РЕШЕНИЕ

р.п. Русская Поляна                                                                               17 сентября 2012 года

                                                                                                                                     Дело № 2-360/2012г.

председательствующего судьи Ганина С.В.,

при секретаре Белой В.П.,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец Дубровина Е.Е. указала, что она обратилась в администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области и администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области для приватизации квартиры по адресу: <адрес>, в которой проживает.

Из администраций были получены отказы в приватизации квартиры по причине того, что оспариваемая квартира в реестрах муниципальной собственности не значится.

В тоже время, она является гражданкой Российской Федерации, ранее в приватизации жилья не участвовала, жилье ей используется на условиях социального найма, что подтверждается ордером, выданным в 2004 году ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан и истец.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества, в связи с чем, истец обратилась за подтверждением информации о собственнике жилья в регистрирующие органы на территории района.

По данным Русско-Полянского отдела ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» вышеназванная квартира принадлежит РОСХТ на основании регистрационного удостоверения от 21.08.1976г.

Согласно данных архивного сектора Русско-Полянского администрации Русско- Полянского муниципального района Омской области РОСХТ (по содержанию справки - районное предприятие) было реорганизовано, при этом его последний правопреемник ЗАО «Сельхозтехника» - ликвидировано, тогда как порядок ликвидации юридического лица устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве), в соответствии с которым (на 2004г.), жилищный фонд социального использования подлежал передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. (ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Названая квартира в настоящее время является бесхозяйной, так как по данным регистрирующего органа - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, ни право муниципальной собственности, ни прав иных лиц на указанную квартиру, после реорганизации РОСХТ, не регистрировалось. Со стороны органов местного самоуправления каких - либо действий по постановке квартиры на учет как бесхозяйной вещи, а также иных действий направленных на установление права муниципальной собственности, в рамках действующего законодательства (п.3 ст. 225 ГК РФ) не осуществляется.

Истец считает, что требования закона по принятию имущества в муниципальную собственность и признании права муниципальной собственности на квартиру, органами местного самоуправления не были выполнены, что не позволяет ему осуществить свое право на приватизацию квартиры, тогда как наличие жилья в муниципальном жилищном фонде является обязательным условием его приватизации (ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Данные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Дубровиной Е.Е. по доверенности - Скакова С.Е., исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении. Пояснила, что Дубровина Е.Е. является дочерью ее родной сестры ФИО3. После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире осталась проживать только Дубровина Е.Е., которая решила приватизировать квартиру. Дубровина Е.Е. обратилась в администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области и в администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области с заявлением о приватизации квартиры, но получила отказ, так как квартира не оформлена в муниципальную собственность. В связи с чем, Дубровина Е.Е. обратилась в суд.

Представители ответчиков - администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее закон о приватизации) установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом, согласно п.1 названного Приложения №3 к объектам, относящимся к муниципальной собственности были отнесены, в том числе объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), а также здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Таким образом, жилищный фонд, находящийся в государственной собственности или в ведении местной администрации, либо на балансе юридического лица, с принятием данного Постановления был отнесен к муниципальной собственности.

Кроме того, статьей 18 Закона «О приватизации», как специальной нормой о приватизации жилья установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п.3 ст. 65 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица при банкротстве устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, то есть местной администрации, при этом, иное имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства также подлежит принятию органами местного самоуправления в соответствии со ст. 148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно справке, выданной администрацией Русско-Полянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире расположенной по адресу <адрес>, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Дубровина ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данным паспорта (серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) Дубровина Е.Е. зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 26 мая 2004 года.

Фактом, свидетельствующим о приобретении права пользования жилым помещением Дубровиной Е.Е. является ордер выданный 12 января 2004 года ООО «Сельхозтехника» на имя ФИО3 - матери истца, где указана в числе лиц, входящих в состав семьи - Дубровина ФИО12.

Свидетельством о рождении серии № № выданным 25 февраля 1994 <данные изъяты> гор. ЗАГС Омской области подтверждается, что ФИО3 является матерью заявителя Дубровиной ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти серии № № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области-Русско-Полянский район, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

Согласно справке № о принадлежности объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» следует, что квартира по адресу <адрес>, р.<адрес>, принадлежит РОСХТ на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу <адрес> сведения о принадлежности квартиры отсутствуют.

Исторической справкой архивного сектора администрации Русско-Полянского района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что последним правопреемником районного объединения «Сельхозтехника» (РОСХТ) является ЗАО «Сельхозтехника», которое было признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Омской области от 24.02.2004г. № К/Э-13 и ликвидировано.

Согласно информации комитета по управлению имуществом при администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 01.08.2012г., исх. №, квартира, расположенная по адресу <адрес>, р.<адрес>, в реестре муниципальной собственности Русско-Полянского муниципального района <адрес> не значится.

Согласно справке, выданной администрацией Русско-Полянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу <адрес>, в реестре муниципальной собственности Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области не значится.

Согласно справке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения в ЕГРП о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» Дубровина Е.Е. не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения.

Из справки, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРП записи о регистрации прав на Дубровину Е.Е., отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец по данным ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области не использовала право на приватизацию жилого помещения, имеет право пользования квартирой, так как вселена в нее на законных основаниях.

Сведениями о том, что какое либо иное юридическое или физическое лицо является собственником спорной квартиры, суд не располагает.

Отсутствие надлежащей передачи квартиры в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления прав истца предоставленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Ответчики не представили доказательств, свидетельствующих о регистрации за ними прав собственности на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 названного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой им квартиры по адресу <адрес>, отказ в приватизации спорного жилого помещения не обоснован.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на вышеуказанную квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Дубровиной ФИО14.

2. Признать за Дубровиной ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилую квартиру, общей площадью 25.9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, состоящую на государственном техническом учете в Русско-Полянском отделе ГП Омской области «Омский центр ТИИЗ» (инв. №).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                    С.В. Ганин

Копия верна: Судья         С.В. Ганин

Секретарь суда: