Дело № 2-375/2011г.

РЕШЕНИЕ

р.п. Русская Поляна                                                                               18 октября 2012 года

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилую квартиру, общей площадью 90,0 кв.м., жилой площадью 53.6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что ей администрацией Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области для постоянного проживания была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В 1999 году она намеривались приватизировать указанное жилье, однако подготовленный АОЗТ «Хлебодаровское» (правопреемник совхоза «Хлебодаровский») договор приватизации ими подписан не был, соответственно не был зарегистрирован и переход права собственности на квартиру в установленном законом порядке. При обращении к специалистам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области было рекомендовано повторно обратиться в уполномоченные органы для заключения договора приватизации, при этом было указано на то, что за регистрацией перехода права собственности по сделке необходимо обращение обеих сторон договора.

В рамках требований Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она обратилась в муниципальные органы за приватизацией квартиры, так как является гражданкой Российской Федерации, ранее в приватизации жилья не участвовала, проживает в указанной квартире, жильё использует по договору социального найма. Однако были получены отказы в приватизации квартиры, по причине того, что оспариваемая квартира в реестрах муниципальной собственности не значится.

По данным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» указанная квартира принадлежит совхозу «Хлебодаровский», тогда как по данным архивного сектора администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, последний правопреемник его - ЗАО «Хлебодаровское», признано несостоятельным банкротом и ликвидировано в 2004 году. Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области никаких прав на квартиру не регистрировалось. Ответом регистрирующего органа подтверждено, что фактически квартира находится в числе бесхозяйных вещей, при этом со стороны органов местного самоуправления каких либо действий по постановке квартиры на учет, как бесхозяйной не осуществлялось.

Проживающие в квартире Яровой ФИО11 и Яровая ФИО12 отказываются от участия в приватизации, о чем сообщили истцу устно. Истцу не известно о лицах, претендующих на вышеуказанную квартиру, при этом прилегающий к ней земельный участок находится у неё в собственности.

Истец считает, что требования закона по принятию имущества в муниципальную собственность и признании права муниципальной собственности на квартиру, органами местного самоуправления не были выполнены, при этом наличие права муниципальной собственности на жильё является обязательным условием для приватизации. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиру до настоящего времени, по мнению истца, нарушает её права на приватизацию жилья, вынуждает обратиться в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании истец Яровая А.Ф., исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Ответчики:

Яровой В.Я. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Яровая Е.О. будучи надлежащим образом извещенной, в судебном заседании не участвовала, письменно просила рассмотреть дело без её участия. Исковые требования полностью признала, указала, что последствия признания иска согласно ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представители ответчиков:

-Администрации Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области Кулинич Н.Г. против удовлетворения исковых требований не возражал.

-Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, возражений не предоставил.

Третьи лица:

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, возражений не представил, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 11 Закона о приватизации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом, согласно п.1 названного Приложения №3 к объектам, относящимся к муниципальной собственности были отнесены, в том числе объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), а также здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Таким образом, жилищный фонд, находящийся в государственной собственности или в ведении местной администрации, либо на балансе юридического лица, с принятием данного Постановления был отнесен к муниципальной собственности.

Кроме того, статьей 18 Закона «О приватизации», как специальной нормой о приватизации жилья установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п.3 ст. 65 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица при банкротстве устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, то есть местной администрации, при этом, иное имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства также подлежит принятию органами местного самоуправления в соответствии со ст. 148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно Справки, выданной Администрацией Хлебодаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Яровой ФИО13 <данные изъяты>, Яровая ФИО14 <данные изъяты>, Яровая ФИО15 <данные изъяты>.

Из заявления Яровой А.Ф. следует, что в 1999 году она с семьёй намеривались приватизировать жилое помещение, однако подготовленный АОЗТ «Хлебодаровское» договор приватизации ими подписан не был, соответственно не зарегистрирован переход права собственности на жилое помещение. В настоящее время заключен договор социального найма жилого помещения.

По данным паспорта (серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>), Яровая А.Ф. зарегистрирована в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Фактом, свидетельствующим о приобретении права пользования жилым помещением Яровой А.Ф. суд считает возможным признать прописку (регистрацию по месту жительства). До принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 25.04.1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» под вселением в установленном порядке в жилое помещение понималось соблюдение правил прописки. Судебной практикой прописка расценивалась как юридический факт, с наличием или отсутствием которого связывалось осуществление жилищных прав.

Вины Яровой А.Ф. в ненадлежащем оформлении документов на вселение со стороны уполномоченных на тот момент органов нет.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

С момента заключения договора приватизации жилого дома с АОЗТ «Хлебодаровское» и регистрации договора приватизации в администрации Хлебодаровского сельского совета 2 февраля 1999 года, право собственности истца на жилой дом в установленном порядке зарегистрировано не было.

Согласно справки № о принадлежности объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» строение по вышеуказанному адресу принадлежит с/з Хлебодаровский на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

Исторической справкой архивного сектора Администрации Русско-Полянского района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что правопреемником совхоза «Хлебодаровский», после реорганизации стало АОЗТ «Хлебодаровское» далее преобразованное в ЗАО «Хлебодаровское», которое было признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Омской области от 17.08.2004 г. и по определению Арбитражного суда Омской области за № К№ ликвидировано.

В соответствии с договором социального найма от 23.11.2006 года № вышеуказанная квартира на условиях социального найма Администрацией Хлебодаровского сельского поселения передана для проживания Яровой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам её семьи.

Из справки, выданной УФРС по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения в ЕГРП о регистрации прав, ограничений обременений на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру по адресу: <адрес>, в графе субъект права -запись о собственнике квартиры отсутствует.

Согласно информации Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ДД.ММ.ГГГГ № №), в едином банке данных объектов собственности Омской области, реестре федерального имущества, квартира по адресу: <адрес>, не значится.

Комитет по управлению имуществом при Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ Администрация Хлебодаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, уведомили, что квартира по адресу: <адрес> реестрах муниципальной собственности не значится.

В архивных фондах администрации района сведений о передаче жилого дома в период реорганизации совхоза «Хлебодаровский» нет.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИИЗ» право бесплатной приватизации жилого помещения Яровая А.Ф. не использовала.

Из справки, выданной УФРС по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ЕГРП имеется запись о регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за Яровой А.Ф. Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ основание приобретение жилого помещения-договор купли-продажи от 15.09.2003 года.

Согласно Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землёй от 08.06.1992 года земельный участок на котором расположена квартира ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Хлебодаровского сельского совета передан в собственность Яровой А.Ф. для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается присвоение земельному участку адреса: <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Яровой А.Ф.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец по данным ЦТИ и УФРС не использовала право на приватизацию другого жилого помещения, имеет право пользования квартирой, так как вселёна в неё на законных основаниях Сведениями о том, что какое либо иное юридическое или физическое лицо являются собственниками спорной квартиры суд не располагает.

Отсутствие надлежащего оформления квартиры в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления прав истца предоставленных законом.

Таким образом, истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой ей квартиры по адресу: <адрес>, отказ в приватизации спорного жилого помещения не обоснован.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования Яровой ФИО17 полностью.

Признать за ЯРОВОЙ ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из 3 комнат, общей площадью 90,0 кв.м., жилой площадью 53,6 кв.м., состоящую на государственном техническом учете в Русско-Полянском отделе ГП Омской области «Омский центр ТИИЗ» (инв. №)

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                         Судья                               Н.Ю. Позднякова