Дело № 2-395/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Русская Поляна 29 декабря 2010 года
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Н.Ю. Поздняковой
при секретаре Пешковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иохим (Химчак) ФИО18 к ГУ УПФ РФ в <адрес> О досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Иохим Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском просила:
1) признать действия ГУ УПФ РФ в <адрес>, по которому ей было отказано в установлении пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда неправомерными ;
2)признать за нею право на досрочное установление пенсии по старости с 09.09.2010 года., т.е. с момента обращения ГУ УПФ РФ в <адрес>;
3) обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести расчёт её стажа профессиональной деятельности, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях, с учётом периодов работы:
- с 01.04.1976г. по 25.01.1981г.,
- с 01.07.1981г. до 02.04.1982г.,
Свои требования мотивировала тем, что при её обращении в ГУ УПФ РФ в <адрес> за назначением пенсии досрочно по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, в связи с особыми условиями труда, ей было отказано как лицу отработавшему менее половины установленного срока (10 лет). Основанием отказа в установлении пенсии на льготных условиях послужило то, что из выслуги лет были исключены периоды её работы:
1) в 1977 г. - 78 рабочих дней - сельскохозяйственные работы;
2) в 1978 г. - 104 календарных дня - сельскохозяйственные работы;
3) с 01.02.1979 г по 25.01.1981 - 01 год 11 месяцев 25 дней - в качестве лаборанта химического анализа отдела технического контроля (ОТК) в ОАО «<данные изъяты>».
4) с 01.07.1981 г. по 02.04.1982 г. - 0 лет 09 месяцев 02 дня в качестве лаборанта химического анализа отдела технического контроля (ОТК) в ОАО «<данные изъяты>».
Всего не засчитано 3 года лет 2 мес. 29 дней.
По протоколу льготный стаж признается ответчиком - 02 года 02 месяца 26 дней.
Считает отказ не обоснованным и не соответствующим требованиям закона, т.к.:
- на момент подачи заявления достигла возраста необходимого для назначения льготной трудовой пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда (53 года);
-имеет страховой стаж необходимый для назначения льготной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, что подтверждается данными о страховом стаже выданными ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (не менее 33 лет);
-отработала на работах с тяжелыми условиями труда 5 лет 8 месяцев 25 дней, т.е. более половины установленного срока (10) лет, что подтверждается какзаписями трудовой книжки, так и справками администрации ОАО «<данные изъяты>»:
- Справка № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты> (подтверждающая работу ОАО «<данные изъяты>»);
- Справка № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты> (уточняющая особый характер работы в ОАО «<данные изъяты>»).
Согласно записям трудовой книжки и названных архивных справок в стаж работы дающий право на получение льготной пенсии подлежат включению периоды нахождения:
1) - с 01.04.1976г. по 25.01.1981г., в качестве лаборанта химического анализа в производстве ацетальдегида <данные изъяты> завода синтетического каучука;
2) - с 01.07.1981г. до 02.04.1982г. в качестве лаборанта химического анализа в отделе технического контроля (ОТК) лаборатории по контролю за продуктами производства ацетальльдегида, ингибиторов производств бензола, фенола, кетона <данные изъяты> завода синтетического каучука;
Итого, отработано в должности 5 лет 8 месяцев 25 дней:
Исходя из приведенных расчетов ей должен быть установлен стаж работы в качестве лаборанта химического анализа по старости, досрочно, в силу действующего законодательства, т.к. общий стаж подлежащий включению при назначении льготной пенсии по старости составил 5 лет 8 мес. 25 дней.
При этом, истец указала, что ГУУПФ по <адрес> письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что на предприятии имеются документы подтверждающие право работников лабораторий ОТК на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Неоднократно проводимые дополнительные проверки установили, что лаборатории ОТК ОАО «<данные изъяты> «являлись цеховыми лабораториями а в последствии в результате структурных преобразований перешли в штат ОТК, с сохранением ранее возложенных функций, и работники таких лабораторий имеют право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии с приказом по <данные изъяты> Заводу Синтетического каучука от ДД.ММ.ГГГГ за № п. 13 дословно: «Лаборатории производств бутадиена, оргсинтеза и ацетальдегида ввести в штат ОТК с ДД.ММ.ГГГГ. Начальникам производств ФИО7 Е.И, ФИО8, ФИО9, передать по акту лаборатории, а начальнику ОТК ФИО10 принять их». Письмом №»-1633 от ДД.ММ.ГГГГ Начальник отдела Управления социальной защиты населения ФИО11 поясняет: Работники лабораторий ОТК пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда только в тех случаях, когда работники лабораторий цехов перешли в штат ОТК. Её случай как раз и является таковым. До перевода в ОТК она работала в штате производства Ацетальдегида. Работа с вредными продуктами выполнялась ею в течение полного рабочего дня, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за отработанные часы произведена в полном объёме, как и перечислены отчисления в пенсионный фонд в полном объеме со всего заработка.
В судебном заседании истец Иохим Н.А., и ее представитель Попова Т.И. пояснили, что решение ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии считают незаконным, т.к. ответчиком не включёны в специальный стаж вышеуказанные периоды работы. Просили удовлетворить заявленные требования и признать за Июхим Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения в пенсионный фонд, компенсировать расходы по оплате государственной пошлины. В спорный период времени Иохим Н.А. всегда работала в качестве лаборанта химического анализа в производстве ацетальдегида. Работу выполняла в течение полного рабочего дня, на сельскохозяйственные работы в <адрес> направлялась по разнарядке райкома партии с сохранением заработной платы и всех выплат за вредные условия труда.
Ответчик, представитель ГУ УПФ РФ в <адрес>Омской области Клименко Л.А. исковые требования не признала и пояснила что оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> основано на требованиях федерального законодательства и не может считаться неправомерным, доводы Пенсионного фонда РФ приведены в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с заявлением о назначении пенсии, Иохим Н.А., обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> 09 сентября 2010 года.
Из решения комиссии Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Иохим Н.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как было установлено в судебном заседании, основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда Иохим Н.А.явилось то, что в связи с передачей с 01.02.1979 года лаборатории производства ацетальдегида в штат ОТК, отсутствует у заявительницы документальное подтверждение сохранения ранее возложенных на неё функций, не подтверждается постоянная занятость в должности лаборанта ОТК (80% рабочего времени) на выполнение работ непосредственно в производственных подразделениях соответствующих производств, перечисленных в подразделах «А» разделов VIII и X (химическое производство) соответственно Списков №1 и №2. При этом, отказывая в назначении пенсии истцу, в Протоколе своего заседания по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссия отметила что в 1977 году 78 рабочих дней и 1978 году 104 календарных дня заявительница находилась на сельскохозяйственных работах. Ответчиком исключено из стажа дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости 3 года лет 2 мес. 29 дней. Отказано как лицу, проработавшему на работе с тяжелыми условиями труда менее половины установленного срока (5 лет), а именно 02 года 02 месяца 26дней.
Участвующий в судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Клименко Л.А. просила истцу в иске отказать по основаниям, указанным в Протоколе. Данные доводы представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> суд частично отклоняет, как необоснованные по следующим основаниям :
Согласно п.2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений. С учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Таким образом, пролонгировано действие всех списков которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.
Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжёлыми условиями труда применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Разделе X подразделе «А» п.3 Списка №2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, позиция 2110А0З0-1754в указаны работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в списке №1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). И согласно раздела X подраздела «А» п.3 Списка № 2 позиция 2110А0З0-1754б работники ОТК, работающие в производствах перечисленных в Списке №1.
В Разделе VIII Списка №1, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указаны рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках ниже перечисленных производств: ацетальдегида.
Министерство Нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР письмом от 13.12.1976 года №ПА-8781/24 «О льготном пенсионном обеспечении работников лабораторий нефтехимических предприятий» подтверждает, что право на льготное пенсионное обеспечение работников лабораторий цехов и производств, предусмотренных списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, при переводе их в отделы технического контроля или другие подразделения контроля качества..
Указанные обстоятельства не оспариваются Управлением социальной защиты населения Администрации Омской области ( письмо от имени начальника отдела ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №)
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. От 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В судебном заседании истец утверждала, что в течение всего спорного периода работала лаборантом химического анализа в производстве ацетальдегида Омского завода синтетического каучука только на условиях полного рабочего дня. Это обстоятельство по её мнению подтверждается материалами дела, записями в трудовой книжке.
Факт работы истца в качестве лаборанта химического анализа в производстве ацетальдегида ОАО «<данные изъяты>», в указанные в исковом заявлении периоды подтверждаются трудовой книжкой, справками ОАО «<данные изъяты>», не оспариваются ответчиком.
Из трудовой книжки (дата заполнения книжки ДД.ММ.ГГГГ) следует что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица зачислена в Техническом училище №, со 02.07.1976г. она принята в производство ацетальдегида лаборантом 2 разряда завода «<данные изъяты>»; 01.02.1979 года в связи с передачей лаборатории ацетальдегида в штат отдела технического контроля - лаборант химанализа 3 разряда лаборатории, 26.01.1980 г. переведена в промывочно-пропарочную станцию лаборантом химанализа, 01.07.1981 года переведена в ОТК лаборантом химанализа.
На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Согласно справки ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается работа Иохим ФИО19. в течение полного рабочего дня в ОАО «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты> завод синтетического каучука) с 01.04.1976 года практиканта Технического училища № (ТУ-№) в лабораторию производства «Ацетальдегид» лаборантом 2 разряда на период прохождения производственной практики 02.07.1976 г. после окончания ТУ-№ принята в лабораторию производства «Ацетальдегид» лаборантом 2 разряда. 02.04.1982 года уволена по собственному желанию.
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в течении полного рабочего дня ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается работа Иохим ФИО20.в течении полного дня в ОАО «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты> завод синтетического каучука) с 01.04.1976 года по 25.01.1981 года, с 01.07.1981 года по 02.04.1982 года в качестве лаборанта химического анализа; в лаборатории Производства «Ацетальдегид»- производства альдегида (ацетальдегида); в Отделе технического контроля (ОТК), лаборатории по контролю за продуктами производства альдегида (ацетальдегида), ингибиторов, производных бензола, фенола, кетона (ацетона) т.е. в производстве, перечисленном в Списке №2.Раздела X подраздела «А» п.3 позиция 2110А0З0-1754в, утвержденном Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (Химическое производство). За исключением периода выполнения государственных и общественных обязанностей: в 1977 г.- 78 рабочих дней ; 1978 г. -104 календарных дней.
Из справки ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке Иохим (ФИО21 подтверждается заработок с января 1977 года по апрель 1982 года.
Из личной карточки работника Иохим (ФИО22 следует, что она ТУ-20 в 1976 году по специальности лаборант пробоотборщик. С 01.04.1976 года работает в производстве ацетальдегида лаборантом постоянно, 01.02.1979 года в связи с передачей лаборатории ацетальдегида в штат отдела технического контроля - лаборант химанализа 3 разряда лаборатории, 01.07.1981 года переведена в ОТК лаборантом химанализа.02.04.1982 уволена по семейным обстоятельствам.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» следует, что 11.10.1993 года Постановлением Омской городской регистрационной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> завод синтетического каучука зарегистрирован как Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>»
Согласно Приказа <данные изъяты> завода синтетического каучука №/к от ДД.ММ.ГГГГ учащаяся ГТУ-20 на период производственной практики Иохим (ФИО23 принята на производство ацетальдегида с 1 апреля 1976 года лаборантом 2 разряда на период отпуска без содержания ФИО16
Согласно Приказа <данные изъяты> завода синтетического каучука №/к от ДД.ММ.ГГГГ молодых рабочих в том числе Иохим (ФИО24 зачислить в штат завода на производство ацетальдегида со 2 июля 1976 года лаборантом 2 разряда.
Согласно Приказа <данные изъяты> завода синтетического каучука №/к от ДД.ММ.ГГГГ молодых рабочих в том числе Иохим (ФИО25. зачислить в штат завода на производство ацетальдегида со 2 июля 1976 года лаборантом 2 разряда.
Из приказов <данные изъяты> завода синтетического каучука № от ДД.ММ.ГГГГ и №/к от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Иохим ФИО26) Н.А. лаборанту химанализа присвоены повышенные разряды 3 и 4 соответственно.
Из приказов <данные изъяты> завода синтетического каучука № от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ и №/к от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Иохим (ФИО27. лаборант химанализа переведена 01.02.1979 года в связи с передачей лаборатории ацетальдегида в штат отдела технического контроля - лаборант химанализа 3 разряда лаборатории, 01.07.1981 года переведена в ОТК лаборантом химанализа.
Из штатного расписания по производству этилена, ацетальдегида за 1978 год, штатного расписания по отделу технического контроля (ОТК) за 1979 год, выписке из журнала подтверждается наличие лаборатории химанализа <данные изъяты> завода синтетического каучука, должности лаборанта химанализа, работа Иохим (ФИО28. лаборантом химанализа.
Из технологических регламентов: производства продукции П-85, производства Ацетальдегида, производства фенола и ацетона ТР 2-037-2005 года; положение П-65 о лаборатории ОТК от 08.09.1988 года, положения об отделе технического контроля ПП-03.26-2006, технологической инструкции ОТК, инструкцией по охране труда лаборантов лаборатории №, ОТК по контролю за продуктами производства ацетальдегида, ингибиторов, фенола, ацетона, должностных инструкций: лаборанта производства «Ацетальдегид» 04.07.1978 г., лаборанта химического анализа лаборатории №2 ОТК по контролю за продуктами производства ацетальдегида, ингибиторов, фенола и ацетона документально подтверждают сохранения ранее возложенных на Иохим ( ФИО29. функций лаборанта химического анализа, на выполнение работ непосредственно в производственных подразделениях соответствующих производств, перечисленных в подразделах «А» разделов VIII и X (химическое производство) соответственно Списков №1 и №2.
Спорные периоды работы истца (с 01.04.1976г. по 25.01.1981г., - с 01.07.1981г. до 02.04.1982г.), приходились на время действия Списка № 1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 ««Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Согласно данному списку, работа в рабочих и инженерно-технические работники, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках ниже перечисленных производств: ацетальдегида, подлежала зачёту в специальный стаж (раздел VIII. (Химическое производство). Учитывая изложенное, предоставленные истцом документы, подтверждающие занятость и характер труда, наличие в трудовой книжке однозначных записей свидетельствуют, что при переводе Иохим (ФИО30) Н.А. в штат ОТК, функции и выполнение работ непосредственно в производственных подразделениях соответствующих производств не изменилось.
Стаж работы периоды выполнения государственных и общественных обязанностей (сельхозработы): в 1977 г.- 78 рабочих дней; 1978 г. -104 календарных дня могут быть зачтены в специальный стаж в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. №29 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня. В разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 также уже имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.
В тоже время согласно п.5 Приложения к Приказу Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/225 в виде Разъяснения от 8 января 1992 года №1, в редакции постановления Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 10.02.1993г. №21/1-14-У, «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года №10 и введённых в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517», при переводе работника пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.
В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, сохранены, в п.9, критерии оценки пенсионных прав как производственная необходимость и срок, ограниченный одним месяцем в течение года.
Согласно справки уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ у истицы Иохим ( ФИО31 имели место периоды работы в 1977 г. -78 календарных дней, в 1978 г. - 104 календарных дня.
