РЕШЕНИЕ дело № 2-96/2011 г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Рудня 15 марта 2011 года Руднянский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Лобковой Т.Н., с участием помощника прокурора Руднянского района Мурашкина В.С., представителя ответчика И, при секретаре Гуровой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации муниципального образования <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Руднянского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к администрации <адрес> сельского поселения о понуждении к совершению действий. В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Мурашкин В.С. требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о защите объектов культурного наследия. В ходе проверки установлено, что в соответствии с п.2 Решения Совета депутатов <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения № на балансовый учет муниципального образования <адрес> сельского поселения принят объект культурного наследия-памятник истории «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков» региональной категории охраны, расположенный в <адрес>. Данный объект отнесен к памятникам истории на основании решения <адрес> облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.п. 1.2 ст. 9.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов РФ» № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов, государственная охрана объектов культурного наследия местного значения. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации. В соответствии с п.13 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. На основании п. 2 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего закона. Текст вышеуказанного закона был опубликован в «Российской газете» 30.07.1997 г. № 145 и вступил в действие через шесть месяцев после его официального опубликования, т.е. с 31.01.1998 г. Правоустанавливающие документы о передаче объекта культурного наследия- памятника истории «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков» в муниципальную собственность были оформлены после введения в действие Закона о государственной регистрации. Однако право муниципальной собственности на объект культурного наследия в установленном законом порядке не зарегистрировано. Непринятие администрацией МО <адрес> сельское поселение мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на памятник истории противоречит действующему законодательству и создают угрозу разрушения объекта культурного наследия, его полной утраты, что нанесет невосполнимый ущерб исторической памяти многонационального народа РФ о событиях Великой Отечественной войны и жертвах, понесенных им для достижения победы в этой войне. Просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать в установленном законом порядке право муниципальной собственности на объект культурного наследия- памятник истории региональной категории охраны «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков», расположенный в <адрес>. Представитель ответчика администрации МО <адрес> сельского поселения Руднянского района И с требованиями прокурора Руднянского района согласна. Суду пояснила, что на балансовый учет поселения был принят памятник истории- «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков», расположенный в <адрес>. В собственность поселения данный памятник не передавался, никаких документов, кроме решения совета депутатов - нет. В настоящее время поселение производит уход за памятником. Для регистрации права муниципальной собственности на данный объект необходимы правоустанавливающие документы, деньги и время. До 2006 г. <адрес>, где расположен памятник относилась к <адрес> городскому поселению. Просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГг, поскольку в настоящее время в поселении нет денежных средств на эти работы и в бюджете они не заложены. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению. Из материалов дела видно: В соответствии с Решением облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков, расположенная в <адрес>- отнесена к памятникам истории региональной категории охраны. Решением совета депутатов <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ на балансовый учет <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области приняты памятники и одиночные места воинских захоронений, согласно приложения №. В соответствии с указанным приложением за № числится памятник в д. Гранки. На основании информации, представленной прокурору Руднянского района администрацией МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на объект культурного наследия-памятник, расположенный в <адрес> находящийся на балансе <адрес> сельского поселения- не зарегистрировано. Однако поселениями ведется работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты культурного наследия в соответствии с действующим законодательством и в рамках имеющихся финансовых средств городских и сельских поселений Руднянского района. Согласно списка объектов исторического и культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального значения <адрес> значится братская могила 90 советских воинов, погибших при освобождении района от фашистских захватчиков, расположенная в <адрес> сельского поселения Руднянского района. По сообщению Департамента Смоленской области по культуре № от ДД.ММ.ГГГГ объект культурного наследия регионального значения «Братская могила 90 советских воинов, погибших при освобождении района от фашистских захватчиков» в <адрес> принят на государственную охрану в соответствии с решением облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Информацией о зарегистрированном праве собственности на объект культурного наследия регионального значения «Место, где погибли 6 гвардейцев-минеров» <адрес> по культуре не располагает. На основании письма начальника Руднянского отдела Управления Росреестра по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации прав на памятник «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков» в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество-отсутствует. Полагает, что указанный памятник в соответствии со ст. 130 ГК РФ нельзя отнести к недвижимому имуществу, т.к. должно быть зарегистрировано право собственности на земельный участок. Согласно ответа межрайонного отдела № в г. Рудня отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости, памятник истории региональной категории охраны «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков», региональной категории охраны, расположенный в д. <адрес> на учете в базе данных ФГУ «ЗКП» по Смоленской области - не состоит. В соответствии с п.13 ч.1 ст. 14Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. (с изменениями и дополнениями) к вопросам местного значения поселений относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; 2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков, расположенная в <адрес>- отнесена к памятникам истории региональной категории охраны. Принята на баланс <адрес> сельским поселением Руднянского района Смоленской области. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности на объект культурного наследия не зарегистрировано. В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Текст вышеуказанного закона был опубликован в «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ № и вступил в действие через шесть месяцев после его официального опубликования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение совета депутатов <адрес> сельского поселения о принятии памятника «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков», на учетный баланс поселения было оформлено после введения в действие Закона о государственной регистрации. До настоящего времени объект культурного наследия не зарегистрирован в муниципальной собственности. Непринятие администрацией МО <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области мер по государственной регистрации памятника противоречит закону, создает угрозу разрушения памятника и полную его утрату, что в дальнейшем нанесет невосполнимый ущерб исторической памяти многонационального народа Российской Федерации о событиях Великой Отечественной войны и жертвах, понесенных для достижения победы. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области- удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> сельского поселения Руднянского района Смоленской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать в установленном законом порядке право муниципальной собственности на объект культурного наследия- памятник истории региональной категории охраны «Братская могила советских воинов, погибших при освобождении Руднянского района от фашистских захватчиков», расположенный в д. <адрес>. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( с изменениями и дополнениями) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.