РЕШЕНИЕ Дело №2-160 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 июля 2011г. Руднянский районный суд Смоленской области в составе районного судьи Борисова Б.Б. при секретаре Якубенковой В.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПВН к Администрации МО <адрес>, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в лице межрайонного отдела № <адрес>, СЕИ о признании земельных участков площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, единым земельным участком, указав площадь земельного участка № кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, внесении изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, указав площадь земельного участка № кв.м., разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства, внесении изменения в Единый кадастр недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, указав площадь земельного участка № кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства УСТАНОВИЛ: ПВН обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Межрайонному отделу №3 в г.Рудня ФГУ «ЗКП по Смоленской области» о признании земельных участков, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, единым земельным участком, площадью № кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, внесении изменений в Единый государственный кадастр недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области. В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № ММП был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. Решением № исполнительного комитета Руднянского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании улиц и переулков в г.Рудня, имеющих одноименные названия» <адрес> был переименован в <адрес> основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ММП продала, а ЗИЕ купил жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельному участке, площадью № кв.м. В соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земель в частную собственность гражданам <адрес> ЗИЕ был предоставлен в собственность земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он купил жилой дом и земельные участки, площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Согласно акта межевания площадь земельного участка составляет № кв.м. На его обращение в администрацию МО <адрес> и межрайонный отдел г.Рудня ФГУ ЗКП о признании земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, единым и разрешенным для использования - для ведения личного подсобного хозяйства, так как при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ произошла ошибка в написании площади земельного участка, и отсутствуют данные, на основании чего данный земельный участок был разделен на части и предоставлен для огородничества, ему было разъяснена необходимость обращения в суд для разрешения данного вопроса. Данный земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году и с данного времени используется как единый. Из отзыва Руднянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управления Росреестра) на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ПВН были зарегистрированы права на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью № кв.м., категория земель - земли поселений, предоставленный для ведения огородничества и с кадастровым №, площадью № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, предоставленный для ведения огородничества. Права были зарегистрированы на основании договора купли-продажи, ПВН купил данные участки у КСЛ, которому эти участки принадлежали на основании договора купли-продажи. Продала КСЛ участки СЕИ, которой участки принадлежали на основании свидетельств о праве на наследство, полученного ею после смерти отца ЗИЕ. Нотариус выдала свидетельства о праве на наследство только на два земельных участка, т.к. в Государственном кадастре недвижимости на момент смерти ЗИЕ за ним числились лишь два участка, расположенных по адресу: <адрес>. Это участки с кадастровым № и с кадастровым №. Данные участки принадлежали ЗИЕ на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Согласно этому документу ЗИЕ имел право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., из них № кв.м. в собственности и № кв.м. в пожизненном наследуемом владении. В Государственном кадастре недвижимости по адресу: <адрес> поставлен на учет земельный участок с кадастровым №, площадью № кв.м. с целевым назначением - ЛПХ. Данный участок находится в государственной собственности и никогда ЗИЕ не предоставлялся. Как следует из содержания искового заявления ПВН за ММП, продавшей дом, расположенный по адресу: <адрес>, ЗИЕ, числился земельный участок площадью 600 кв.м. Предоставление земель в собственность началось после принятия закона РСФСР «О собственности» и в соответствии с этим законом ЗИЕ был предоставлен в собственность земельный участок, площадью № кв.м., на который он имел право в соответствии с договором купли-продажи жилого дома. Признать единым земельным участком три земельных участка, имеющих разных собственников, невозможно. Находящийся в государственной собственности земельный участок ПВН имеет возможность выкупить в установленном законом порядке. И лишь после того, как у него возникнет право на участок с кадастровым № он в соответствии со ст.