ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о приостановлении деятельности предприятия

г. Рудня                                                                                                     10 марта 2011 г.

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лобковой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Руднянского района- Колокольцева А.С.,

при секретаре Трошкиной Е.Н.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12.00 час до 13.00 час прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ИП И, который арендовал нежилое помещение площадью № кв.м., по адресу: <адрес> для размещения Интернет-клуба. На основании п. 8.1 договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ИП И обязался соблюдать противопожарные правила в данном помещении. Однако в ходе проверки установлено, что ИП И не обеспечил соблюдение требований пожарной безопасности на указанном объекте, а именно:

- в нарушении п. 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 в помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

- в нарушение п. 57 указанных Правил отсутствуют акты замеров контуров и изоляции электропроводки на диэлектрическое сопротивление;

- в нарушение п. 36 деревянные конструкции чердачного помещения не пропитаны огнеупорным составом;

- в нарушение п. 108 Правил, приложения 3 к Правилам на проверяемом объекте отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), отсутствуют журналы учета, наличия и состояния первичных средств пожаротушения ( огнетушителей);

- в нарушение п. 40 Правил на окнах помещения установлены глухие металлические решетки;

- в нарушение п. 53 Правил на путях эвакуации людей на стенах допущено применение горючего материала (пластика) при отсутствие сертификата соответствия.

Поскольку вышеуказанные грубые нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью, имуществу граждан в случае возникновения пожара и нахождения в помещении людей, отсутствуют условия для предовращения быстрого распространения огня, своевременного оповещения пожарной охраны о возгорании, эвакуации посетителей-постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ИП И

В судебном заседании помощник прокурора Руднянского района Колокольцев А.С. суду пояснил, что вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности ИП И имели место входе проверки состояния пожарной безопасности в арендованном им помещении под Интернет-клуб по адресу: <адрес>.

       Просит приостановить деятельность данного предприятия на 10 дней т.к. грубые нарушения требований пожарной безопасности напрямую создают угрозу жизни и здоровья людей.

Индивидуальный предприниматель И извещенный о дне слушания надлежащим образом в судебное заседании не явился, в заявлении поступившем от него указано, что явиться в суд не может, но обращает внимание на то, что с ДД.ММ.ГГГГ арендуемое им помещение по адресу <адрес> не работает, т.к. работниками милиции оборудование, которое там имелось было демонтировано и изъято на проверку. Дальнейшая эксплуатация зала была прекращена. Сетевое, электро в т.ч. пожарное оборудование было демонтировано и впоследствии вывезено. Также обращает внимание, что определение о передаче дела об административном правонарушении вынесено от ДД.ММ.ГГГГ а проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ Также в этом определении делается ссылка на постановление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору К извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явилась, допрошенная ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что указанные в постановлении прокурора <адрес> нарушения правил пожарной безопасности имели место в ходе проверки требований пожарной безопасности в помещении Интернет-клуба по адресу: <адрес>, арендатор-ИП И В помещении отсутствовали: автоматическая пожарная сигнализация; первичные средства пожаротушения- огнетушители, журнал учета, наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушения); на окнах помещения установлены глухие металлические решетки, на стенах помещения использовался горючий материал (пластик) при отсутствии сертификата соответствия.

Данные нарушения пожарной безопасности являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью людей в связи с чем ИП И был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Считает необходимым назначить ИП И наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении Интернет-клуба по адресу: <адрес>. Допущенные в определении ошибки являются технической ошибкой. Фактически определение вынесено не ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и не на основании постановления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а на основании постановления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела видно:

На основании договора аренды жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель: <данные изъяты> в лице директора С передает, а арендатор ИП И принимает во временное владение и пользование помещения для Интернет клуба по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. сроком на № месяцев. В соответствии с п. 8.1 арендатор обязуется соблюдать противопожарные правила, а также правила пользования тепловой и электрической энергией, не допускать перегрузки электросетей. По акту приема-передачи указанное имущество передано арендатору ИП И

Согласно акту проверки игровых клубов в сфере соблюдения пожарных требований помощником прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке Интернет клуба, расположенного по <адрес> установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре ( п.3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03 в РФ, НПБ 03;

2. отсутствуют акты замеров контуров и изоляции электропроводки на диэлектрическое сопротивление ( п. 57 ППБ 01-03 в РФ);

3. не пропитаны огнеупорным составом деревянные конструкции чердачного помещения ( п.36,37 ППБ 01-03 в РФ, п.7.1 СНИП-21-01-27 в РФ);

4. объект не укомплектован первичными средствами пожаротушения (п. 108, прилож.3 ППБ 01-03 в РФ);

5. на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03 в РФ);

6. не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03 в РФ);

7. руководитель не прошел обучение мерам пожарной безопасности п.3 ППБ 01-03 в РФ, приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. «Об утверждении НПБ «обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;

8. не разработаны и на видных местах не вывешаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара ( п. 16 ППБ 01-03 в РФ);

9. не вывешаны таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03 в РФ);

10. нет журналов учета и наличия состояний первичных средств пожаротушения п.п. 15 п.108 прилож.3 ППБ 01-03 в РФ.

По акту совместной проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: помощника прокурора Руднянского района Колокольцева А.С., начальника ОНД <адрес> районов ГУ МЧС России по <адрес> К в присутствии ИП И- Б проведена проверка соблюдения пожарной безопасности помещения Интернет-клуба по адресу: <адрес>, арендуемого ИП И по договору аренды. Установлено следующее: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не проведены технические испытания электрической проводки, на окнах установлены глухие решетки, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, на путях эвакуации людей допущено применение горючего материала ( пластика) без сертификата на стенах, отсутствуют первичные средства пожаротушения.

Выводы комиссии: выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из протокола объяснений представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Б следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВД по <адрес> изъяты № системных блоков компьютеров и документация на № листах, клуб перестал работать. Решений о запрете деятельности клуба и его закрытии нет. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения: нет пожарной сигнализации, огнетушителей, замеров электропроводки и другие. Нарушение правил пожарной безопасности признает.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору дело об административном правонарушении, возбужденное прокурором <адрес> передано в Руднянский районный суд для рассмотрения вопроса о назначении И административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации в помещениях Интернет-клуба по адресу: <адрес>.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. (с изменениями и дополнениями) руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

абзац седьмой утратил силу с 1 января 2005 г.;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п.36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

В соответствии с п. 40 указанный Правил в зданиях, сооружениях организаций запрещается:

устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.

На основании п. 53 данных Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Согласно п. 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

         Заслушав помощника прокурора Руднянского района Колокольцева А.С., оценив в совокупности доказательства, нахожу в действиях индивидуального предпринимателя И состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера правонарушения, принимая во внимание, то обстоятельство, что данное правонарушение создает угрозу жизни ( здоровья) граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>- признать виновным по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности предприятия- Интернет-клуба по адресу: <адрес>- сроком на № суток.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд, через Руднянский суд в течение 10 дней со дня вынесения.

                                           Судья