РЕШЕНИЕ

р.п. Русская Поляна                                                                               18 сентября 2012 года

                                                                                                                                     Дело № 2-355/2012г.

председательствующего судьи Ганина С.В.,

при секретаре Белой В.П.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ответов ТУ Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Омской области и Министерства имущественных отношений Омской области указанная квартира в реестрах (банке данных) государственного имущества также не значится.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества, в связи с чем, он обратился за подтверждением информации о собственнике жилья в регистрирующие органы на территории района.

По данным Русско-Полянского отдела ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» вышеназванная квартира принадлежит АТП-21 на основании регистрационного удостоверения от 05.08.1976г.

При обращении в ОАО Русско-Полянское АТП было подтверждено создание в ноябре 1992 года названного акционерного общества, на базе ранее существовавшего государственного предприятия Русско-Полянского АТП, при этом было указано устно на то, что в План приватизации указанная квартира не вошла, и не передавалась уполномоченными органами в хозяйственное ведение.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от 12.04.2012 года подтверждено отсутствие информации по указанной квартире и в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений). Таким образом, после реорганизации АТП ни муниципальные, ни государственные органы, ни иные лица права собственности, хозяйственного ведения и т.д., на указанную квартиру не регистрировали, тогда как ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривается, что при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, либо в ведение органов местного самоуправления поселений с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Более того, до ликвидации Русско-Полянского АТП, весь жилищный фонд находящийся в государственной собственности или в ведении местной администрации, либо на балансе юридического лица был отнесен к муниципальной собственности Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей и муниципальную собственность».

Согласно ответов регистрирующих органов указанная квартира не имеет собственника после реорганизации Русско-Полянского АТП, что в силу требований п.1 ст. 225 ГК РФ относит ее к бесхозяйной вещи.

Со стороны органов местного самоуправления каких - либо действий по постановке квартиры на учет как бесхозяйной вещи, а также иных действий направленных на установление права муниципальной собственности, в рамках действующего законодательства (п.3 ст. 225 ГК РФ) не осуществляется.

Прилегающий к квартире земельный участок был приватизирован истцом в 1992 году и находится в его собственности.

Истец считает, что требования закона по принятию имущества в муниципальную собственность и признании права муниципальной собственности на квартиру, органами местного самоуправления не были выполнены, что не позволяет ему осуществить свое право на приватизацию квартиры, тогда как наличие жилья в муниципальном жилищном фонде является обязательным условием его приватизации (ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Данные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

В судебном заседании истец Шульгат Ю.А исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении. Пояснил, что проживает в указанной квартире с 01.03.1988г. по настоящее время один. Администрации Русско-Полянского района и Русско-Полянского городского поселения квартиру на учет, как бесхозяйную не поставили, право муниципальной собственности на квартиру не оформили. В связи с чем, он вынужден был обратиться в суд.

Представители ответчиков - администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица - ОАО «Русско-Полянское автотранспортное предприятие», будучи надлежащим образом извещенным, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, письменно просил рассмотреть дело без его участия, возражений на исковые требования не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее закон о приватизации) установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом, согласно п.1 названного Приложения №3 к объектам, относящимся к муниципальной собственности были отнесены, в том числе объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), а также здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Таким образом, жилищный фонд, находящийся в государственной собственности или в ведении местной администрации, либо на балансе юридического лица, с принятием данного Постановления был отнесен к муниципальной собственности.

Кроме того, статьей 18 Закона «О приватизации», как специальной нормой о приватизации жилья установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно справке, выданной администрацией Русско-Полянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в квартире расположенной по адресу <адрес>, зарегистрирован и проживает с 01.03.1988 года по настоящее время Шульгат ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке, выданной администрацией Русско-Полянского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ квартире расположенной на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем Шульгат Ю.А, присвоен адрес <адрес> (ранее <адрес>).

По данным паспорта (серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Омской области в Русско-Полянском районе) Шульгат Ю.А. зарегистрирован в вышеуказанной квартире с 01 марта 1988 года.

Фактом, свидетельствующим о приобретении права пользования жилым помещением Шульгат Ю.А. является ордер №, выданный 05 февраля 1988 года Русско-Полянским АТП на имя Шульгат ФИО9.

Согласно справке № о принадлежности объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ», следует, что <адрес>, расположенная по адресу <адрес>, принадлежит АТП-21 на основании регистрационного удостоверения № от 05.08.1976 года.

В техническом паспорте от 12.04.2010г. на квартиру по адресу <адрес> сведения о принадлежности квартиры отсутствуют.

Согласно справке, предоставленной ОАО «Русско-Полянское АТП» - «Русско-Полянское автотранспортное хозяйство» переименовано в 1967 году в «Русско-Полянское автотранспортное предприятие». На базе ликвидированного «Русско-Полянского автотранспортного предприятия», зарегистрировано АООТ «Русско-Полянское АТП». На основании постановления главы администрации Русско-Полянского района от 17.06.1997 года №-п АООТ «Русско-Полянское АТП» было переименовано в ОАО «Русско-Полянское АТП».

Согласно информации комитета по управлению имуществом при администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, исх№ квартира, расположенная по адресу <адрес>, в реестре муниципальной собственности Русско-Полянского муниципального района Омской области не значится.

Согласно справке, выданной администрацией Русско-Полянского городского поселения квартира, расположенная по адресу <адрес>, в реестре муниципальной собственности Русско-Полянского городского поселения, Русско-Полянского муниципального района Омской области не значится.

Согласно информации Министерства имущественных отношений Омской области № в едином банке данных объектов собственности Омской области информация о <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу <адрес>, отсутствует.

В соответствии с информацией Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не значится.

Согласно справке, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения в ЕГРП о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру расположенную по адресу <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке № от 31.07.2012г. выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» Шульгат Ю.А. не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения.

Из справки, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП записи о регистрации прав Шульгат Ю.А. на жилое помещение отсутствуют.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 1992 года, выданного администрацией Русско-Полянского поселкового совета, Шульгат Ю.А. принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения подсобного хозяйства по адресу р.<адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец по данным ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области не использовал право на приватизацию жилого помещения, имеет право пользования квартирой, так как вселен в нее на законных основаниях.

Сведениями о том, что какое либо иное юридическое или физическое лицо является собственником спорной квартиры, суд не располагает.

Отсутствие надлежащей передачи квартиры в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления прав истца предоставленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Ответчики не представили доказательств, свидетельствующих о регистрации за ними прав собственности на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 названного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой им квартиры по адресу <адрес>, отказ в приватизации спорного жилого помещения не обоснован.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на вышеуказанную квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Шульгат ФИО10.

2. Признать за Шульгат ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилую квартиру, общей площадью 31.4 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, состоящую на государственном техническом учете в Русско-Полянском отделе ГП Омской области «Омский центр ТИИЗ» (инв. №).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                    С.В. Ганин

Копия верна: Судья         С.В. Ганин

Секретарь суда: