Дело № 2-461/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Русская Поляна 22 декабря 2010 года
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Н.Ю. Поздняковой
при секретаре Пешковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фединой ФИО6 к ГУ УПФ в <адрес> Омской области о досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Федина М.Л. обратилась в суд в связи с тем что 01.08.1984г. она была принята на работу в
Медико-санитарный отдел № г. <адрес> Восточно-Казахстанской области и проработала в должностях: с 01.08.1984 до 01.07.1985г. в качестве врача стоматолога интерна; с 01.07.1985 до 28.11.1988г. в качестве врача стоматолога; с 28.11.1988г. до 02.10.1989г. зав. детским стоматологическим отделением с одновременным выполнением обязанностей врача стоматолога; с 02.10.1989г. до 01.11.1991г. зав. терапевтическим отделением стоматологической поликлиники с одновременным выполнением обязанностей, врача стоматолога; с 01.11.1991г. до 12.07.1993г. - зав. детским отделением стоматологической поликлиники с одновременным выполнением обязанностей врача стоматолога; с 12.07.1993г. по 24.06.1994г. - детским врачом стоматолог стоматологической поликлиники. С 11.07.1994 по 30.04.2008г. она продолжила свою трудовую деятельность в государственном учреждении <данные изъяты> РТМО, в дальнейшем переименованному в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» вдолжности врача стоматолога, а с 01.05.2008г. по настоящее время находится в должности заведующей поликлиническим отделением, врачом стоматологом - детским, того же учреждения. Лечебную деятельность она осуществляла в поселке городского типа и в городе. Имеет необходимый стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственном, муниципальном учреждении здравоохранения, так как работала в течение не менее 30 лет в городе и посёлке городского типа(смешанный стаж).
01.11.2010г. она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе и поселке городского типа, независимо от возраста на основании п. п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении вышеуказанной пенсии ей было отказано. Считает, что решением ответчика были нарушены её права, касающиеся правильности исчисления стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Она просила суд:
- признать незаконным Протокол заседания Комиссии ГУ УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и последующее решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе и поселке городского типа.
- признать за нею право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня моего обращения в ГУ УПФР в <адрес> за назначением пенсии и назначить пенсию - с 01.11.2010г.
- обязать ГУ УПФР в <адрес> произвести расчет её стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.1996 по 16.10.1996 г., с 12.02.2001 по 12.03.2001г, с 20.02.2006 по 16.06.2006 г., с 15.09.2008 по 27.09.2008 г., с 01.02.2010 по 13.02.2010 г.
Решение ответчика об отказе в назначении Фединой М.Л. трудовой пенсии считает незаконным, т.к. ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец Федина М.Л.. исковые требования поддержала, уточнив что решение ответчика об отказе в назначении ей трудовой пенсии считает незаконным, т.к. без учета оспариваемых периодов, стаж её работы в сельской местности и поселках городского типа по состоянию на 01.11.2010 года составляет 29 лет 6 месяцев 6 дней, ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. С учетом оспариваемых периодов и льготного порядка ее стаж составляет в городе и посёлках городского типа свыше 30 лет что позволяет ей претендовать на пенсию.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес>Омской области Клименко Л.А. исковые требования не признала, просила в иске отказать, т.к. комиссией ГУ-УПФР в <адрес> Фединой М.Л.. на досрочную пенсию по старости рассмотрено по 4-м вариантам. Согласно выписки ИНДС не включается в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. , т.к. в указанный период не осуществлялась лечебная деятельность( Постановление СМ РСФСР от 6.09.1991 года № 464, п.1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, п.3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5).
Таким образом, решая вопрос о праве истицы на досрочное пенсионное обеспечение, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в <адрес> действовала исключительно в пределах полномочий предоставленных пенсионным законодательством.При таких обстоятельствах ответчик полагает, что оспариваемое Решение Комиссии не может считаться неправомерным.
Представитель Третьего лица МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не прибыл, письменно просил слушание дела провести в его отсутствие, исковые требования удовлетворить
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от пола, места деятельности.
В соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
С 1 января 2002 г. вступившим в силу Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « / № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г./.,подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/,с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данными Трудовой книжки №, справки от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Медико-санитарная часть-<данные изъяты>, МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость истицы, она работала:
2. С 01.07.1985 до 28.11.1988г. в качестве врача стоматолога.
3.С 28.11.1988г. до 02.10.1989г. зав. детским стоматологическим отделением с
одновременным выполнением обязанностей врача стоматолога.
4. С 02.10.1989г. до 01.11.1991г. зав. терапевтическим отделением стоматологической поликлиники с одновременным выполнением обязанностей, врача стоматолога.
5. С 01.11.1991г. до 12.07.1993г. - зав. детским отделением стоматологической поликлиники с одновременным выполнением обязанностей врача стоматолога.
6. С 12.07.1993г. по 24.06.1994г. - детским врачом стоматологом стоматологической поликлиники.
7. С 11.07.1994 по 30.04.2008г. работала в государственном учреждении <данные изъяты> РТМО, в дальнейшем переименованном в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» вдолжности врача стоматолога.
8. с 01.05.2008г. работает в должности заведующей поликлиническим отделением, врачом стоматологом - детским в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась:
на курсах повышения квалификации:
1. 03.09.1996 по 16.10.1996 года.
2. 12.02.2001 по 12.03.2001года.
3. 20.02.2006 по 16.06.2006 года.
4. 15.09.2008 по 27.09.2008 года.
5. 01.02.2010 по 13.02.2010 года.
В соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397
1. Учителям, врачам… в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
Ж). время обучения на курсах повышения квалификации по специальности…
Согласно ст.ст.27, 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно ранее действовавшего до 01.03.2002 года КЗоТ РСФСР (ст. 112) ст.187 ТК РФ действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в т.ч. и медицинских, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Согласно справки МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Фединой М.Л. сохранялась средняя заработная плата, начисления в пенсионный фонд производились в полном объёме.
Таким образом, в стаж дающий право на досрочную пенсию по старости Фединой М.Л. должны быть дополнительно включены периоды обучения на курсах повышения квалификации - 0 лет 07 месяцев 08 дней:
с 03.09.1996 по 16.10.1996 г. - 0 лет 01 месяц 14 дней;
с 12.02.2001 по 12.03.2001г. - 0 лет 01 мес. 01 дней;
с 20.02.2006 по 16.06.2006 г. - 0 лет 03 мес. 27 дней;
с 15.09.2008 по 27.09.2008 г. - 0 лет 0 мес. 13 дней;
- с 01.02.2010 по 13.02.2010 г. - 0 лет 0 мес. 13 дней.
В соответствии с ч.1 ст.118 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Как установлено судом, Федина М.Л. обратилась за назначением пенсии 1 ноября 2010 г.. На день обращения истицы в Пенсионный Фонд не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации- с 03.09.1996 по 16.10.1996 г. - 0 лет 01 месяц 14 дней ;с 12.02.2001 по 12.03.2001г. - 0 лет 01 мес. 01 дней; с 20.02.2006 по 16.06.2006 г. - 0 лет 03 мес. 27 дней ;с 15.09.2008 по 27.09.2008 г. - 0 лет 0 мес. 13 дней; - с 01.02.2010 по 13.02.2010 г. - 0 лет 0 мес. 13 дней = 7 месяцев 08 дней, т.е. стаж её составил 29 лет 06 месяцев 06 дней на 11.11.2010 года ( признаваемых ответчиком и истцом ) + 7 месяцев 08 дней время нахождения на курсах повышения квалификации, т.е. 30 лет 01 месяц 14 дней. Таким образом право на обращение за пенсией у Фединой М.Л. возникло к моменту обращения в Пенсионный Фонд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истицы о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и посёлках городского типа, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.
.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФЕДИНОЙ ФИО7 полностью удовлетворить.
1. Решение заседания Комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФР в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ) и последующее решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФЕДИНОЙ ФИО8 трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения досрочно считать незаконным.
2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФЕДИНОЙ ФИО9 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.1996 по 16.10.1996 года, с 12.02.2001 по 12.03.2001года, с 20.02.2006 по 16.06.2006 года, с 15.09.2008 по 27.09.2008 года, с 01.02.2010 по 13.02.2010 года.
3. Признать за ФЕДИНОЙ ФИО10 право на досрочное установление трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01.11.2010 года.
4. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Фединой М.Л. компенсацию расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Омский областной суд через Русско- Полянский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.Ю. Позднякова