Дело [Номер обезличен]
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово « 24 » июня 2010 года
Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области
В составе: председательствующего Ушаковой О.С.,
при секретаре Почечуевой О.С.,
рассмотрев заявление Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Кемеровский региональный институт повышения квалификации» о признании незаконным и отмене акта проверки органом Государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года,
У С Т А Н О В И Л:
Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Кемеровский региональный институт повышения квалификации» (ФГОУ ДПО «КемРИПК») обратилось в суд о признании незаконным и отмене акта проверки органом Государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года.
Требования мотивировало тем, что [Дата обезличена] года ОГПН Рудничного района г. Кемерово была проведена проверка в отношении ФГОУ ДПО «КемРИПК», расположенного по адресу: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен], по итогам которой был составлен акт проверки органом Государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года.
Заявитель считает, что указанный акт был проведен с существенными нарушениями норм процессуального права, а именно: в обжалуемом акте проверки указывается, что проверка проведена на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от [Дата обезличена] года за [Номер обезличен], изданного начальником ОГПН Рудничного района г. Кемерово. Однако по тексту акта проверки нигде не указано о том, что проверка являлась внеплановой, в связи с чем, заявитель считает, что проверка являлась плановой.
В соответствии со ст. 9 ч.2 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
Однако в марте 2009 года уже была проведена плановая проверка в отношении ФГОУ ДПО «КемРИПК» требований пожарной безопасности, по итогам которой заявителю было выдано соответствующее заключение. Заявитель считает необходимым признать незаконным акт, вынесенный по итогам плановой проверки в отношении ФГОУ ДПО «КемРИПК».
В судебном заседании ректор ФГОУ ДПО «КемРИПК» - ФИО3 л.д.37) и представитель ФГОУ ДПО «КемРИПК» ФИО2, действующая на основании доверенности л.д.38), уточнили заявленные требования и просили признать незаконным и отменить акт проверки ФГОУ ДПО «КемРИПК», расположенного по адресу: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен], вынесенного ОГПН Рудничного района г. Кемерово.
Требования мотивировали тем, что в акте имеется расхождение с фактическим положением дела, а именно: проверка проводилась [Дата обезличена] года с 09.00 час. по 11.30 час., а не как указано в акте проверки [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года с [Дата обезличена] года 09.00 час. до [Дата обезличена] года 11.00 час. О том, что проверка проводилась [Дата обезличена] года а не [Дата обезличена] года, как указано в акте, подтверждается выданным инспектором ФИО4 уведомлением от [Дата обезличена] года [Номер обезличен] о приглашении к 11.00 час. [Дата обезличена] года в отделение ГПН Рудничного района г. Кемерово представителя ФГОУ ДПО «КемРИПК» на возбуждение дела об административном нарушении.
Представитель заинтересованного лица начальник ОГПН Рудничного района г. Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, считает, требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что согласно предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года л.д.42-43) государственным инспектором г. Кемерово по пожарному надзору ФИО5 в период с [Дата обезличена] года проведено мероприятие по проверки зданий, сооружений и прилегающей территории ФГОУ ДПО «КемРИПК», расположенных по адресу: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен], с целью проверки требований пожарной безопасности, в ходе которого были выявлены нарушения, установлен срок их устранения до [Дата обезличена] года.
Согласно распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, начальником ОГПН Рудничного района г. Кемерово ФИО6 в период с [Дата обезличена] года по [Дата обезличена] года было назначено проведение плановой выездной проверки деятельности ФГОУ ДПО «КемРИПК», расположенного по адресу: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен], с целью проверки выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, которым был установлен срок [Дата обезличена] года л.д.13).
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года следует, что на основании распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от [Дата обезличена] года [Номер обезличен], изданного начальником ОГПН Рудничного района г. Кемерово ФИО6 с [Дата обезличена] года с 09.00 час. по [Дата обезличена] года до 11.00 час. продолжалась проверка в отношении ФГОУ ДПО «КемРИПК», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности л.д.8-12).
Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от [Дата обезличена] года распоряжение начальника ОГПН Рудничного района г. Кемерово ФИО6 о проведении плановой выездной проверки юридического лица ФГОУ ДПО «КемРИПК» [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года признано незаконным, решение суда вступило в законную силу [Дата обезличена] года л.д. 44-46).
В соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица.
С учетом изложенного, суд считает, что поскольку плановая выездная проверка деятельности ФГОУ ДПО «КемРИПК» проводилась на основании распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от [Дата обезличена] года [Номер обезличен], изданного начальником ОГПН Рудничного района г. Кемерово ФИО6, которое решением суда от [Дата обезличена] года признано незаконным, то и акт проверки составленного органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя [Номер обезличен] от [Дата обезличена] года, по результатам данной проверки необходимо признать не законным и подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 256, 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Кемеровский региональный институт повышения квалификации» - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить акт проверки Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Кемеровский региональный институт повышения квалификации», расположенного по адресу: [Адрес обезличен], [Адрес обезличен] от [Дата обезличена] года [Номер обезличен], вынесенного отделением государственного пожарного надзора Рудничного района г. Кемерово.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено 29.06.2010 года.
Председательствующий: