РЕШЕНИЕ Дело №2-106
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011г.
Руднянский районный суд Смоленской области в составе
районного судьи Борисова Б.Б.
с участием пом.прокурора Руднянского района Вячистой М.А.,
при секретаре Якубенковой В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района в интересах Российской Федерации в лице ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области к А об обязании предоставить сведения о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения за 2010 год,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Руднянского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском в интересах Российской Федерации в лице ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области к А об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения за 2010 год.
В обоснование иска прокурор ссылается на то, что ответчик, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования в нарушение требований ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в Пенсионный фонд РФ сведения о застрахованных лицах за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, что препятствует реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работающих в А в частности возможности подтвердить страховой стаж за время работы в А необходимый для назначения и перерасчета трудовых пенсий, воспользоваться правом на инвестирование средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета. Прокурор Руднянского района просит суд обязать А представить в ГУ-Управление ПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области сведения о застрахованных лицах за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 года №192П.
Представитель истца - ГУ - УПФ в Руднянском районе Матюрина М.Н. исковые требования уточнила, просила суд обязать А представить в ГУ-Управление ПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года и документы, необходимые для проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В обоснование своих доводов указала, что в течение 2010 года А в нарушение действующего законодательства не представляло в Управление Пенсионного фонда Рф в Руднянском районе расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В связи с нахождением общества в стадии ликвидации и непредставлением расчетов, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о проведении выездной проверки А и направлено вместе с требованием о предоставлении документов заказанными письмами в два адреса: общества, зарегистрированного по данным выписки из ЕГРЮЛ в <адрес>, и учредителя по данным выписки из ЕГРЮЛ в <адрес>, и учредителя организации П по адресу: <адрес>. Однако письма были возвращены по причине отсутствия организации по данным адресам.
В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Вячистая М.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - А в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по месту регистрации ответчика, вернулась с отметкой об отсутствии адресата по данному адресу. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо А расположено по адресу: <адрес>, куда была направлена судебная повестка. Статьей 84 НК РФ установлено, что изменение в сведениях об организациях подлежат учету налоговым органом по месту нахождения организации на основании сведений содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и порядке, установленном Правительством РФ. В сложившейся ситуации с учетом требований ст. 119 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело с извещением по последнему известному месту нахождения ответчика.
Заслушав мнение помощника прокурора, представителя ГУ - УПФ в Руднянском районе, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Руднянского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, создано до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в МРИ ФНС России №7 по Смоленской области в установленном федеральным законодательством порядке и в настоящее время находится в стадии ликвидации.
По сообщению ГУ - УПФ в Руднянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ А зарегистрированное ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе за регистрационным №, в течение 2010 года не представляло расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- уведомлением ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе А о необходимости предоставления расчетов по страховым взносам за 1 квартал 2010г.,
- уведомлением от мая 2010г. о непредоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 квартал, направленным ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе в А по адресу: <адрес>, и возвращенным письмом в связи с невручением адресату;
- заключением заместителя начальника УПФ РФ в Руднянском районе от ДД.ММ.ГГГГ о целесообразности проведения выездной проверки в отношении плательщика страховых взносов - А в связи с нахождением общества в стадии ликвидации и не предоставления последним расчетов формы РСВ-1 на протяжении трех отчетных периодов;
- решением начальника УПФ РФ в Руднянском районе о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- требованием начальника УПФ РФ в Руднянском районе о предоставлении документов № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным А;
- сопроводительным письмом УПФ РФ в Руднянском районе в адрес А № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении решения о проведении выездной проверки и требования о предоставлении документов;
- возвращенными письмами в связи с невручением адресату по двум адресам: <адрес> (местонахождении А <адрес> (Учредитель А П);
- требованием начальника УПФ РФ в Руднянском районе о предоставлении документов № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным А
- решением начальника УПФ РФ в Руднянском районе о приостановлении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А в связи с истребованием документов, относящихся к предмету проверки, так как документы на ДД.ММ.ГГГГ для проведения выездной проверки не представлены;
- сопроводительные письма в адреса А и ликвидатора П от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№;
- возвращенным письмом в связи с невручением адресату П по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.2 ст.28 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (ст.3 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
В соответствии с частью девятой статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (с изменениями от 16 октября 2010 г.), действующей на момент спорных правоотношений, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до первого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 ноября 2009 г. №894н.
Согласно ст.35 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ выездная проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки. Плательщик страховых взносов обязан обеспечить возможность должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящих выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой страховых взносов (ч.21). При проведении выездной проверки у плательщика страховых взносов могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 37 настоящего Федерального закона.
Должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его уполномоченному представителю) требования о представлении документов. Истребуемые документы представляются в виде заверенных проверяемым лицом копий. Копии документов организации заверяются подписью ее руководителя (заместителя руководителя) и (или) иного уполномоченного лица и печатью этой организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.
На основании вышеизложенного, судом установлено, что А являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение требований действующего законодательства в данной области не представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области в установленные законом сроки и в установленном объеме расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года и документы, необходимые для проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Невыполнение ответчиком указанных требований закона лишает истца как органа контроля осуществлять свои законодательно закрепленные обязанности по своевременному контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
На основании изложенного, иск прокурора Руднянского района подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с А подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей № копеек в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Руднянского района удовлетворить.
Обязать А в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года по форме, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 ноября 2009 г. №894н, и документы, необходимые для проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Взыскать с А в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере № рублей № копеек.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья