Дело № 2-216/2012г. РЕШЕНИЕ р.п. Русская Поляна 17 мая 2012 г. председательствующего судьи Поздняковой Н.Ю., при секретаре Пешковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Русско-Полянского района Омской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Калининская СОШ», Комитету по образованию Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области Об обязании осуществлять перевозку школьников в соответствии с требованиями действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Русско-Полянского района, обратившись с вышеуказанным иском, просит обязать МКОУ «Калининская СОШ», Комитет по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области обеспечить перевозку школьников в соответствии с требованиями действующего законодательства путем оборудования транспортного средства с регистрационным номером № устройством ограничения скорости до 60 км/ч.; устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; путем приведения сиденья для детей предъявляемым требованиям (оборудовать удерживающими сиденьями); установки сигнальной кнопки «Просьба об остановке»; оборудования рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки. Включаемыми с мест размещения; приобретения внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установки; установки багажного отсека для ручной клади; оборудования устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых дверях, в срок до 01.09.2012 года. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района совместно с органом УГАДН России проверки требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности МКОУ «Калининская СОШ» выявлены нарушения законодательства. Установлено, что обследуемое транспортное средство с регистрационным номером №, принадлежащее МКОУ «Калининская СОШ», не оборудовано устройством ограничения скорости до 60 км/ч.; не оснащено устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; сиденья для детей не соответствуют требованиям (не оборудованы удерживающими сиденьями, не имеют подлокотник по краям); отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке»; рабочее место водителя не оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения; внутренняя и наружная автомобильная громкоговорящая установка отсутствует; не предусмотрен багажный отсек для ручной клади, ТС не оборудовано устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых дверях. В соответствии с долгосрочной целевой программой Омской области «Развитие системы образования Омской области (2010 - 2014 годы)», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 08.07.2009 года № 119-п, одной из целей указано обеспечение безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях. На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196- ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона № 196-ФЗ техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 № 101 закреплены требования "Автобусы для перевозки детей. Технические требования. ГОСТ Р 51160-98", (далее - Постановление № 101) которые распространяются на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации и устанавливает специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей. В соответствии с п. 4.2.3. Постановления № 101 сиденья должны быть обращены вперед по ходу автобуса. Пунктом 4.2.5. Постановления № 101 предусмотрено, что в автобусе должны быть предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 кв. м и не менее 20 куб. дм на каждое место пассажира. На основании п. 4.3.8. Постановления № 101 край сиденья, который обращен к проходу, должен иметь подлокотник или поручень. В силу п. 4.5.5. Постановления № 101 автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях. Согласно положениям п. 4.5.9. Постановления № 101 сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления. На основании п. 4.5.12. Постановления № 101 багажный отсек по 4.2.5 должен быть оборудован устройствами, препятствующими смещению багажа и КК в сложенном состоянии при движении автобуса. - В силу п. 4.5.15. Постановления № 101 в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка "Просьба об остановке". Согласно п. 4.5.16. Постановления № 101 рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей. Пунктом 4.5.17. Постановления № 101 предусмотрено, что рабочее место водителя должно быть оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой. На основании п. 4.5.18. Постановления № 101 максимальная скорость автобуса для перевозки детей не должна превышать 60 км/ч. Автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован УОС, отвечающим требованиям ГОСТ Р 41.89. В силу п. 4.5.25. Постановления № 101 автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом. Нарушения на транспортном средстве с регистрационным номером № принадлежащем МКОУ «Калининская СОШ, выразившиеся в несоответствии транспортного средства предназначенного для перевозки детей, установленным стандартам, эксплуатация его в таком виде, представляет опасность причинения вреда жизни и здоровью детей и нарушает принцип обеспечения безопасности дорожного движения. Данные обстоятельства являются причиной обращения прокурора в суд. В судебном заседании помощник прокурора Русско-Полянского района Е.А.Ларина исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Представители ответчиков - МКОУ «Калининская СОШ», Комитета по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом извещенными, в судебном заседании не участвовали, письменно просили дело рассмотреть без их участия, с исковыми требованиями согласились в полном объеме, последствия признания иска понимают. Представитель УГАДН, будучи надлежащим образом извещенным, в судебном заседании не участвовал, в телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал. От представителей ответчиков поступило заявление в соответствии со ст.173 ГПК РФ о прекращении производства по делу в связи с признанием иска. Истец, против принятия судом признания иска не возражает. Суд принимает признание иска ответчиками и считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования. По ходатайству, заявленному в исковом заявлении, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет. На основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец - Прокурор Русско-Полянского района, освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.Учитывая организационно-правовую форму ответчика, факт его бюджетного финансирования, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика до 100 рублей и в соответствии с п.1.4. Устава МКОУ расходы отнести за счет бюджета Русско-Полянского муниципального района. В соответствии со ст.61.2 Бюджетного Кодекса РФ к налоговым доходам муниципальных районов и городских округов относят, в том числе государственную пошлину, подлежащую зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Поскольку Бюджетный Кодекс РФ является специальным нормативным актом, регулирующим порядок уплаты государственной пошлины, вступил в силу позже ГПК РФ, при взыскании судебных расходов следует руководствоваться положениями БК РФ и взыскивать государственную пошлину в доход местных бюджетов. Руководствуясь ст. ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Русско-Полянского района Омской области удовлетворить. 1. Обязать МКОУ «Калининская СОШ», Комитет по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской областив срок до 01.09.2012 года обеспечить перевозку школьников в соответствии с требованиями действующего законодательства путем оборудования транспортного средства с регистрационным номером №: - устройством ограничения скорости до 60 км/ч.; - устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; - установки удерживающих устройств для сидений детей, - установки сигнальной кнопки «Просьба об остановке»; -оборудования рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемых с мест размещения; -приобретения внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установки; -установки багажного отсека для ручной клади; -оборудования устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых дверях. 2. Расходы по оплате госпошлины в размере 100 рублей отнести за счет бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Н.Ю. Позднякова