РЕШЕНИЕ Дело № 2-553 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 октября 2011 года Руднянский районный суд Смоленской области в составе: районного судьи Борисова Б.Б. при секретаре Якубенковой В.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М2 к Администрации МО Смолиговского сельского поселения о признании права собственности на наследственное имущество УСТАНОВИЛ: М2 обратилась в суд с иском о признании права собственности на наследственное имущество в виде земельного участка с кадастровым №, общей площадью 0,38 га, предоставленного на основании постановления Главы администрации Голынковского сельского Совета Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке наследования по закону после смерти супруга М1. В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг М1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. После его смерти открылось наследство в виде вышеуказанного земельного участка, который был предоставлен ее мужу на основании постановления Главы Администрации Голынковского сельского Совета Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Она является наследником по закону. В установленный законом шестимесячный срок она не обратилась в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство, хотя фактически она приняла наследуемое после смерти супруга имущество, осуществив похороны мужа, распорядившись принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, пользуясь личными вещами. В настоящее время возникла необходимость в оформлении права собственности на жилой дом и земельный участок, оставшиеся после смерти мужа. Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя М1 утрачено. В архиве ФГУ «Земельная кадастровая палата» в данное свидетельство также отсутствует. Факт выделения ее мужу земельного участка подтверждается документально выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ , архивной выпиской из постановления Главы администрации Голынковского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время возникла необходимость в получении свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок и жилой дом, расположенный на нем. При ее обращении в нотариальную контору нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде земельного участка в связи с утерей свидетельства о праве собственности на землю на имя супруга. Ей было рекомендовано обратиться в суд для разрешения спорного вопроса, поскольку иным путем это сделать невозможно. В судебном заседании представитель истца М3 заявленные требования поддержала в полном объеме, заявив, что к изложенному в исковом заявлении ей нечего добавить. Ответчика Администрации МО Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела просил рассмотреть дело без участия его представителя, с заявленными требованиями согласен. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требование подлежащим удовлетворению. Из материалов дела видно: Согласно паспортным данным М2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженка и житель д. . М2 родилась ДД.ММ.ГГГГ , ее родителями записаны М4 и М5, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ М1, ДД.ММ.ГГГГ .рождения, и М2, 1925 года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ , после регистрации брака супругам присвоена фамилия М1. Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ М1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. . Из справки Администрации Смолиговского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на день смерти М1, умершего ДД.ММ.ГГГГ , с ним проживала жена М2, 1925 года рождения. Несовершеннолетних и нетрудоспособных, находившихся на иждивении умершего, а также других наследников не имелось. Завещания, составленного в Администрации Смолиговского сельского поселения, не имеется. По архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления Главы местной администрации Голынковского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № определено предоставить в личную собственность приусадебные участки гражданам, проживающим в д.Рыжиково, в частности, М1 предоставлено 0,38га. Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Смолиговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ М1, умершему ДД.ММ.ГГГГ , проживавшему по адресу: д. , принадлежит на праве частной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3800 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель населенного пункта, расположенный по адресу: д. , о чем в похозяйственной книге № (ДД.ММ.ГГГГ .) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ , постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный в д. Смолиговского сельского поселения , из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, находится в государственной собственности. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №. Согласно наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ М1, проживавшего по адресу: д. , наследником по закону, обратившимся к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество в виде денежных вкладов является жена М2, которой нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное наследственное имущество. Согласно ст.218 п.2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст.1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Гражданским кодексом РФ определено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст.1142). Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. При этом признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ч.ч.1,2 ст. 1153 ГК РФ). Судом установлено, что наследником первой очереди по закону на наследство, открывшееся после смерти М1, умершего ДД.ММ.ГГГГ является жена М2, которая на день смерти проживала с ним по адресу: д. , и фактически приняв открывшееся наследство после смерти супруга, получила свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ , состоящее из денежных вкладов со всеми причитающимися процентами и компенсациями. Лица, имеющие обязательную долю в наследственном имуществе, отсутствуют. Согласно действующему гражданскому законодательству принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное), наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками (п.2 ст.1152 ГК РФ). В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3800 кв.м., расположенный в д.Рыжиково Смолиговского сельского поселения , в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ находится в государственной собственности. Разрешая требование истца о признании права собственности на данный земельный участок в порядке наследования, суд находит, что спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу после смерти наследодателя М1. Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, площадью 3800 кв.м., был выделен наследодателю в личную собственность постановлением Главы местной администрации Голынковского сельского Совета смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным похозяйственной книги № в д (ДД.ММ.ГГГГ .) М1 принадлежит на праве частной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3800 кв.м., с кадастровым номером №, из категории земель населенного пункта, расположенный по адресу: д. , о чем свидетельствует запись от ДД.ММ.ГГГГ В силу пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Земельный кодекс РФ для решения вопроса о том, какими документами должны быть удостоверены права на земельный участок, отсылает к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. (ст. 26 ЗК РФ), которым установлен единый порядок регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В соответствии со ст.9 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". В силу ст.8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990г. "О земельной реформе" в редакции Закона РСФСР от 27 декабря 1990г. для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. В соответствии с действовавшим на момент предоставления наследодателю земельного участка нормами земельного законодательства (Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991г.) бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР (ст.7 ЗК РСФСР) через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (ст.11 ЗК РСФСР). Согласно порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность, закрепленного положениями ст.30 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. При этом право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта была утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. №493. Таким образом, принадлежность земельного участка может быть подтверждена в период с 25 апреля 1991г. по 27 октября 1993г. постановлениями местных Советов народных депутатов и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась; начиная с 27 октября 1993 г.- постановлениями глав местной администрации, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав. Согласно п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010г. №42 решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов: - свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992г. №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"; - государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"; - свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"; - документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; - выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006г. №146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок"; - договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; - иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок. Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Анализ вышеуказанных юридических норм позволяет сделать вывод, что наследодателю при жизни был выделен в собственность земельный участок не уполномоченным органом местной власти с нарушением порядка, установленного законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. В частности, вместо местного Совета народных депутатов Голынковского сельского совета Руднянского района решение о выделении наследодателю в собственность земельного участка было принято Главой местной администрации Голынковского сельского совета Руднянского района ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем суд приходит к выводу, что нарушение органами местного самоуправления установленной законом процедуры оформления в собственность граждан земельных участков не может являться препятствием в осуществлении прав граждан, как и отсутствие соответствующего правоустанавливающего документа на спорный объект недвижимого имущества. Наличие постановления Главы местной администрации Голынковского сельского совета Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выписки из похозяйственной книги № в Голынковского сельского совета (ДД.ММ.ГГГГ .) позволяет сделать вывод, что наследодатель М1 фактически владел спорным земельным участком на праве собственности, что и не противоречит действующему на тот момент земельному законодательству. Таким образом, совокупность всех собранных по делу доказательств, свидетельствует о том, что спорный земельный участок подлежит включению в наследственную массу и требования М2 как наследницы по закону первой очереди о признании за ней в порядке наследования по закону права собственности на земельный участок, принадлежащий наследодателю М1 на праве частной собственности, законны и обоснованны. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования М2 удовлетворить. Признать за М2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3800 кв.м., расположенный в д. , из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, в порядке наследования по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ М1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья