Дело №2-167/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 мая 2011 года г. Рудня Руднянский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего судьи Солдатенковой М.В., при секретаре Гуровой Н.В., с участием помощника прокурора Руднянского района Мурашкина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района в защиту интересов несовершеннолетних к МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области, администрации МО Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Руднянского района Смоленской области Алексеев А.В. обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетних к МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области, администрации МО Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий по тем основаниям, что МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области и учредителем данного образовательного учреждения Администрацией МО «Руднянский район» Смоленской области нарушается законодательство об образовании и о противодействии терроризму. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним устанавливает Федеральный закон от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму». Одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Одним из направлений в борьбе с угрозами терроризма является организация работы по обеспечению безопасности, профилактике и недопущению чрезвычайных происшествий. В соответствии с п.п. 3 п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10.06.1992 года №3266-1 образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения (ст.51 Закона). Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях» утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 года №44 направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность и определяют санитарно-гигиенические требования, в том числе и в территории участка образовательного учреждения. Пункт 2.2.3 указанных Правил устанавливает, что территория участка общеобразовательного учреждения должна ограждаться забором высотой 1.5 м. и вдоль него -зелеными насаждениями. Участок общеобразовательного учреждения должен иметь наружное освещение. (п.2.2.11 Правил). В соответствии с п.п.4 п.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решении вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. В нарушении вышеуказанных требований законодательств территория МОУ <адрес> школа Руднянского района не ограждена забором, не освещена наружным освещением, что способствует свободному доступу посторонних лиц на территорию школы, проезд по территории автотранспорта и является предпосылкой и условием совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов. МОУ <адрес> школа Руднянского района является юридическим лицом и действует на основании Устава, утвержденного Постановлением Главы МО «Руднянский район» Смоленской области №382 от 08.05.2003 года. Учредителем МОУ <адрес> школа является Администрация МО «Руднянский район» Смоленской области (п.1.2 Устава). Отношения между школой и учредителем определяются договором от 14.12.2004 года, заключенным между ними и в соответствии с законодательством РФ (п.1.10 Устава). Согласно Договора, обязанностью учредителя является финансирование школы на основе учрежденных расходов по смете школы. Прокурор считает, что неисполнение требований законодательства об образовании, о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологических норм и правил создает опасность для жизни и здоровья обучающихся, может способствовать совершению террористического акта, влекущего за собой реальную опасность для жизни и здоровья детей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области выделить денежные средства на установку ограждения забором высотой 1,5 м. территории МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области при перечислении денежных средств на установку ограждения территории незамедлительно принять меры по установке ограждения школы забором высотой 1,5 м. От помощника прокурора Руднянского района Мурашкина В.С. в судебном заседании поступило ходатайство об отказе от иска прокурора Руднянского района об обязании администрации муниципального образования «Руднянский район» Смоленской области выделить денежные средства на установку ограждения забором высотой 1,5 м. территории МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и обязании МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области при перечислении денежных средств на установку ограждения территории незамедлительно принять меры по установке ограждения школы забором высотой 1,5 м., в связи с тем, что в ходе судебного заседания было установлено, что МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области ликвидировано. Представитель ответчика - Администрации МО Руднянский район Смоленской области П в судебном заседании указал, что поскольку постановлением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области ликвидировано, то он согласен с прекращением производства по делу. Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от исковых требований. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Учитывая, что прекращение производства по делу не противоречит закону и не нарушает интересов иных лиц, суд принимает отказ от иска. Истцу разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу. Согласно ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ помощника прокурора Руднянского района Мурашкина В.С. от иска прокурора Руднянского района Алексеева А.В. в защиту интересов несовершеннолетних к МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области, администрации МО Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий. Производство по делу по иску прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту интересов несовершеннолетних к МОУ <адрес> основная общеобразовательная школа Руднянского района Смоленской области, администрации МО Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий, прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья