Дело № 2- 76/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Русская Поляна 21 марта 2011 года
Русско-Полянский районный суд Омской областив составе председательствующего Деркач А.Н.,
помощника прокурора Бабчинского В.В.,
при секретаре Светецкой С.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Русско-Полянского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету образования Русско-Полянского муниципального района, МДОУ «<данные изъяты> детский сад », Администрации Русско-Полянского муниципального района об обязании оборудовать здание МДОУ «<данные изъяты> детский сад » прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны на территории Русско-Полянского района, обеспечить в здании передачу сигналов от пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны « 01» Русско-Полянского ПЧ-72,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к Комитету образования Русско-Полянского муниципального района, МДОУ «<данные изъяты> детский сад», Администрации Русско-Полянского муниципального района об обязании оборудовать здание вышеуказанного дошкольного учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны на территории Русско-Полянского района, обеспечить в здании передачу сигналов от пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны « 01» Русско-Полянского ПЧ-72.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> совместно с органом ОНД Русско-Полянского района УНД ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в деятельности МДОУ «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что вышеуказанное дошкольное учреждение, не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны р.п. Русская поляна, не имеет каналов передачи сигналов от пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны « 01! Русско-Полянского ПЧ -72. Данные нарушения законодательства о пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению на случай пожара, что может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и ( или) массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних детей.
Помощник прокурора Бабчинский В.В. в судебном заседании уточнил требования, изложенные в исковом заявлении, попросив суд обязать ответчиков обеспечить в здании передачу сигналов от пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны « 01» Русско-Полянского ПЧ-7. Просит суд принять признание иска ответчиками. Полагает возможным снизить размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчиков, с учетом их доводов.
Представители Комитета образования администрации Русско-Полянского муниципального района, МДОУ «Калининский детский сад », Администрации Русско-Полянского муниципального района в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении, признают в полном объеме. Просят снизить размер государственной пошлины в связи с тяжелым имущественным положением, они не являются коммерческой организацией.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.3 Конвенции ООН «О правах ребенка» государство обязано обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов и других лиц, несущих, за него ответственность по закону, и, с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Также, согласно ст.6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ, ребенку от рождения принадлежат, и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, данным федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.
В соответствие со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, требует проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, заблаговременно.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ (ст.3 Федерального закона от 21.12. 1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»)
Согласно ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" (с изм. от 29. 12. 2010 )руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 вышеуказанного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица вустановленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с Приказом МЧС России от 18 июня 2003 N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ-110-03)» в зданиях Детских садов, независимо от площади, установка автоматических установок пожарной сигнализации обязательна. Согласно п. 12 приказа МЧС России от 18.06. 2003 N 315 указан перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей.
В соответствии с пунктом 3.16 СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 01.09. 2009 N 390)здания дошкольных образовательных учреждений, школ, домов-интернатов для инвалидов и престарелых, домов для детей-инвалидов должны быть оборудованы каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть. Согласно п. 91 Распоряжения Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р исполнение п. 3.16 СНиП 31-06-2009 является обязательным для соблюдения требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Из информации начальника ОНД Русско-Полянского района УНД ГУ МЧС России по Омской области ФИО3 следует, что оборудование дошкольного учреждения автоматической установкой пожарной сигнализации предусмотрено нормами пожарной безопасности.
Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждено документально, а также признано ответчиками, что здание детского сада, относящееся к общественным, в соответствии с нормами пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, подлежит оборудованию автоматической установкой пожарной сигнализации, поэтому суд полагает удовлетворить требования прокурора, и возложить на ответчиков соответствующую обязанность.
Согласно ч. 2 ст.88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины
устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Согласно заявлений представителей Комитета образования администрации Русско-Полянского муниципального района, МДОУ «Калининский детский сад », Администрации Русско-Полянского муниципального района они находятся в тяжелом материальном положении. Ответчики являются муниципальными учреждениями, финансируются из местного бюджета. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 75 рублей, взыскав с каждого в равных долях по 25 рублей.
Руководствуясь ст. 39, 173 и 194 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования прокурора Русско-Полянского района удовлетворить.
Обязать Комитет по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района, МДОУ «<данные изъяты> детский сад », Администрацию Русско-Полянского муниципального районаобеспечить в здании МДОУ «<данные изъяты> детский сад » передачу сигналов от пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны « 01» Русско-Полянского ПЧ-72.
Взыскать с Комитета по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, МДОУ «<данные изъяты> детский сад », Администрации Русско-Полянского муниципального района госпошлину в местный бюджет в сумме 25 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Омский облсуд через райсуд в течение 10 дней.
Судья А.Н. Деркач