Дело № 2-416/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 года г. Рудня
Руднянский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Солдатенковой М.В.,
при секретаре Куриленковой И.А.,
с участием истца Куковенкова Н.В.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Руднянском районе - Матюриной М.Н. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куковенкова Николая Викторовича к ГУ УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Куковенков Н.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области о назначении досрочной пенсии по старости.
В заявлении Куковенков Н.В. указал, что 29.01.2010 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, однако, решением ГУ УПФ РФ в Руднянском районе №8 от 21.04.2010 года ему было отказано из-за отсутствия необходимого 12,6 лет специального стажа работы. ГУ УПФ РФ в Руднянском районе не зачло ему в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года в качестве мастера Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж, с 01.02.1993 года по 31.12.1999 года в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж по причине того, что не усматривается полная занятость в качестве мастера и прораба на строительстве, ремонте и реконструкции объектов, а по названию организации невозможно определить вид ее деятельности. Кроме того, в страховой и специальный стаж не зачтен период работы с 01.01.2000 по 26.05.2000 года из-за отсутствия сведений индивидуального учета.
В заявлении Куковенков Н.В. просит обязать ГУ УПФ РФ в Руднянском районе засчитать период работы с 01.03.1983 года по 26.05.2000 года в трудовой и в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и обязать УПФ РФ в Руднянском районе назначить ему досрочную пенсию по старости.
В судебном заседании Куковенков Н.В. свои требования поддержал и пояснил, что с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года работал в качестве мастера, а с 01.02.1993 года по 31.12.1999 года в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж. Указанная организация специализировалась на монтаже внутренних сантехнических систем - систем водопровода, отопления, вентиляции и канализации, монтаже котельного оборудования, наружных тепловых сетей, монтаже домовых труб во вновь строящихся зданиях и сооружениях. Куковенков Н.В. пояснил, что он, работая мастером Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж исполнял следующие обязанности: обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на своем участке, заказывал и принимал материалы для монтажа, выдавал наряды, принимал выполненные работы, составлял и подписывал акты выполненных работ, составлял справки выполненных работ и затрат (процентовки), в которых расшифровывались объемы работ, затраты), оформлял документы по учету рабочего времени, выработке, следил за обеспечением бригад инструментами, заготовками, приспособлениями спецодеждой, контролировал соблюдение трудовой дисциплины и правил охраны труда. Работая в качестве прораба, он также обеспечивал выполнение плана работ, составлял заявки на материалы, конструкции, детали, инструмент, вел учет выполненных работ, составлял процентовки, акты выполненных работ, оформлял техническую документацию, контролировал процесс выполнения работ. В судебном заседании Куковенков Н.В. просил зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии по старости периоды работы с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года в качестве мастера, а с 01.02.1993 года по 31.12.1996 года в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж и назначить ему досрочную пенсию по старости. С учетом заключения экспертизы условий труда Куковенков Н.В. отказался от зачета периода с 1997 по 1999 год, т.е. периода работы в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста «Центросовхозмонтаж». От зачета периода с 01.01.2000 года по 26.05.2000 года Куковенков Н.В. также отказался.
В судебном заседании представитель УПФ РФ в Руднянском районе Матюрина М.Н. против заявленных требований возражала, указала, что отсутствуют документы подтверждающие, что в период работы с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года в качестве мастера Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж Куковенков Н.В. выполнял строительные и монтажные работы и был занят на них полный рабочий день, и в период работы с 01.02.1993 года по 31.12.1996 года в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж Куковенков Н.В. выполнял строительные и монтажные работы и был занят на них полный рабочий день.
Из материалов дела следует, что согласно паспорта Номер обезличен Номер обезличен, выданного Руднянским РОВД ... Дата обезличена года, данные заявителя Куковенков Николай Викторович 29.01.1955 года рождения, уроженец д. ... .... л.д.12-13)
Из представленной трудовой книжки от Дата обезличена года, усматриваются следующие периоды трудовой деятельности Куковенкова Николая Викторовича:
Запись №8. 25.01.1974 года. Смоленская передвижная механизированная колонна №898 треста «ЦЕНТРОСОВХОЗМОНТАЖ» Принят на работу слесарем-сантехником 4 разряда (Пр. №9-к от 24.01.1977 года.).
Запись №9. 21.07.1982 года. Переведен газоэлектросварщиком 3 разряда (Пр. №104-к от 21.07.1982 года).
Запись №10. 31.12.1982 года. Присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (Пр. №192-к от 31.12.1982 года).
Запись №11. 04.02.1983 года. Переведен и.о. мастера (Пр. №15-к от 02.02.1983 года).
Запись №12. 01.03.1983 года. Переведен мастером (Пр. №41-а от 01.03.1983 года).
Запись №13. 19.08.1987 года. СПМК-898 переименована в СПМК «Сантехмонтаж» треста «Центрагромонтажспецстрой» (Пр. №100-к от 19.08.1987 года)
Запись №14. 01.02.1993 года. Переведен прорабом (Пр. №22 от 26.02.1993 года)
Запись №15. 27.07.1993 года. СПМК «Сантехмонтаж» преобразован в АО «Агроспецмонтаж» (Пр. №72-к от 27.07.1993 года)
Запись №16. 26.05.2000 года. Уволен в связи с ликвидацией организации ст.33 п.1 КЗоТ РФ (Пр. №6-к от 26.05.2000 года) л.д.5-7)
Согласно исторической справке фонда №р-2863 Смоленское межобластное специализированное монтажное управление приказом начальника Смоленского монтажного управления от 27.10.1964 года №98 (опись №1, дело №20) Смоленское межобластное специализированное управление треста «Россовхозмонтаж» переименовано в Смоленское монтажное управление треста «Центросовхозмонтаж» Министерства строительства СССР (в соответствии с приказом Министерства строительства РСФСР №139 от 04.08.1964 года, Постановлением государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата Всесоюзного центрального Совета профсоюзов СССР №280-20 от 15.07.1964). В 1972 году Смоленское монтажное управление переименовано в Смоленскую специализированную передвижную механизированную колонну №898 треста «Центросовхозмонтаж» (приказ №2 от 04.01.1972 года). л.д.21)
Из справки о стоимости выполненных работ и затрат за январь-апрель 1990 года следует, что организация, в которой Куковенков Н.В. работал мастером выступала субподрядчиком на объекте строительства в совхозе «Бородинский» и занималась выполнением сантехнических работ. л.д.20)
Актом документальной проверки от 09.04.2010 года, проведенной в отделе документов по личному составу «Государственного архива Смоленской области» по факту льготной работы Куковенкова Н.В. в должности газоэлектросварщика 3 р. с 21.07.1982 года по 03.02.1983 года, мастером с 01.03.1983 года по 31.01.1993 года, прорабом с 01.02.1993 года по 26.05.2000 года в Смоленской СПМК «Сантехмонтаж» треста «Цетрагромонтажспецстрой» установлен факт работы Куковенкова Н.В. в должности мастера с 01.03.1983 года по 31.01.1993 года, прораба с 01.02.1993 года по 26.05.2000 года в Смоленской СПМК «Сантехмонтаж» треста «Центрагромонтажспецстрой». л.д.54-55)
Лицевыми счетами рабочего и служащего подтверждена занятость Куковенкова Н.В. в качестве мастера Руднянского участка с 1984 года по 1988 год. Куковенкову Н.В. производилась оплата труда, устанавливалась персональная надбавка и надбавка за разъездной характер труда, предоставлялся отпуск. л.д.49-53)
В Заключении государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях от 09.08.2010 года №54-10, произведенной Департаментом Смоленской области по социальному развитию, относительно трудовой деятельности Куковенкова Н.В. сделаны следующие выводы:
1. Смоленская СПК №898 треста «Центросовхозмонтаж» относится к производству, предусмотренном Списком №2 раздел ХХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонту зданий, сооружений и других объектов.
2. В период своей работы в должностях мастер и прораб Куковенков Н.В. был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительных и монтажных работах, предусмотренных Списком №2 раздел ХХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонту зданий, сооружений и других объектов.
3. Куковенков Н.В. в должности мастера Смоленской СПК №898 треста «Центросовхозмонтаж» в период с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года постоянно был занят на строительных и монтажных работах, предусмотренных Списком №2 раздел ХХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонту зданий, сооружений и других объектов.
4. Куковенков Н.В. в должности прораба Смоленской СПК №898 треста «Центросовхозмонтаж» в период с 01.02.1993 года по 31.12.1996 года постоянно был занят на строительных и монтажных работах, предусмотренных Списком №2 раздела ХХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Из-за отсутствия документов в ОГУ «Государственный архив Смоленской области» за 1997-1999 г.г. постоянную занятость Куковенкова Н.В. в должности прораба на строительных и монтажных работах не представляется возможным. л.д.44-45)
Решением №8 ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области от 21.04.2010 года Куковенкову Николаю Викторовичу в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа работы, поскольку периоды работы Куковенкова Н.В. с 01.03.1983 года по 31.01.1993 года в качестве мастера Смоленской СПМК №838 треста Центросовхозмонтаж, с 01.02.1993 года по 31.12.1999 года в качестве прораба Смоленской СПМК №838 треста Центросовхозмонтаж нет оснований засчитать в специальный стаж, так как по представленным документам (трудовой книжке, акту проверки) не усматривается полная занятость в качестве прораба на строительстве, ремонту и реконструкции объектов, а по названию организации нельзя определить вид ее деятельности. На дату обращения 29.01.2010 года у Куковенкова Н.В. имеется страхового стажа 29 лет 03 месяца 28 дней, специального стажа работы не имеется. л.д.8-10)
Свидетель ФИО4 суду пояснил, что с 1974 года по 1993 год работал на разных должностях, в том числе в должности начальника, Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж. Данная организация занималась строительно-монтажными работами по районам области, специализировалась на монтаже внутренних и наружных сантехнических систем - систем водопровода, отопления, вентиляции и канализации. Организации-генподрядчики, которыми являлись передвижная механизированная колонна (ПМК) и межколхозная строительная организация (МСО) строили здания, а их организация производила внутренние и наружные сантехнические работы. Работали во всех районах области, практически во всех вновь строящихся зданиях Руднянского района осуществляли монтаж сантехнических систем. На работе были заняты весь день, рабочий день был ненормированный, за ненормированный рабочий день предусматривались доплаты. Куковенков Н.В., работая в качестве мастера, прораба руководил процессом монтажа и контролировал его, составлял акты приема выполненных работ, оформляя всю документацию. ФИО4 указал, что Куковенков Н.В. выполнял обязанности мастера и прораба монтажных работ. В настоящее время организация ликвидирована, документы сохранились частично, только небольшая их части, сохранившиеся переданы в архив.
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что работала в Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж с 1985 года, сначала секретарем-бухгалтером, затем главным бухгалтером. В это же время работал и Куковенков Н.В. сначала работал мастером, затем прорабом. Смоленская СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж специализировалась на строительно-монтажных сантехнических работах. В обязанности Куковенкова Н.В. как мастера, так и прораба входил контроль за производством монтажа всех сантехнических систем, прием выполненных работ, составление всей документации - актов приема выполненных работ, процентовок. Работали по всей области, объектов было много, занятость составляла полный рабочий день, работали внеурочно, внеплановые объекты обслуживали в выходные дни. Генподрядчиками, которые заказывали производство монтажных работ по Руднянскому району, были ПМК и МСО.
Свидетель ФИО6 ФИО10 суду пояснила, что работала главным бухгалтером Межколхозной строительной организации с 1988 года, данная организация занималась строительством зданий и сооружений на территории Руднянского района. Субподрядчиком организации была Смоленская СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж, которая производила монтажные сантехнические работы во вновь построенных зданиях. Организация специализировалась на монтаже внутренних и наружных сантехнических систем - систем водопровода, отопления, вентиляции и канализации. В указанной организации, Куковенков Н.В. работал сначала в качестве мастера, затем в качестве прораба. Куковенков Н.В. постоянно в течение всего рабочего дня находился на объектах, контролировал процесс работы, обеспечивал рабочих инструментами и заготовками, принимал выполненные работы, вел всю документацию по работам, составлял процентовки. В то время по Руднянскому району, было много строящихся объектов, поэтому, занятость составляла полный рабочий день.
Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с 1963 года на протяжении 33 лет работал в Межколхозной строительной организации, в качестве прораба, каменщика, бригадира. МСО была генподрядчиком, строила на территории Руднянского района здания, сооружения, дома, школы, клубы, заказов было очень много, работали полный рабочий день, иногда и внеурочно. Во вновь построенных зданиях все монтажные работы сантехнических систем - систем водопровода, отопления, вентиляции и канализации, осуществляла Смоленская СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж. Мастером, а затем прорабом в указанной организации работал Куковенков Н.В., который руководил процессом работ, составлял акты приема выполненных работ, Куковенков Н.В. постоянно, в течение полного рабочего дня, находился на обслуживаемых объектах.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с 1986 года работал в МСО на строительстве объектов совхоза им.Егорова. Объектов было очень много стройка велась 11 лет, за это время было построено 56 коттеджей, 3 восемнадцати квартирных дома, 18 двенадцати квартирных домов, баня, дом культуры, торговый центр, школа, контора, животноводческий комплекс, машинно-тракторный двор. Все сантехнические работы на вновь построенных объектах осуществляла Смоленская СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж, в которой мастером, а затем прорабом работал Куковенков Н.В. Производили монтаж внутренних и наружых сантехнических систем, монтаж котельного оборудования, наружных тепловых сетей, домовых труб. Куковенков Н.В. руководил работами, контролировал выполнение работ, в течение целого рабочего дня находился на объекте, составлял акты приема выполненных работ, справки о выполненных работах - процентовки.
Заслушав объяснения истца, мнение представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Куковенкова Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п.2 ст.27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 по разделу ХХХIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» по пункту «б» имеют инженерно-технические работники «Мастера (десятники) и прорабы».
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, позицией 2290000б имеют «Руководители и специалисты» - мастера строительных и монтажных работ и производители работ.
Из трудовой книжки Куковенкова Н.В. следует, что в период с 01.03.1983 по 30.01.1993 года он работал мастером Смоленской СПМК №898 треста «Центросовхозмонтаж», а с 01.02.1993 года по 26.05.2000 года в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста «Центросовхозмонтаж».
УПФ РФ в Руднянском районе, отказывая в назначении Куковенкову Н.В. досрочной пенсии по старости, в своем решении указало о том, что по представленным документам не усматривается полная занятость Куковенкова Н.В. в качестве прораба на строительстве, ремонте и реконструкции объектов, а по названию организации нельзя определить вид деятельности Смоленской СПМК №898 треста «Центросовхозмонтаж».
Учитывая, что в ходе судебного заседания Куковенков Н.В. исковые требования уточнил, судом рассматривается вопрос о зачете в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность на производстве с тяжелыми условиями труда периоды трудовой деятельности Куковенкова Николая Викторовича с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года в качестве мастера, с 01.02.1993 года по 31.12.1996 года в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж.
Согласно заключения Государственной экспертизы условий труда №54-10 от 09.08.2010 года в период своей работы в должностях мастера с 01.03.1983 по 30.01.1993 года и прораба с 01.02.1993 по 31.12.1996 года Куковенков Н.В. был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительных и монтажных работах, предусмотренных Списком №2 раздел ХХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Эксперт также пришел к выводу, что Смоленская СПК №898 треста «Центросовхозмонтаж» относится к производству, предусмотренному Списком №2 раздел ХХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонту зданий, сооружений и других объектов. У суда нет оснований не доверять заключению государственной экспертизы условий труда, поскольку оно дано специалистом в области охраны труда, при проведении экспертизы эксперт предупреждался об ответственности, предусмотренной ч.1 ст.307 УК РФ.
Постоянная занятость Куковенкова Н.В. полный рабочий день на строительстве, ремонте, реконструкции объектов также подтверждается показаниями свидетелей, согласно которых Куковенков Н.В. постоянно в течение всего рабочего дня находился на объектах, контролировал процесс работы, обеспечивал рабочих инструментами и заготовками, принимал выполненные работы, вел всю документацию по работам, составлял процентовки, т.е. был занят на строительно-монтажных работах. Смоленская СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж в основном специализировалась на строительно-монтажных сантехнических работах, а именно на монтаже внутренних и наружных сантехнических систем - систем водопровода, отопления, вентиляции и канализации. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они последовательны, подробны и согласуются между собой и с другими материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что Куковенков Н.В., работая мастером с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года в Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж и с 01.02.1993 года по 31.12.1996 года в качестве прораба в Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж, был постоянно занят в течение полного рабочего дня на строительных и монтажных работах, следовательно, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии по старости.
При таких обстоятельства, доводы представителя УПФ РФ в Руднянском районе суд признает несостоятельными.
На момент обращения в УПФ РФ в Руднянском районе, т.е. 29.01.2010 года, Куковенкову Н.В. исполнилось 55 лет, страховой стаж его работы составляет более 25 лет, стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, что является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту на льготных условиях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Куковенкова Николая Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность на производстве с тяжелыми условиями труда периоды трудовой деятельности Куковенкова Николая Викторовича с 01.03.1983 года по 30.01.1993 года в качестве мастера, с 01.02.1993 года по 31.12.1996 года в качестве прораба Смоленской СПМК №898 треста Центросовхозмонтаж.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области назначить Куковенкову Н.В. досрочную пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в Руднянском районе, т.е. с 29.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья