Дело № 2-204/2012г

РЕШЕНИЕ

р.п. Русская Поляна                                                                                   9 августа 2012 года

председательствующего судьи Поздняковой Н.Ю., при секретаре Пешковой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Русско-Полянского района Омской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах ВОРОНИНОЙ ФИО15 о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области принять Воронину А.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах Ворониной ФИО16, в котором просил признать отказ Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Ворониной ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным и обязать поставить на вышеуказанный учет.

При этом свои требования мотивировал тем, что Воронина А.В., согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ, является женой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». 02.12.2011 года Воронина А.В., обратилась в Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с тем, что её дом является непригодным для проживания. При рассмотрении заявления жилищной комиссией было принято решение об отказе на основании п.п. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, т.е. не истёк предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

В ходе прокурорской проверки установлено, что Воронина А.В., проживает по адресу: <адрес>. Специалистом экспертной организации ООО «Западно-Сибирский экспертно-правовой центр», проведено обследование дома Ворониной А.В. расположенного по вышеуказанному адресу. Дом по причине аварийного состояния и наличия опасности для жизни и здоровья граждан признан непригодным для проживания.

Воронина А.В. предоставила в администрацию данное заключение специалиста № и в заявлении указывала, что просит поставить ее на очередь в связи с тем, что ее жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии. Жилищная комиссия в решении об отказе в постановке на учет Ворониной А.В. ссылается на то, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав в 2007 году, дом который был оформлен на неё. Вместе с тем, факт намеренного ухудшения Ворониной А.В. своих жилищных условий с целью приобретения права стоять на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях, жилищной комиссией Администрацию Русско-Полянского муниципального района никак не доказан. Жилое помещение по адресу: <адрес> было зарегистрировано на Воронину А.В., принадлежало её дочери ФИО6, так как приобреталось на её деньги. Кроме того, в данном жилом помещении Воронина А.В. никогда не проживала, дом находился в неудовлетворительном состоянии и деньги от его продажи 05.09.2007 года получены дочерью. Таким образом, Воронина А.В. не могла продать квартиру, с целью встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как она ей не принадлежала. Кроме того, в момент продажи квартиры Воронина А.В., не могла знать об Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №719 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» содержащего прямое указание на необходимость обеспечить жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вступившем в силу 07.05.2008 года и обратилась в администрацию с целью постановки на учет в качестве нуждающейся лишь 04.10.2010 года.

Жилое помещение, в котором проживает Воронина А.В. не соответствует требованиям установленным для жилых помещений указанным в Положении о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47. В связи с чем, Воронина А.В., проживающая в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и представляющем опасность для жизни и здоровья, имеет право на признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве таковой. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, является незаконным и нарушает её право на получение гарантированной законом меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения за счет федерального бюджета благоустроенным жильем.

В судебном заседании помощник прокурораВолкова И.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель Ворониной А.В. Дмитриенко Е.И. в судебном заседании требования Прокурора поддержала и пояснила, что Воронина А.В. является женой умершего участника Великой Отечественной войны, нетрудоспособна нуждается в улучшении жилищных условий в связи с непригодностью для проживания <адрес>.

Представитель ответчика администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области Зяблова Е.Д., против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что Воронина А.В. имела в частной собственности квартиру в <адрес>на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об отсутствии (наличии) недвижимости, выданной Омским центром технической инвентаризации и землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается тот факт, что данная квартира перешла в собственность ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. Пятилетний срок со дня совершения сделки по отчуждению прав собственности на жильё установленный ст. 53 ЖК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем Воронина А.ВВ. может быть поставлена на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий только ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно Справки администрации Русско-Полянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Воронина А.В., зарегистрирована и проживает в квартире расположенной по адресу:<адрес>. Совместно с ней проживают ФИО10 и ФИО6 зарегистрирован, но не проживает ФИО18. По данным справки и паспорта Ворониной А.В., (серия № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ ОВД ФИО3-ФИО4 <адрес>), зарегистрирована она в вышеуказанной квартире с 01.02.1996 года.

В соответствии со Свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение и земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежат на праве собственности Ворониной А.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

2 декабря 2011 года Воронина А.В. в лице своего представителя обратилась в Администрацию Русско-Полянского района Омской области с заявлением о постановке на учет, однако, 21.12.2011 года ей было отказано по основаниям предусмотренным ст.53, п.1 п.п.3 ст.54 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий и не истечением пятилетнего срока со дня совершения указанных намеренных действий.

Поводом для отказа Ворониной А.В., в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужило то, что она имела в собственности еще одну квартиру по адресу: <адрес>, продав которую в сентябре 2007 года, ухудшила свои жилищные условия с намерением ( по мнению жилищной комиссии ) приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справке ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» от 07.10.2010 года № об отсутствии (наличии) недвижимости Ворониной А.В. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 19.06.1993 года принадлежала квартира по адресу: <адрес>

Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 8 октября 2010 года подтверждается переход 05.09.2007 года права собственности на квартиру по вышеуказанному адресу к ФИО9

В соответствии ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Принадлежавшая ей на праве собственности квартира в <адрес> была приобретена Ворониной А.В. для дочери ФИО6, пользование квартирой Воронина А.В. никогда не осуществляла, что подтверждается справкой из Администрации сельского поселения, т.к. он фактически проживала и проживает в <адрес>. Факт проживания ФИО6, дочери Ворониной А.В. по указанному адресу подтверждается данными об её регистрации по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что не опровергает доводы представителя истца о том, что квартира приобреталась для ФИО6 и её семьи, но в связи с трудностью оформления документов на несовершеннолетних детей при выезде из р.Казахстан вынужденно была оформлена на Воронину А.В.

Согласно ст. 27 (часть 1) Конституции РФ, каждый кто находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это право предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает либо являясь его собственником, либо по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом мер, закрепленных в ст. 20 ГК РФ, в законе РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (определения от 19 апреля 2007 года N 258-О-О и от 25 ноября 2010 года N 1543-О-О ).

В судебном заседании установлено, что согласно Удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ Воронина А.В. является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы и преимущества предусмотренные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Дом в котором она проживает был построен в 1983 году и приобретен её супругом в 1993 году на основании договора купли-продажи. Согласно свидетельства о смерти № ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ. По данным Администрации сельского поселения по указанному адресу на день смерти он проживал с женой Ворониной А.В. ДД.ММ.ГГГГ квартира зарегистрирована за Ворониной А.В. на основании Свидетельства о праве на наследство,

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному законуот 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Воронина А.В. произвела отчуждение ранее ей принадлежащей квартиры в <адрес> в 2007 году, т.е. до издания настоящего Указа от 07.05.2008 года №719 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», обратилась в администрацию впервые с целью постановки на учет в качестве нуждающейся лишь 04.10.2010 года, что по мнению суда свидетельствует об отсутствии у истца намерений умышленно ухудшить свои жилищные условия и воспользоваться предоставляемым настоящим Указом правом. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает, что оснований для отказа в принятии Ворониной А.В. на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям ст. 53 ЖК РФ не имелось.

По пояснениям Дмитриенко Е.И. дом по <адрес> в <адрес> был реализован ею после смерти отца, в связи с необходимостью ухода за престарелой матерью, которая в силу возраста ( 78 лет в 2007 году) и состояния здоровья не могла проживать одна. Таким образом, доказательств намеренного ухудшения Ворониной А.В. жилищных условий суду не представлено, доводы Дмитриенко Е.И. ответчиком не опровергнуты.

В судебном заседании также установлено, что ранее, 4 октября 2010 года Воронина А.В. подавала в администрацию Русско-Полянского муниципального района заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 19 октября 2010 года на заседании жилищной комиссии заявление было рассмотрено и принято решение об отказе в постановке на учет на основании п.п.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, поскольку заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, Ворониной А.В.по адресу <адрес>,. признано пригодным для проживания.

18 апреля 2011 года Русско-Полянский районный суд, рассмотрел дело № 2-146/2011 по исковому заявлению Прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах Ворониной А.В. о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании заключения межведомственной комиссии от 14.01.2011 №33 незаконным и обязании Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановил: обязать Администрацию Русско-Полянского муниципального района принять Воронину А.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента фактического обращения её в Администрацию Русско-Полянского муниципального района с 04.10.2010 года.

01 июня 2011 года Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда (дело № 33-3825/2011), по кассационной жалобе Администрации Русско-Полянского муниципального района решение Русско-Полянского районного суда от 18 апреля 2011 года было отменено и принято по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований прокурору отказано. Принимая данное решение судебная коллегия указала, что в заключении специалиста Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы на которое сослался районный суд также как и в заключении межведомственной комиссии от 14.01.2011 №33 не содержится указаний на аварийное состояние конструкций дома или иные повреждения, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, либо указаний на иные основания для признания дома непригодным для проживания. Специалист пришел к выводу, что помещение не обеспечено инженерными системами и не обеспечивает комфортные условия для проживания. Однако конкретных оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, не указано. Учитывая, что межведомственная комиссия является специально уполномоченным органом в области оценки жилых помещений с точки зрения пригодности для проживания, а заключение специалиста Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы по сути не опровергает заключение межведомственной комиссии о пригодности квартиры по <адрес> для проживания, у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований для признания незаконным заключения межведомственной комиссии. Данное Определение вступило в законную силу.

Согласно Акту обследования жилого помещения 10 февраля 2012 года, межведомственная комиссия установила, что в жилом помещении Ворониной А.В. горячее водоснабжение отсутствует, пищеприготовление от газового баллона, печное отопление, фундаменты ленточно-бетонные, стены наружные каркасно-засыпные,. В заключении межведомственной комиссии физический износ дома не указан, жилое помещение, признано пригодным для проживании, но требующим текущего ремонта.

25 июня 2012 года Главным управлением жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области Воронина А.В. уведомлена что по её обращения в Госжилстройнадзор подготовлен Акт и Заключение о признании жилого помещения по адресу <адрес> непригодным для постоянного проживания, которые направлены в Межведомственную комиссию Русско-Полянского района Омской области ( исх.№ ).

С 10 по 13 августа 2011 года по заявлению представителя Ворониной А.В. специалистами Западно-Сибирского экспертно-правового центра производилось исследование дома по адресу: <адрес>. Экспертом согласно заключения № от 13 августа 2011 года сделан вывод, что физический износ конструктивных элементов квартиры составляет 45,0 %, однако имеющиеся повреждения и деформации, свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкций и опасности обрушения, в связи с чем квартира имеет категорию аварийная. На основание этого, сделан вывод о непригодности квартиры для проживания по причине аварийного состояния в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, и наличия опасности для жизни и здоровья граждан.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положениео признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающее требования которым должно соответствовать жилое помещение (далее - Положение). Действие Положения распространено на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, и предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.

В соответствии с п. 10 и 16 раздела II Положения:

- несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

-жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Достаточно подробно основания отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания или аварийных сформулированы в разделе III указанного выше Положения:

-физический износ в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящий к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (п.33)

-жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформациифундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригоднымидля проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.34).

Пунктом 12 данного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В Заключении межведомственной комиссии являющейся специально уполномоченным органом в области оценки жилых помещений с точки зрения пригодности для проживания не содержится указаний на аварийное состояние конструкций жилого помещения или иные повреждения, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, либо указаний на иные основания для признания жилья непригодным для проживания.

Оспаривая отказ Администрации Русско-Полянского района в постановке Ворониной А.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, прокурор указал, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, представляет опасность для жизни и здоровья.

Согласно проведенной по заявлению представителя истца исследованию, проведенного ООО «Западно-Сибирский экспертно-правовой центр» - Заключение специалиста №325/11 от 13 августа 2011 года об определении процента физического износа и пригодности для проживания <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес> физический износ конструктивных элементов квартиры как общий показатель составляет 45%. Однако, имеющиеся повреждения и деформации, свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкций перекрытия и опасности обрушения. Объект имеет категорию технического состояния - аварийная. Квартира признана не пригодной для проживания, по причине аварийного состояния и наличия опасности для жизни и здоровья. При этом степень физического износа фундамента и кровли 80%, стен 60%. Данные обстоятельства подтверждается фотоснимками обследуемого помещения.

В связи с расхождением выводов специалиста с заключением межведомственной комиссии Определением Русско-Полянского районного суда 16 мая 2012 года по делу была назначена судебно-строительная экспертиза. Производство экспертизы поручено ГУ «Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Согласно выводов эксперта ГУ Омская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации №986/16.1 от 13 июля 2012 года; техническое состояние квартиры расположенной по адресу: <адрес> не соответствует требованиям строительных норм и правил. Квартира признана непригодной для проживания, так как не обеспечивается безопасное проживание граждан. Физический износ как общий показатель составляет 52%.Износ основных несущих и ограждающих конструкций составляет: фундамент и кровля 80%, стены наружные 65%. Затраты на капитальный ремонт будут составлять около 72% от стоимости квартиры. В соответствии с ГОСТ Р 53778 эксперт оценил техническое состояние квартиры как аварийное и сделал вывод о непригодности квартиры для проживания.

Суд полагает, что аварийное техническое состояние квартиры при физическом износе отдельных конструктивных элементов от 65% до 80% может свидетельствовать о пригодности или не пригодности жилого помещения для проживания. Результаты проведенных исследований и экспертизы в целом совпадают и объективно указывают на не пригодность жилого помещения для дальнейшего проживания.

В связи с этим,вышеуказанные Заключение межведомственной комиссии и решение Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области об отказе Ворониной А.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также в постановке ее на такой учет, в связи с пригодностью жилого помещения для проживания незаконно.

Статья 7 Конституции РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, инвалидов, пожилых граждан и устанавливать иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки, наряду с другими мерами, в соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Изданные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах суд считает, что Воронина А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь вдовой участника ВОВ, проживающая в жилом помещении, которое не пригодно для постоянного проживания по основаниям о которых говорилось выше, в силу преклонного возраста и состояния здоровья не имеющая возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия, не ухудшившая свои жилищные условия намеренно, имеет право на постановку в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а отказ в предоставлении ей такого права является незаконным.

На основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец - Прокурор Русско-Полянского района, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов

В соответствии с со ст.333.19 НК РФ при подаче заявлений об оспаривании решения или действия( бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций составляет 200 рублей.

В соответствии со ст.61.2 Бюджетного Кодекса РФ к налоговым доходам муниципальных районов и городских округов относят, в том числе государственную пошлину, подлежащую зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Поскольку Бюджетный Кодекс РФ является специальным нормативным актом, регулирующим порядок уплаты государственной пошлины, вступил в силу позже ГПК РФ, при взыскании судебных расходов следует руководствоваться положениями БК РФ и взыскивать государственную пошлину в доход местных бюджетов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора района удовлетворить.

Признать решение Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области об отказе в признании Ворониной ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также в постановке ее на такой учет, незаконным.

Обязать Администрацию Русско-Полянского района Омской области принять ВОРОНИНУ ФИО20 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей отнести за счет бюджета Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья     подпись              Н.Ю. Позднякова

Копия верна :                  Судья                         Н.Ю.Позднякова

                                           Секретарь суда