ст.5,6 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» имеет право поставить на кадастровый учет объединенный земельный участок. Требование ПВН обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии внести в ЕГРП изменения по площади и разрешенному использованию противоречат установленным Постановлением Правительства Российской Федерации №958 от 28.11.2009 года Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сведения об объединенном земельном участке должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости, который ведет Земельная кадастровая палата, и лишь после этого он признается объектом недвижимого имущества. Не поставленный на кадастровый учет земельный участок не признается объектом недвижимости и права на него не могут быть зарегистрированы. При постановке земельного участка на кадастровый учет ему присваивается кадастровый номер, который является уникальным не повторяющемся во времени и на территории Российской Федерации учетным номером. Кадастровые номера тех земельных участков, которые были объединены в один участок вносятся в кадастр как предыдущие. В ЕГРП открывается раздел реестра на объединенный участок, а те земельные участки, которые были объединены должны быть по заявлению правообладателя ликвидированы и права на них прекращены. Определением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - СЕИ, ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области освобожден от участия дела в качестве ответчика и привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика. Истец ПВН в судебном заседании исковые требования поддержал, в дополнение к содержанию искового заявления пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он приобрел жилой дом, хозяйственные постройки и земельные участки, площадью № кв.м. и № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>., право собственности на которые им зарегистрированы. Данные земельные участки, как приусадебный участок, были предоставлены ММП под индивидуальное строительство жилья. Затем ММП продала дом и земельный участок ЗИЕ По его мнению, при оформлении договора купли-продажи земельного участка произошла ошибка в площади проданного земельного участка, в результате чего ЗИЕ зарегистрировал право собственности на земельный участок, площадью только 6 соток, однако ММП был предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство площадью № соток. Данный земельный участок никогда не делился на части и по частям не продавался. Он считает, что при продаже домовладения ММП не могла продать только № соток земли. Он желает присоединить к двум земельным участкам третий земельный участок, площадью № кв.м., принадлежность его какому-либо собственнику ему неизвестна, документов на этот земельный участок у него и в <адрес> не имеется. Земельный участок, площадью 586 кв.м., расположен перед домом, а № кв.м. - с правой стороны от дома. Он обратился в ФГУ кадастра и картографии к Баденкиной с заявлением об объединении двух земельных участков с третьим и присвоении одного кадастрового номера, но ему было отказано. Третий земельный участок располагается по <адрес>, доступа к нему не имеется ни с одной стороны. Он приобрел недвижимость по указанному адресу, чтобы начать строительство нового дома, но полагает, что разрешение на новое строительство ему не предоставят, так как не хватает площади земельного участка. Земельные участки, находящиеся у него в собственности, необходимо перевести из категории земель, предназначенных под огородничество в категорию земель, предназначенную для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства дома. Договор купли-продажи земельных участков он заключал с КСЛ, последние у него значились также под огородничество. По вопросу перевода земельных участков из огородничества в ЛПХ и объединения двух земельных участков он обращался в отдел по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям, к Баденкиной Татьяне, где ему разъяснили, что земельные участки, менее 300 кв.м не переводят. По вопросу объединения земельных участков он ответа не получил. В настоящее время он готов выкупить земельный участок. В межевую организацию с заявлением об объединении земельных участков он не обращался, так как проводил межевание своих земельных участков и хотел в судебном порядке объединить сразу все три земельных участка и затем уже сделать межевание образовавшегося земельного участка. Представитель ответчика Администрации МО <адрес> ПЕЮ возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что земельный участок, площадью № кв.м., не находится в муниципальной собственности, поэтому Администрация МО <адрес> не может распоряжаться данной землей. В Администрации МО <адрес> каких-либо документов по данному земельному участку не имеется. При наличии у ПВН правоустанавливающих документов на все три земельные участка возможно их объединение при условии одинакового разрешения на их использование. На данный момент у ПВН правоустанавливающего документа на третий спорный земельный участок отсутствуют, поэтому объединение трех земельных участков невозможно. При обращении ПВН с заявлением в администрацию района ему может быть выделен спорный земельный участок в аренду либо приобретен ПВН в собственность посредством аукциона. Представители ответчика Межрайонного отдела № в <адрес> ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области САН, ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признали. Представитель САН суду пояснила, что по архивной выписке на 2001г. собственником землевладения по <адрес>, числился КВН, площадь земельного участка № кв.м. В 2009 году СЕИ обратилась к ним за сведениями и предоставила от нотариуса справку о том, что она является наследником по закону, и архивную копию свидетельства о праве собственности на землю на имя ЗИЕ, согласно которому последнему предоставлялось № кв.м. земли, из них № кв.м. - в частную собственность и № кв.м. - в пожизненное наследуемое владение. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ СЕИ продала земельные участки КСЛ, которые последний зарегистрировал на себя, и в последующем продал их ПВН. После межевания земельные участки ПВН увеличились: первый земельный участок - № кв.м., второй - № кв.м. Данные земельные участки не объединялись. Что касается третьего земельного участка, то он находится в государственной собственности, так как никаких документов на него не имеется. У третьего земельного участка имеется кадастровый номер, но его месторасположение неизвестно. Считает возможным, что по постановлению ЗИЕ был предоставлен в собственность земельный участок, но он его в последствии не зарегистрировал на свое имя, поэтому земля осталась в государственной собственности. Представитель ФИО9 суду пояснила, что спорный земельный участок не стоит на учете в отделе № ФГУ «Земельная кадастровая палата по Смоленской области» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, поэтому о его принадлежности кому-либо неизвестно. Сведения о том, что спорный земельный участок принадлежал ЗИЕ, были получены исходя из данных налогоплательщиков. Вместе с тем, всеми землями распоряжается районная администрация. Земельный участок, размером № кв.м., под огородничество, который находится в собственности ПВН, нельзя перевести в ЛПХ, так как его размер менее № кв.м. Второй земельный участок, размером № кв.м., также назначением под огородничество. Но по заявлению ПВН в районную администрацию, он может быть переведен назначением под ЛПХ. Земельные участки, размером № кв.м. и № кв.м., можно объединить в единый земельный участок, если у них одинаковое разрешение на использование. ПВН вправе обратиться в межевую организацию с соответствующим заявлением. Перевести земли из огородничества в ЛПХ после их объединения возможно, но по решению районной администрации. По постановлению районной администрации ЗИЕ было выделено земли № кв.м, но документально за ним числится земли № кв.м. СЕИ от своего отца ЗИЕ также унаследовала только № кв.м. земли. <адрес>ной администрации - это условный документ. В постановлении указано, что ЗИЕ выделен в собственность земельный участок, а в свидетельстве о праве собственности на земельный участок разрешено использование под огородничество. Возможно были какие-то изменения и поэтому документально за ЗИЕ зарегистрировали право собственности на № кв.м. земли. Первоначально истцу нужно было объединить свои два земельных участка, перевести их разрешенное использование в ЛПХ, затем выкупить третий земельный участок и объединить с двумя другими. Оставшиеся № сотки земли - это государственная собственность. В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, где указано разрешенное использование - ЛПХ - допущена техническая ошибка. Сотрудник, оформлявший данный документ не обратил внимание на то, что назначение земельного участка - огородничество, так как указано в правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве собственности на земельный участок. САН ошибочно заявила, что земельный участок КВН, размером № кв.м расположен по <адрес>. На самом деле данный участок находится по <адрес> Соответчик СЕИ исковые требования признала, суду пояснила, что ее отец ЗИЕ в ДД.ММ.ГГГГ году приобрел у ММП жилой дом и 6 соток земли. По документам у ММП также значилось № соток земли. Ее родители № года прожили в доме на этой земле, они платили налоги за землю. Границы земельного участка за это время никто не очерчивал, не переносил, и никто на этот земельный участок не претендовал. После смерти отца она стала оформлять документы и ей выдали свидетельство о праве собственности на землю. Ей выдали кадастровый паспорт на земельный участок, а потом оказалось, что у отца № кв.м было в пожизненном пользовании. Когда она обратилась к нотариусу, ей разъяснили, чтобы она обратилась в земельный комитет, где ей выдадут кадастровый паспорт на № кв.м. и на № кв.м. земли. Про земельный участок, размером 1081 кв.м., ей известно не было. В Администрацию по вопросу разницы в квадратных метрах обращаться не намерена. Договор купли-продажи она заключала с КСЛ, который в последующем заключил договор купли-продажи с ПВН. После смерти отца она оформила документы на землю и дом в порядке наследования. Поскольку она решила, что у нее в собственности № соток земли, она продала КСЛ также 6 соток земли. Отец при жизни пользовался № сотками земли. Когда родители покупали жилой дом и землю, хозяйка ММП показала им дом, сказала, что это ее земельный участок. Когда стали изучать документы, оказалось, что на этом земельном участке ранее было 15 соток земли, и ее сестра построила дом. А отцу продали то, что осталось. Отец мог забыть про земельный участок № кв.м., который ему был выделен по постановлению. Третье лицо Руднянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управления Росреестра), будучи надлежащим образом уведомленном о дате и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведения об уважительности причин своей неявки суду не представило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Из материалов дела видно: ПВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, согласно данных паспорта РФ, выданного МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На основании восстановленного договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел коммунального хозяйства исполкома Руднянского городского Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома Руднянского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил застройщику ММП на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под <адрес>, общей площадью № кв.м., показанный на прилагаемом плане для возведения жилого одноэтажного деревянного дома. В соответствии с планами застройки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего линейные размеры равные №.м., соответственно, на последнем расположены: жилой дом с пристройками, надворными постройками. Решением исполнительного комитета Руднянского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания наименований улиц и переулков в <адрес> 1-ый <адрес> переименован в <адрес>. По договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ММП продала ЗИЕ целое домовладение, состоящее из одного жилого бревенчатого дома, размером № кв.м. общеполезной площади, в том числе № кв.м., жилой площади, и служебных построек в виде сарая бревенчатого, находящееся в <адрес>, расположенное на земельном участке мерою № кв.м. По архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной ксерокопии постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель в частную собственность гражданам <адрес>» на основании ст.7 ЗК РСФСР, ст.7 Закона РСФСРО «О земельной реформе» в связи с имеющимися заявлениями определено предоставить в частную собственность земельные участки гражданам <адрес>, проживающим в индивидуальных домах, в частности по <адрес>, по землевладельцам согласно приложения. В списке граждан, которым предоставлены земельные участки в частную собственность, по <адрес> значится ЗИЕ, <адрес>, ему предоставлен земельный участок, площадью № кв.м. В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за ПВН зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., и земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью № кв.м., из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под огородничество, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ По договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КСЛ и ПВН, последний купил целый одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью № кв.м., с кадастровым №, предоставленный для ведения огородничества, категория земель - земли населенных пунктов, и данный земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Данное недвижимое имущество принадлежало продавцу на праве личной собственности на основании договоров купли-продажи жилого дома и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в установленном порядке в Руднянском отделе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, также произведена государственная регистрация права собственности на данные объекты недвижимости. Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между теми же сторонами, ПВН было приобретено в собственность недвижимое имущество в виде земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым № предназначенный для ведения огородничества, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий продавцу на праве личной собственности согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с актами приема-передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ покупатель ПВН уплатил продавцу КСЛ установленные договорами суммы в счет оплаты приобретаемого имущества, у сторон претензий друг к другу не имеется. На основании кадастровых паспортов от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами №, №, площадью № кв.м., № кв.м., соответственно, расположенные по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для огородничества, находятся в собственности ПВН Сведения об участке соответствуют материалам межевания. В материалах дела представлены межевые планы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью № кв.м., № кв.м., соответственно, расположенными по адресу: <адрес>. По сообщению директора МУП «Межевание и архитектура» следует, что по данным обмера земельного участка домовладения № по <адрес> в <адрес> в натуре площадь не отмежеванной части земельного участка составляет № кв.м. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗИЕ, проживавшему по адресу: <адрес>, для огородничества был предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м., из них 535 кв.м. в частную собственность, № кв.м. - в пожизненное наследуемое владение. По данным перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №№ по адресу: <адрес> значится земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., из категории земель - земли населенного пункта, предназначенных для ЛПХ, принадлежащий КВН Как заявила в судебном заседании представитель ответчика ФИО9 САН ошибочно пояснила, что участок КВН расположен по <адрес>. Согласно выкопировки из кадастровой карты земельные участки с кадастровыми номерами №, № обозначены координатами на местности. В материалах кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами №, №, представлены их кадастровые паспорта от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым последние имели площади № кв.м., № кв.м., соответственно, и принадлежали на праве частной собственности ЗИЕ Согласно извещений о зарегистрированных правах на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ данные земельные участки принадлежали на праве собственности КСЛ на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с их предыдущим правообладателем СЕИ, которые принадлежали последней на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Государственный кадастровый учет изменений площади данных земельных участков после межевания произведен по заявлению ПВН на основании решения Межрайонного отдела № в <адрес> ФГУ «ЗКП» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровыми номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для личного подсобного хозяйства, принадлежал на праве собственности ЗИЕ Статьи 6 и 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. По правилам ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. В силу п.п.1, 2 ст.11.3. ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в п.2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки (п.п.1,3 ст.11.6 ЗК РФ). При этом не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.п.4,611.9 ЗК РФ). В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК РФ в редакции от 10 мая 2007 г.). Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник обладает всей полнотой власти на принадлежащий ему земельный участок, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 ГК РФ). Согласно п.1 и п.2 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (ст.260 ГК РФ). Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.1 ст.263 ГК РФ). Исходя из положений п.2 ст.7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. В результате градостроительного зонирования определяются территориальные зоны (ч.1 ст.35 ГрК РФ), применительно к каждой из которых устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч.2 ст.37 ГрК РФ). Между видом разрешенного использования земельного участка "для ведения огородничества" и "для ведения личного подсобного хозяйства" существует принципиальная разница. Правовое регулирование предоставления земель для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в настоящее время осуществляется на основании ЗК РФ от 25 октября 2001г. №136-ФЗ и Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Согласно ст.1 указанного Закона огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территорий). Ведение личного подсобного хозяйства может осуществляться на земельном участке в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельном участке за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п.1 ст.4 Федерального закона от 7 июля 2003г. №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В случае, если испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует утвержденным правилам землепользования и застройки, то необходимо осуществить внесение изменений в правила землепользования и застройки, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом, внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется путем уточнения содержания градостроительного регламента. Согласно ч.2 ст.16 ФЗ от 24 июля 2007г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом документов. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, площадью № кв.м., № кв.м., соответственно, из категорий земель населенных пунктов с разрешенным использованием под огородничество принадлежат на праве собственности ПВН, которое зарегистрировано в установленном законом порядке на основании соответствующих договоров купли-продажи, заключенных ДД.ММ.ГГГГ с предыдущим их правообладателем КСЛ, которому эти участки также принадлежали на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В последнем случае продавцом выступала СЕИ, которая распоряжалась спорными земельными участками, полученными ею в собственность в порядке наследования после смерти отца ЗИЕ В состав наследства вошли только два вышеуказанных земельных участка, площадью 535 кв.м. и 65 кв.м., границы которых не были на тот момент установлены в соответствии с земельным законодательством, принадлежащих наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которые на момент смерти числились за наследодателем в Государственном кадастре недвижимости. Согласно свидетельства о праве собственности на землю ЗИЕ имел право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., из них № кв.м. в собственности и № кв.м. в пожизненном наследуемом владении. При этом жилой дом, расположенный на земельном участке, мерою № кв.м., по адресу: <адрес>, он приобрел у ММП согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № ММП был предоставлен под застройку земельный участок, общей площадью № кв.м. Вместе с тем, как установлено судом при жизни ЗИЕ постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлялся в частную собственность земельный участок, площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, однако сведений о нем ни в Государственном кадастре недвижимости, нив администрации МО <адрес> не имеется. То есть наследодателем ЗИЕ при жизни не было оформлено право собственности на данный земельный участок. Ссылка представителя ответчика Межрайонного отдела № ФГУ «ЗКП» по <адрес> САН, что собственником спорного третьего земельного участка, площадью 504 кв.м., по <адрес>, числится КВН, суд находит несостоятельной, поскольку согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым №:16:0150314:31, данный земельный участок расположен по пер.Тимирязева, а не по <адрес>. Проанализировав все установленные судом обстоятельства с учетом земельного законодательства, действующего на момент владения спорными земельными участками ММП и ЗИЕ, в частности того факта, что предоставление земель в собственность началось после принятия закона РСФСР «О собственности», суд находит необоснованным утверждение истца о произошедшей ошибке в указании площади земельного участка при составлении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ММП на момент распоряжения жилым домом земельный участок, мерою № кв.м., не принадлежал на праве собственности. В собственность и пожизненное наследуемое владение земельный участок, площадью № кв.м., был передан ЗИЕ в №. на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности (№ кв.м.) и на праве пожизненного наследуемого владения (№ кв.м.). Кроме того, ЗИЕ также постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в собственность и земельный участок, площадью № кв.м., однако юридически право собственности на данный земельный участок наследодателем и его наследником не оформлены, на кадастровом учете данный земельный участок не числится, то есть как объект недвижимости, имеющий индивидуальный кадастровый номер, не значится. Разрешая исковые требования по существу, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что требование истца о признании единым земельным участком три самостоятельных земельных участка, два из которых принадлежат на праве собственности истцу, а собственник третьего земельного участка, не числящегося на кадастровом учете, юридически не оформлен, несмотря на сведения о фактическом выделении по спорному адресу земельного участка ЗИЕ, противоречит основным положениям земельного законодательства, устанавливающим необходимость производства истцом ряда юридических действий, регламентированных действующим законодательством, направленных на создание предпосылок для возможности объединения спорных земельных участков и постановки объединенного земельного участка на кадастровый учет в целях дальнейшей регистрации права собственности на него в ЕГРП. Суд находит, что законных оснований для объединения спорных земельных участков не имеется. Истцом не выполнены действия, возложенные законом на заявителя, влекущие обязанность органа кадастрового учета внести изменения в данные кадастрового учета, касающиеся площади и разрешенного использования объединенного земельного участка. Соответственно, требования истца внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Единый государственный кадастр недвижимости изменения по площади и разрешенному использованию объединенного земельного участка противоречат Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку объектом недвижимого имущества признается объединенный земельный участок, если сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, который ведет Земельная кадастровая палата. Соответственно, не поставленный на кадастровый учет земельный участок не признается объектом недвижимости и права на него не могут быть зарегистрированы. Согласно действующего законодательства о государственном кадастре недвижимости при постановке земельного участка на кадастровый учет ему присваивается кадастровый номер, который является уникальным, не повторяющемся во времени и на территории Российской Федерации учетным номером. Кадастровые номера тех земельных участков, которые были объединены в один участок вносятся в кадастр как предыдущие. В ЕГРП открывается раздел реестра на объединенный участок, а те земельные участки, которые были объединены должны быть по заявлению правообладателя ликвидированы и права на них прекращены. Таким образом объединение трех участков, один из которых не зарегистрирован, и внесение в кадастр соответствующих сведений об изменении площади и разрешенного использования уже объединенного земельного участка, а за тем в ЕГРП по сути представляет собой распоряжение третьим земельным участком, не являющимся собственностью истца, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на данный земельный участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. На основании вышеизложенного, суд находит, что исковые требования ПВН удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении иска ПВН к Администрации МО <адрес>, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области в лице межрайонного отдела № <адрес>, СЕИ о признании земельных участков площадью № кв.м, № кв.м, № кв.м, расположенных по адресу <адрес> единым земельным участком, указав площадь земельного участка № кв.м, разрешенное использование для ведения подсобного хозяйства, внесении изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, указав площадь земельного участка № кв.м, разрешенное использование-ведение личного подсобного хозяйства, внесении изменения в Единый государственный кадастр недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области, указав площадь земельного участка № кв.м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья