№ 2-289/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Русская-Поляна                                                                                     26 июня 2012 года

в составе председательствующего С.В. Ганина,

при секретаре Белой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области к МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» и комитету по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области о возложении обязанности установить на территории МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов с мусоросборником, имеющим плотно закрывающую крышку, в срок до 01.09.2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района, обратившись с вышеуказанным исковым заявлением, просил возложить обязанность на МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» и комитет по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области установить на территории МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов с мусоросборником, имеющим плотно закрывающую крышку, в срок до 01.09.2012г.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Русско-Полянского района Омской области, совместно с органом Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МБДОУ «Хлебодаровский детский сад», в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами, которыми должны руководствоваться органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, являются соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (далее - Закон № 3266-1) образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного процесса.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях " (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10).

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 для сбора отходов на территории хозяйственной зоны оборудуется площадка, на которую устанавливаются мусоросборники (контейнеры). Площадка размещается на расстоянии не менее 25 м от входа на пищеблок и окон учебных классов и кабинетов и оборудуется водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны. Мусоросборники должны иметь плотно закрывающиеся крышки.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на территории МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» отсутствует площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов с мусоросборником, имеющим плотно закрывающую крышку.

Данные нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения способствуют негативном воздействию хозяйственной деятельности образовательного учреждения на окружающую среду вследствие ее загрязнения.

На основании ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Русско-Полянского района Ларина Е.А. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Уточнила, что ответчиками нарушены требования п.3.17 СанПиН 2.4.1.2660-10.

Представитель ответчика - МБДОУ «Хлебодаровский детский сад», будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен, иск признал в полном объеме, а также заявил, что последствия признания иска ему известны и понятны. С учетом имущественного положения МБДОУ «Хлебодаровский детский сад»просил снизить размер государственной пошлины.

Представитель ответчика - комитета по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен, иск признал в полном объеме, а также заявил, что последствия признания иска ему известны и понятны. С учетом имущественного положения просил снизить размер государственной пошлины.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования просил удовлетворить.

От представителя ответчика - МБДОУ «Хлебодаровский детский сад»поступило заявление в соответствии со ст.173 ГПК РФ о признании иска.

От представителя ответчика - комитета по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области поступило заявление в соответствии со ст.173 ГПК РФ о признании иска.

Представителю ответчика - МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» Маркушевой И.В. и представителю ответчика - комитета по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области Буц Т.И., разъяснен порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст.173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец, против принятия судом признания иска не возражает.

Судом установлено, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и не нарушает интересов других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиками и считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, который прокурор просил установить МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» и комитету по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области для устранения нарушений суд полагает разумным и достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец - прокурор Русско-Полянского района, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.333.19. НК РФпри подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организации составляет 4000 рублей.

Ответчики МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» и комитет по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области не освобождены от уплаты государственной пошлины.

Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» и комитет по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области являются некоммерческими учреждениями, финансируемыми из бюджетных средств. Учитывая сложное имущественное положение указанных учреждений, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей каждому ответчику.

В соответствии со ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ к налоговым доходам муниципальных районов относят, в том числе государственную пошлину, подлежащую зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Поскольку Бюджетный Кодекс РФ является специальным нормативным актом, регулирующим порядок уплаты государственной пошлины, вступил в силу позже ГПК РФ, при взыскании судебных расходов следует руководствоваться положениями БК РФ и взыскивать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района.

Руководствуясь ст. ст.39, 103, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Требования прокурора Русско-Полянского района Омской области удовлетворить.

2. Возложить обязанность на МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» и Комитет по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области установить на территории МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов с мусоросборником, имеющим плотно закрывающую крышку, в срок до 01.09.2012г.

3. Взыскать с МБДОУ «Хлебодаровский детский сад» и с Комитета по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в сумме 100 рублей с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 С.В. Ганин

Копия верна: Судья       С.В. Ганин

Секретарь суда: