Дело № 2-95/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 марта 2011 года г. Рудня Руднянский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего судьи Солдатенковой М.В., при секретаре Куриленковой И.А., с участием помощника прокурора Руднянского района Мурашкина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района в защиту интересов Российской Федерации к администрации <адрес> сельское поселение Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Руднянского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением к администрации <адрес> сельское поселение Руднянского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации о понуждении к совершению действий. В исковом заявлении указано, что прокуратурой Руднянского района была проведена проверка исполнения законодательства о защите объектов культурного наследия. В ходе проверки установлено, что в соответствии с п.2 Решения Совета депутатов <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1 приложения № на балансовый учет муниципального образования <адрес> сельского поселения принят объект культурного наследия-памятник истории «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами» региональной категории охраны, расположенный в <адрес> Руднянского района. Данный объект отнесен к памятникам истории на основании решения Смоленского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. 1.2 ст. 9.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов РФ» № 73-ФЗ от 25.06.2002 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов, государственная охрана объектов культурного наследия местного значения. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации. В соответствии с п.13 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего закона. Текст вышеуказанного закона был опубликован в «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ № и вступил в действие через шесть месяцев после его официального опубликования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Правоустанавливающие документы о передаче объекта культурного наследия- памятника истории «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами» в муниципальную собственность были оформлены после введения в действие Закона о государственной регистрации. Однако, право муниципальной собственности на объект культурного наследия в установленном законом порядке не зарегистрировано. Непринятие администрацией <адрес> сельское поселение Руднянского района мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на памятник истории противоречит действующему законодательству и создают угрозу разрушения объекта культурного наследия, его полной утраты, что нанесет невосполнимый ущерб исторической памяти многонационального народа РФ о событиях Великой Отечественной войны и жертвах, понесенных им для достижения победы в этой войне. Прокурор Руднянского района просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельское поселение в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать в установленном законом порядке право муниципальной собственности на объект культурного наследия - памятник истории региональной категории охраны «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Мурашкин В.С. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельское поселение в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать в установленном законом порядке право муниципальной собственности на объект культурного наследия - памятник истории региональной категории охраны «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес>. Представитель ответчика администрации <адрес> сельское поселение Руднянского района Смоленской области П в судебном заседании требования прокурора Руднянского района поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на балансовый учет поселения был принят памятник истории - «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес>. В собственность поселения данный памятник не передавался, никаких документов, кроме решения совета депутатов - нет. В настоящее время поселение производит уход за памятником. Для регистрации права муниципальной собственности на данный объект необходимы правоустанавливающие документы, деньги и время. Просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в настоящее время в поселении нет денежных средств на эти работы и в бюджете они не заложены. Заслушав мнения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Руднянского района подлежат удовлетворению в полном объеме. В материалах дела представлено Решение облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес>- отнесена к памятникам истории региональной категории охраны. Решением совета депутатов <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ на балансовый учет <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области приняты обелиски, памятники и одиночные места воинских захоронений, согласно приложения №. В соответствии с указанным приложением за № числится памятник в <адрес>. Согласно информации, представленной прокурору Руднянского района администрацией МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на объект культурного наследия-памятник, расположенный в <адрес>, находящийся на балансе <адрес> сельского поселения- не зарегистрировано. Однако поселениями ведется работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты культурного наследия в соответствии с действующим законодательством и в рамках имеющихся финансовых средств городских и сельских поселений Руднянского района. Согласно списка объектов исторического и культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения <адрес> значится «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенная в <адрес> сельского поселения Руднянского района. Из сообщения Департамента Смоленской области по культуре № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект культурного наследия регионального значения «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами» в д. <адрес> принят на государственную охрану в соответствии с решением Смоленского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Информацией о зарегистрированном праве собственности на объект культурного наследия регионального значения «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами» в <адрес> по культуре не располагает. В соответствии с сообщением начальника Руднянского отдела Управления Росреестра по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на памятник «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес>. В соответствии с п.13 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселений относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; 2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенная в <адрес> отнесена к памятникам истории региональной категории охраны и принята на баланс <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области. Однако с момента принятия на баланс до настоящего времени администрацией <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области право муниципальной собственности на данный объект культурного наследия не зарегистрировано. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Текст вышеуказанного закона был опубликован в «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ № и вступил в действие через шесть месяцев после его официального опубликования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения совета депутатов <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области памятник «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес> Руднянского района Смоленской области принят на балансовый учет <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие Закона о государственной регистрации. Памятник истории региональной категории охраны «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес> Руднянского района Смоленской области хотя и принят на учет <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области, однако, до настоящего времени не зарегистрирован администрацией <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области в установленном законом порядке. Непринятие администрацией <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области мер по государственной регистрации памятника противоречит закону, создает угрозу разрушения памятника и полную его утрату, что в дальнейшем нанесет невосполнимый ущерб исторической памяти многонационального народа Российской Федерации о событиях Великой Отечественной войны и жертвах, понесенных для достижения победы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку правоустанавливающие документы на памятник «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес> Руднянского района Смоленской области были оформлены после введения в действие Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, объект культурного наследия - памятник истории региональной категории охраны «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес> Руднянского района Смоленской области подлежит обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. На основании изложенного, иск прокурора Руднянского района подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Руднянского района удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать в установленном законом порядке право муниципальной собственности на объект культурного наследия - памятник истории региональной категории охраны «Братская могила жителей деревни, расстрелянных фашистами», расположенный в <адрес> Руднянского района Смоленской области. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения. Судья
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.