ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Русская Поляна 23 декабря 2010 года
дело № 5-27/ 2010г.
Судья Русско-Полянского районного суда <адрес> (<адрес>) Л.Н. Серкина
при секретаре Белой В.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №г. об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ в отношении:
Подшибякина ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> Подшибякин В.Б. следуя на автомобиле «ВАЗ 2106» регистрационный знак № по трассе «<адрес>», на участке 36 километра данной трассы, на территории Р. Казахстан, приобрел товар - спиртосодержащую продукцию: водка «STOLNAYA Стольная водка RUSSIANVODKA» производства Р. Казахстан в количестве 595 бутылок, емкостью по 0,5 литра каждая (всего 297,5 литра), а затем загрузил вышеперечисленный товар - спиртосодержащую продукцию, в автомобиль и переместил в 13 часов 30 минут приобретенный товар и транспортное средство общей рыночной стоимостью 85355 рублей (в соответствии с заключениями экспертов экспертно - исследовательского отдела № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) из Р. Казахстан в Россию на таможенную территорию Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу России, выехав на трассу «<адрес>» вместе спуска и проследовал далее на территорию РФ по данной трассе в сторону <адрес>, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут Подшибякин В.Б. на перемещаемом им автомобиле с товаром - спиртосодержащей продукцией производства Р. Казахстан в объеме указанном выше был задержан в 500 метрах от Государственной границы РФ, на южной окраине <адрес> сотрудниками пограничной службы.
Подшибякин В.Б. в судебном заседании вину в совершенном им административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел на 36 километре трассы <адрес>, водку «STOLNAYA Стольная водка RUSSIANVODKA» производства Р. Казахстан в количестве 595 бутылок, емкостью по 0,5 литра каждая, загрузил купленную водку в управляемый им по доверенности автомобиль «ВАЗ 2106» регистрационный номер № и все это переместил ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут из Р.Казахстан в Россию помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ. Водку намеревался продать, желая поправить свое материальное положение.
Представитель таможенного поста ДАПП <адрес> <адрес> таможни Фрикель Н.К. пояснил, что вина Подшибякина В.Б. подтверждена кроме его личного признания всеми собранными по делу доказательствами. В ходе административного расследования Подшибякин В.Б. способствовал расследованию, искренне раскаялся, поэтому они ходатайствуют о назначении ему административного наказания в пределах санкции ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, в виде конфискации товара - спиртосодержащей продукции: водки.
Судья, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 16.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ
Вина Подшибякина В.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается показаниями в судебном заседании представителя таможенного органа Фриккеля Н.К., а также материалами дела: Актом приема-передачи № (л.д. 11-12), рапортами (л.д.13-19), протоколом о доставлении (л.д.20), протоколом об административном задержании (л.д.21-23), схемой (л.д.24), протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 32-35), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 36-38), протоколом об административном правонарушении (л.д. 43-49), постановлением о назначении административного наказания (л.д. 53-61), протоколом досмотра транспортного средства и фототаблицей к нему (л.д.67-75), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.76-81), актами приема-передачи вещественных доказательств и материальных ценностей (л.д. 82-83), пояснениями свидетелей (91-117), заключениями эксперта (л.д. 126-131)
Согласно п.2 ст. 1 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Таким образом, Таможенный кодекс РФ (далее - ТК РФ) действует на территории РФ в части, не противоречащей ТК ТС и иному законодательству таможенного союза.
Поскольку ТК ТС не раскрывает понятий «таможенная граница РФ» и «таможенная территория РФ», при определении данных понятий следует руководствоваться ст. 2 ТК РФ, согласно которой территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации; пределы таможенной территории Российской Федерации, а также пределы территорий, указанных в пунктах 2 и 3 ст.2 ТК РФ, являются таможенной границей; таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных в пунктах 2 и 3 ст.2 ТК РФ.
Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 21 Плана по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу таможенного союза в части, касающейся казахстанско-российской государственной границы, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен переходный период, в течении которого применяются отдельные формы таможенного контроля на российско-казахстанской границе.
В целях обеспечения исполнения Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями и дополнениями внесенными Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории союза от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решениями Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и Комиссии Таможенного союза таможенные органы осуществляют проверку товаров и транспортных средств при ввозе в Российскую Федерацию из государств членов Таможенного союза в пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу. Таможенные органы обеспечивают выявление товаров, в отношении которых законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации установлены запреты и ограничения, а так же товаров, не имеющих статуса товаров Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практики реализации механизмов Таможенного союза» признание статуса товаров Таможенного союза, происходящих с территории государств-членов Таможенного союза, а так же товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территориях государств-членов Таможенного союза, производится исключительно на основании стандартных коммерческих и товарно-транспортных документов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запретов и (или) ограничения экономического характера на ввоз определенных видов товаров на таможенную территорию Российской Федерации, так перемещение через таможенную границу РФ спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию и осуществляется организациями (ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11. 1995 г.)
В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Казахстан О российско-казахстанской государственной границе (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством республики Казахстан о пунктах пропуска через российско-казахстанскую государственную границу (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ)(с изменениями от 22 сентября 2008 г.) установлено, что пограничный, таможенный и при необходимости другие виды контроля лиц, транспортных средств, грузов. Товаров осуществляются в пунктах пропуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Казахстан и международными договорами, участниками которых они являются.
В соответствии с Федеральным Законом «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года N 4730-1 установлены места и порядок пересечения лицами, транспортными средствами и товарами.
Согласно ст. 9 - Пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
На основании ст.11 - пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.
Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
При определении вида и размера наказания суд учитывает, что Подшибякин В.Б. вину в совершенном им правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, что является обстоятельствами, смягчающими его ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установил.
В связи с изложенным суд считает возможным назначить Подшибякину В.Б. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - спиртосодержащей продукции, без штрафа и конфискации транспортного средства.
Руководствуясь ч.1 ст.16.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подшибякина ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - спиртосодержащей продукции: водка «STOLNAYA Стольная водка RUSSIANVODKA» производства Р. Казахстан в количестве 593 бутылок, емкостью по 0,5 литра каждая (всего 296,5 литра, так как 1 литр израсходован при проведении экспертизы), находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП <адрес> по адресу: <адрес>, без штрафа и конфискации транспортного средства.
Свидетельство о регистрации ТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, доверенность на право управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ на имя Подшибякина В.Б. находящееся при административном деле и транспортное средство - автомобиль «ВАЗ 2106», регистрационный номер №, (год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, двигатель №, кузов №, цвет черный), находящийся в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП <адрес> по адресу: <адрес>, вернуть доверенному лицу владельца Подшибякину В.Б.
Издержек по делу нет.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд лицами указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.Н. Серкина