Дело № 5-10/2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Русская Поляна                                                                                                09 августа 2012 года

Судья Русско-Полянского районного суда Омской области Н.Ю.Позднякова

при секретаре Пешковой Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Целинное» по ст. 9.11 Кодекса РФ Об административных правонарушениях

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Омского территориального отдела государственного энергетического надзора, Заводовым С.Д. на основании распоряжения от 21.06.2012 года №-ОМ, 27.06.2012 года проводилась плановая выездная проверка технического состояния и организации эксплуатации электроустановок Открытого акционерного общества «Целинное», юридический адрес: <адрес>

27.07.2012 года при проведении проверки находящихся по вышеуказанному адресу в эксплуатации ОАО «Целинное» электроустановок состоящих из ВРУ-0,4 кВ, электрооборудование производственного здания мельницы общей мощностью - 30 кВт., выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом РФ от 22.01.2003 г. № 4145 :

1. Отсутствуют однолинейная схема электроснабжения (ПТЭЭП. п. 1.8.1);

2.Отсутствуют протоколы проведения испытаний электрооборудования и аппаратов (ПТЭЭП. п. 2.12.17);

3. Отсутствуют паспорта заземляющих устройств (ПТЭЭП, п. 2.7.15);

4.Отсутствуют инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок (ПТЭЭП, п. 1.8.1);

5. Отсутствуют общие схемы электроснабжения, составленные по потребителю в целом и по отдельным цехам и участкам. (подразделениям) (ПТЭЭП, п. 1.8.2);

6. Отсутствуют план проведения противоаварийных и противопожарных тренировок. Журнал учета их проведения (ПТЭЭП, п. 1.4.15);

7. Отсутствуют годовые планы (графики) ремонтов (ПТЭЭП. п.1.6.3);

8.Отсутствуют протокола испытаний электрозащитных средств ИПтИСЗ, п.1.4.2;

9.Отсутствуют должностные инструкции на ответственного за электрохозяйство и электромонтеров (ПТЭЭП, п. 1.8.1);

10. Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства (ПТЭЭП. п.2.7.15);

11. Административное здание и производственные помещения в ВРУ-0,4 кВ. не нанесены на корпусах предохранителей значение токов плавких вставок (ПТЭЭП. п.2.2.20);

12. Не проведена ревизия всех ШС, ЩО, ЩУ (ПТЭЭП. п.2.2.17);

13. Не очищены от извести, ржавчины, открыто проложенные заземляющие проводники и не окрашены в черный цвет (ПТЭЭП. п.2.7.7)

14. Отсутствует перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации ( ПТЭЭП. п.1.8.2)

15. Мельница, ВРУ-0,4 кВ установлена нестандартная электрозащита (ПТЭЭП. п.2.2.16)

Результаты проверки зафиксированы в Акте от 27.07.2012 года №ДД.ММ.ГГГГ-24, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований норм и Правил в электроэнергетике, в отношении ОАО «Целинное» составлен протокол №ДД.ММ.ГГГГ-09/юл об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Минюстом РФ от 22.01.2003 г. № 4145 (л.д. 3-17).

В судебном заседании:

Представитель лица в отношении которого ведется производство по делу - ОАО «Целинное» по доверенностиБойко Н.Ф., вину в совершении административного правонарушения признала и сообщила, что в настоящее время принимаются меры по выполнению предписания, просила суд не избирать наказание в виде административного штрафа.

Государственный инспектор Омского территориального отдела государственного энергетического надзора Заводов С.Д., в судебном заседании пояснил, что факт правонарушения доказан и предложил приостановить деятельность мельницы- ВРУ 0.4 кВ для устранения недостатков, полагая что назначение административного штрафа затруднит устранение отмеченных недостатков.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к убеждению, что в действиях юридического лица ОАО «Целинное» содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Судом установлено, что плановая выездная проверка юридического лица ОАО «Целинное»произведена в соответствии с требованиями:

- Федерального Закона РФ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

-Постановления правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по экологическому, технологическому. Технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 №401,

- Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированными Минюстом РФ от 22.01.2003 г. № 4145,

и иных правовых актов.

Проверка проведена на основании распоряжения от 21.06.2012 года №№, изданного заместителем руководителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5

Судом установлено и материалами дела подтверждается нарушение ОАО «Целинное» при эксплуатации электроустановок Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Министерством юстиции РФ от 22.01.2003 г. № 4145, что составляет объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) в том числе, юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непременным условием привлечения к административной ответственности является наличие в деянии вины (ст. 2.2 КоАП РФ).

Суд принимает во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о том, что по адресу: <адрес> расположено ВРУ-0.4 кВ, производственное здание мельницы, электроустановки которых эксплуатируются ОАО «Целинное», что следует из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителем и энергосистемой «Омскэнерго» от 02 июня 2009 года.

Виновность названного выше юридического лица подтверждается данными протокола об административном правонарушении №ДД.ММ.ГГГГ-09/юл от 27.07.2012 г., актом проверки от 27.07.2012 года №ДД.ММ.ГГГГ-24, из которого следует наличие у ОАО «Целинное» всех выявленных предписанием №ДД.ММ.ГГГГ-24 от 27.07.2012 г. нарушений требований Правил технической эксплуатации электроустановок, (л.д.3-11).

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, достаточны для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении. Суд признает доказанным совершение ОАО «Целинное» в производственном помещении мельницы, расположенной по адресу: <адрес>, административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившимся в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, зарегистрированных Министерством юстиции РФ от 22.01.2003 г. № 4145 и обоснованным привлечение названного юридического лица к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

Факты, установленные проверкой, и отраженные в материалах, имеющихся в деле, представителем ОАО «Целинное» не оспаривались.

В материалах дела имеются все основания для привлечения юридического лица ОАО «Целинное» к административной ответственности, поскольку срок установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Принимая во внимание п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также, учитывая характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что нарушения могут повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного здания мельницы ОАО «Целинное».

При определении вида административного наказания за совершение административного правонарушения, суд учитывает ч. 3 ст. 4.1 РФ, а также то, что избираемый вид административного наказания - административное приостановление деятельности соответствует требованиям ст. 3. 1 КоАП РФ.

Судом не избирается в отношении ОАО «Целинное» вид административного наказания - административный штраф, учитывая, что денежное взыскание может ухудшить сложное финансовое положение общества и воспрепятствует устранению выявленных нарушений.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает, что мельница в настоящее время не функционирует, соответственно, приостановление деятельности данного объекта до устранения всех нарушений не может повлечь негативные последствия для производственной деятельности общества.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, суд также руководствуется ст. 1.6 КоАП РФ.

Одновременно, суд полагает необходимым разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, назнач ение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Кроме того, ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ предусматривает возможность досрочного прекращения административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.9.11, 29.9.-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Открытое акционерное общества «Целинное», юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности мельницы- ВРУ 0,4 кВ, сроком на 60

( Шестьдесят ) суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Издержек по делу нет.

Исполнение данного постановления проводить в порядке главы 31 и ст.32.2 главы 32 КоАП РФ.

Разъяснить законному представителю Открытого акционерного общества «Целинное»,ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, в соответствии с которой, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы в Русско-Полянский районный суд Омской области лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна :                         Судья                                 Н.Ю.Позднякова

                                                Секретарь суда