих интересах и интересах своего внука Малышева А.В., исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - администрации Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третьи лица:

Малышев В.Н. в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить, при этом пояснил, что он и его дочь Малышева А.В. на квартиру не претендуют.

Малышева А.В., будучи надлежащим образом уведомленной, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что на квартиру не претендует.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Бобкова Н.А., будучи надлежащим образом уведомленной, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 11 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее закон о приватизации) установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом, согласно п.1 названного Приложения № к объектам, относящимся к муниципальной собственности были отнесены, в том числе объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), а также здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Таким образом, жилищный фонд, находящийся в государственной собственности или в ведении местной администрации, либо на балансе юридического лица, с принятием данного Постановления был отнесен к муниципальной собственности.

Кроме того, статьей 18 Закона «О приватизации», как специальной нормой о приватизации жилья установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п.3 ст. 65 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица при банкротстве устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, то есть местной администрации, при этом, иное имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства также подлежит принятию органами местного самоуправления в соответствии со ст. 148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно справке, выданной администрацией Хлебодаровского сельского поселения от 22.02.2012 года, в квартире расположенной по адресу <адрес>, зарегистрированы: Малышев ФИО18 №., Малышева ФИО19 №.р., Малышева ФИО20 №.р., Малышев ФИО21 №.р.

По данным паспорта (серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Омской области в Русско-Полянском районе Малышева Г.П. зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 22 июля 1993 года.

Фактом свидетельствующим о приобретении права пользования жилым помещением Малышевой Г.П. суд считает возможным признать прописку (регистрацию по месту жительства). До принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 25.04.1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» под вселением в установленном порядке в жилое помещение понималось соблюдение правил прописки. Судебной практикой прописка расценивалась как юридический факт, с наличием или отсутствием которого связывалось осуществление жилищных прав.

Вины Малышевой Г.П. в ненадлежащем оформлении документов на вселение, со стороны уполномоченных на тот момент органов, нет.

Согласно справке № о принадлежности объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» право собственности на квартиру по адресу <адрес>, не зарегистрировано.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. на квартиру по адресу <адрес> сведения о принадлежности квартиры отсутствуют.

Исторической справкой архивного сектора администрации Русско-Полянского района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что последним правопреемником совхоза «Хлебодаровский» является ЗАО «Хлебодаровское», которое было признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Омской области от 17.08.2004г. за № К/Э-35/04 и ликвидировано.

Согласно информации комитета по управлению имуществом при администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, исх. 53, квартира, расположенная по адресу <адрес>, в реестре муниципальной собственности Русско-Полянского муниципального района Омской области не значится.

Согласно справке, выданной администрацией Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, жилой фонд, расположенный на территории Хлебодаровского сельского поселения не является собственностью администрации Хлебодаровского сельского поселения.

Согласно информации Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в едином банке данных объектов собственности Омской области информация о <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу <адрес> отсутствует.

В соответствии с информацией Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ-05/5359 объект недвижимости <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Согласно справке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения в ЕГРП о регистрации прав на квартиру расположенную по адресу <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с договором социального найма от 23.11.2006 года № вышеуказанная квартира на условиях социального найма администрацией Хлебодаровского сельского поселения передана для проживания ФИО1 и членам его семьи ФИО3 1961г.р., ФИО2 1985г.р.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» ФИО7 Г.П. не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения.

Из справки, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец по данным ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области не использовал право на приватизацию жилого помещения, имеет право пользования квартирой, так как вселен в нее на законных основаниях.

Сведениями о том, что какое либо иное юридическое или физическое лицо является собственником спорной квартиры, суд не располагает.

Отсутствие надлежащей передачи квартиры в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления прав истца предоставленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Ответчики не представили доказательств, свидетельствующих о регистрации за ними прав собственности на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 названного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, истец и ее несовершеннолетний внук Малышев А.В., интересы которого она представляет по доверенности, имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой ими квартиры по адресу <адрес>, отказ в приватизации спорного жилого помещения не обоснован.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истцов в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992г. на вышеуказанную квартиру.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Малышевой ФИО22 и Малышева ФИО23.

2. Признать за Малышевой ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Малышевым ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города Омска Омской области, право общей долевой собственности, в размере по 1/2 (одной второй) доли в праве общей собственности каждому, на жилую <адрес>, состоящую из 3 комнат, общей площадью 80.4 кв.м., жилой площадью 47.6 кв.м, расположенную по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                    С.В. Ганин

Копия верна: Судья         С.В. Ганин

Секретарь суда: