Дело № 2-317/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п. Русская Поляна 27 сентября 2012 года в составе председательствующего Деркач А.Н., при секретаре Бреус Л.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района в интересах Троняева ФИО8 к администрации Русско-Полянского муниципального района о признании недействительным постановления главы Русско-Полянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-П в части изменения срока расселения граждан, проживающих в доме по адресу <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Русско-Полянского района Омской области в интересах Троняева В. И. обратился в суд с иском к администрации Русско-Полянского муниципального района о признании действий по переносу сроков расселения аварийного дома незаконным. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства установлено следующее. Постановлением главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» закреплен список лиц, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу, среди которых и жилое помещение, принадлежащее Троняеву В.И., расположенное по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>. Пунктом 2 вышеуказанного постановления установлен срок до 01 декабря 2011 года для осуществления расселения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, указанных в приложении 1 постановления, среди которых определено и жилое помещение, принадлежащее Троняеву В.И.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-ФИО2 муниципального района вынесено постановление №-п «О внесении изменений в постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п» согласно которому срок для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и, подлежащими сносу, продлен до 01 декабря 2012 года. Причиной продления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу, явилась нехватка денежных средств, выделяемых консолидированным бюджетом. Заключением межведомственной комиссии Русско- Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>аходится в аварийном состоянии и представляет угрозу для жизни людей. Вместе с тем, до настоящего времени Троняеву В.И. жилое помещение предоставлено не было. В порядке ст. 39 ГПК РФ в судебном заседании прокурор района уточнил исковые требования и просит в интересах Троняева В.И. признать недействительным постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п « О внесении изменений в постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П» в части изменения срока расселения граждан, проживающих в доме по адресу <адрес>, ФИО2-<адрес> до 01.12.2012. Помощник прокурора Волкова И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям. Просит признать недействительным постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П « О внесении изменений в постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П» в части изменения срока расселения граждан, проживающих в доме по адресу <адрес>, ФИО2-<адрес> до 01.12.2012. Истец Троняев В.И. в судебном заседании исковые требования также поддержал, считает их обоснованными, подлежащими удовлетворению. Просит признать недействительным постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения срока расселения граждан, проживающих в доме по адресу <адрес>, ФИО2-<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что проживает в <адрес> данного аварийного дома сженой, жить в нем опасно, ремонт невозможен. В <адрес> никто не живет по этой причине. ФИО9 забрала из данного дома свою недееспособную сестру к себе. Представитель администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО6 действующая по доверенности исковые требования не признала, просит отказать прокурору Русско-Полянского района в удовлетворении исковых требований. В тоже время подтвердила факт признания <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Указала, что перенос срока расселения указанного дома осуществлен законно и в пределах полномочий, связано это с отсутствием финансирования, в том числе и для приобретения (предоставления) иного жилья для расселения. 3-е лицо ФИО7 в судебном заседании прояснила, что ее сестра, которая является недееспособной, и над ней установлено опекунство с ее стороны, является собственником <адрес>. Однако сестра там не проживает, она ее забрала к себе, так как там жить невозможно, опасно, все рушится. Она считает, что иск является обоснованным, аварийное состояние дома создает опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу определен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании установлено, что Троняев ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет в собственности жилую квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес>, ФИО2-<адрес> ( свидетельство о государственной регистрации права №, выданное ДД.ММ.ГГГГ). Согласно акта обследования многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия ФИО2-ФИО2 муниципального района <адрес> по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначенная постановлением ФИО2-ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П произвела обследования помещения по заявлению ФИО1 одноэтажного многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, в <адрес> ФИО2-ФИО2 <адрес>, № года постройки находится в аварийном состоянии и представляет угрозу для жизни людей. Для расселения жильцов требуется строительство нового жилья ( л.д.№). В материалах дела также имеется заключение о признании жилого помещении пригодным ( непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого одноэтажной многоквартирной жилой дом по адресу <адрес>, в <адрес> ФИО2-ФИО2 <адрес>, № года постройки признан аварийным, подлежащим списанию с баланса и сносу ( л.д.№). Пунктом 1 Постановления ФИО2-ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» закреплен реестр аварийных домов, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу, среди которых и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО2-<адрес>. Пунктом 2, вышеуказанного постановления установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для осуществления расселения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, указанных в пункте 1 постановления. ( л.д.№ 30 декабря 2011 года главой Русско-Полянского муниципального района вынесено постановление №-п «О внесении изменений в постановление ФИО2-ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п» согласно которому срок для расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и, подлежащими сносу, продлен до 01 декабря 2012 года. ( л.д.№) В соответствии с ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. В целях реализации вышеуказанного положения Правительством РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления, которое может быть обжаловано в судебном порядке. Определение срока сноса аварийного дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и, подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а поэтому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Вместе с тем, жилое помещение, в котором проживает Троняев В.И., представляет опасность для жизни по причине его аварийного состояния,что не оспаривается сторонами, соответственно предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст.15 ЖК РФ). Продление срока расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан и членов их семей. Доказательств того, что дом не является аварийным, проведены работы по реконструкции или ремонту конструктивных элементов жилого дома, суду не представлено. Аварийное состояние дома создаёт угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем. Аварийное состояние дома по адресу <адрес>, ФИО2-<адрес>, наличие опасности для пребывания в нем людей подтверждается отчетом специалистов, на основании которого было принято заключение межведомственной комиссии, выводы специалистов согласуются с пояснениями истца, 3 лица. Нахождение людей в аварийном доме опасно для их жизни и здоровья. Доказательств иного ответчиками в судебное заседание в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено. При этом ссылка представителя ответчика на то, что основанием для перенесения сроков расселения жителей указанного дома является недостаточность финансовых средств, в том числе для приобретения (предоставления) иного жилья, является несостоятельной. Доказательств, свидетельствующих о наличии фактов, дающих основание для указанного переноса срока, ответчиком в судебное заседание не представлено. Соответственно, бездействие Администрации по непринятию мер по расселению и переносов сроков расселения существенным образом нарушает права и законные интересы проживающих в указанном жилом доме граждан. В связи, с чем требования прокурора в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым продлен срок расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, нарушает права и законные интересы Троняева В.И., ставит по угрозу жизнь заявителя и членов его семьи. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Требования прокурора Русско-Полянского района удовлетворить. Признать недействительным постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в постановление ФИО2-ФИО2 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения срока расселения граждан, проживающих в доме по адресу <адрес>, ФИО2-<адрес> до 01.12.2012. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме. . Судья А.Н. Деркач