В указанные периоды истица получала полную заработную плату и компенсации за вредные условия труда, направлялась на указанные работы по распоряжению руководства предприятия, что по мнению суда не зависело от её волеизъявления и не может ограничить её право на пенсионное обеспечение, т.к. все работы были вызваны производственной необходимостью.
Таким образом, в стаж работы Иохим Н.А. дополнительно подлежат включению следующие периоды работы:
- с 01.01.1977 года по 20.04.1977 года - время нахождения на общественных работах 03 месяца 20 дней календарных, из них 78 рабочих ),
- с 01.01.1978 года по 14.04.1978 года - время нахождения на общественных работах 03 месяца 14 дней, (календарных 104 дня ),
- с 01.02.1979 г. по 25.01.1981 - 01 год 11 месяцев 25 дней - в качестве лаборанта химического анализа отдела технического контроля (ОТК) в ОАО «<данные изъяты>».
- с 01.07.1981 г. по 02.04.1982 г. - 0 лет 09 месяцев 02 дня в качестве лаборанта химического анализа отдела технического контроля (ОТК) в ОАО «<данные изъяты>».
Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что Иохим Н.А. в оспариваемые периоды работы в ОАО «<данные изъяты>», выполняла работу по условиям труда соответствующей работе указанной в подразделах «А» разделов VIII и X (химическое производство соответственно списков №1 и №2. Кроме того, суд считает установленным, что на выполнении указанной работы она была занята полный рабочий день.
Каких либо доказательств, которые бы опровергали указанные факты, суду ответчик не представил.
В соответствии с данными паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД по <адрес>, Иохим ФИО32 родилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. к моменту обращения 9 сентября 2010 года в Пенсионный фонд достигла 53 летнего возраста. Материалами пенсионного дела подтверждены данные о наличии страхового стажа 33 года ( не менее 20 лет)
Согласно Свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак и после заключения брака ей присвоена фамилия Иохим.
На момент подачи Иохим Н.А., заявления в ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, все три перечисленных условия назначения пенсии были выполнены: возраст - 53 года, страховой стаж не менее 20 лет ( 33 года ), работа во вредных условиях труда не менее половины установленного срока ( более 5 лет).
В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 ( часть 1 ), 2, 18, 54 ( часть 2 ), 55 ( часть 2 ) и 57 Конституции Российской Федерации.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве в том числе права на социальное обеспечение ( в частности, пенсионное обеспечение) по смыслу статей 1, 2, 6 ( часть 2 ), 15 ( часть 4 ), 17 ( часть 1 ), 18, 19, и 55 ( часть 1 ) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Следовательно, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и последующее решение № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в <адрес>, по которому ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда досрочно, незаконны в части. Необходимо признать за истцом право на установление трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда с момента обращения в Пенсионный фонд.
Требование истца о признании действий ГУ УПФ РФ по отказу в назначении пенсии по старости во вредных условиях труда неправомерными, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку решение вопроса тождества профессий и должностей не относится к предмету ведения ответчика, следовательно оснований для признания их действий неправомерными у суда не имеется и в этой части иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иохим ФИО35 удовлетворить частично..
1.Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:
- с 01.01.1977 года по 20.04.1977 года - время нахождения на общественных работах 03 месяца 20 дней календарных, из них 78 рабочих ),
- с 01.01.1978 года по 14.04.1978 года - время нахождения на общественных работах 03 месяца 14 дней, (календарных 104 дня ),
- с 01.02.1979 г. по 25.01.1981 - 01 год 11 месяцев 25 дней - в качестве лаборанта химического анализа отдела технического контроля (ОТК) в ОАО «<данные изъяты>».
- с 01.07.1981 г. по 02.04.1982 г. - 0 лет 09 месяцев 02 дня в качестве лаборанта химического анализа отдела технического контроля (ОТК) в ОАО «<данные изъяты>».
2.. Признать за Иохим ФИО34 право на досрочное установление трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 09.09. 2010 года.
3. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Иохим Н.А., компенсацию расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В удовлетворении остальной части требований Иохим Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.Ю. Позднякова