решение о передачи жилого помещения в собственность

дело [Номер обезличен]Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

председательствующего: Прошиной Я.Г.

при секретаре: Шеркуновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном в заседании в г. Кемерово «23» июня 2010 года

гражданское дело по иску Трегубова С.А., Трегубовой О.П., Трегубова Н.А. к администрации г. Кемерово о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма, об обязании передачи жилого помещения в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Трегубов С.А., Трегубова О.П., Трегубов Н.А. обратились в суд с иском к ответчику администрации г. Кемерово о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма, об обязании передачи жилого помещения в собственность. Свои требования мотивируют тем, что с 04 апреля 1994 года Трегубов С.А. работал в [Адрес обезличен]. С 04.04.1994 года по 01.03.1995 года занимал должность [Адрес обезличен], 01.03.1995 года переведен [Адрес обезличен], с 01.05.1995 года переведен на должность [Адрес обезличен].

12 марта 1995 года на заседании местного комитета профсоюза [Адрес обезличен] принято решение о распределении жилой площади и о предоставлении Трегубову С.А. (на семью из трех человек) двухкомнатной квартиры [Номер обезличен] в доме [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], в связи с отсутствием жилья и статусом вынужденного переселенца.

03 октября 1996 года на основании Распоряжения территориального управления п. Кедровка от 03 октября 1996 года № 41 в связи с занимаемой должностью как вынужденному переселенцу и отсутствием жилья Трегубову С. А. на семью, состоящую из трех человек, (матери - Трегубовой О.Н., брата - Трегубова Н.А.), было предоставлено служебное жилое помещение - квартира по адресу: [Адрес обезличен] и выдан ордер на служебное жилое помещение № 18 от 03 октября 1996 года.

С момента предоставления жилого помещения истцы вселились в указанную квартиру, члены семьи зарегистрированы в квартире по месту постоянного жительства. В указанной квартире они проживают постоянно до настоящего времени.

18 сентября 1997 года Трегубов С.А. переведен в [Адрес обезличен] на должность [Адрес обезличен].

В должности [Адрес обезличен] Трегубов С.А. проработал до 30.12.1998 года, 30.12.1998 года уволен по собственному желанию.

На момент предоставления Трегубову С.А. жилья, квартира по адресу: [Адрес обезличен] являлась ведомственным жильем, принадлежащим [Адрес обезличен].

В 1997 году жилые помещения [Адрес обезличен], в том числе спорное жилое помещение, переданы в муниципальную собственность.

Истцы считают, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса служебного жилого помещения и к данному жилью применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В этой связи граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Таким образом, переданное им служебное жилое помещение, в связи с передачей в муниципальную собственность, статус служенного помещения утратило и они вправе приобрести спорное жилье в собственность в порядке приватизации.

В июне 2009 года Трегубов С.А. обращался в Администрацию г. Кемерово с просьбой заключить с ним на всю семью договор социального найма, на что Администрацией г. Кемерово было отказано. Им сообщили, что необходимо провести оценку рыночной стоимости жилого помещения по адресу: [Адрес обезличен], после чего они смогут выкупить жилое помещение по стоимости, уменьшенной на сумму пропорционально отработанного времени. Позицию администрации г. Кемерово истцы считают незаконной.

После передачи жилого помещения в муниципальный фонд они фактически использовали жилое помещение по договору социального жилищного найма, вносили платежи по квартирной плате, в том числе плату за наем жилого помещения. Считают, что фактически отношения, вытекающие из договора социального жилищного найма, между ними и ответчиком сложились и поддерживаются уже на протяжении длительного времени. Так, им предоставляются коммунальные услуги, предоставляются услуги по обслуживанию мест общего пользования.

В приватизации другого жилья истцы не участвовали.

Просят суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен] утратившим статус служебного жилья.

Признать за Трегубовым С.А., Трегубовой О.П., Трегубовым Н.А. право пользования жилым помещением по адресу: [Адрес обезличен].

Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ними договор социального найма на квартиру [Адрес обезличен].

Обязать Администрацию г. Кемерово передать им в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен] на условиях договора приватизации.

Истец Трегубов С.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Истица Трегубова О.П. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Истец Трегубов Н.А. в судебное заседание не явился, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в [Адрес обезличен]. В судебном заседании интересы Трегубова Н.А. представляет адвокат Адвокатской палаты Кемеровской области Моисеенко Н.Е. согласно доверенности №43\33-190 от 10.11.2009 года, удостоверенной и.о. начальника [Адрес обезличен].

Представитель истцов, адвокат Адвокатской палаты Кемеровской области Моисеенко Н.Е. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик, представитель администрации г. Кемерово Шнайдер Н.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного.

Суд, выслушав пояснения истцов, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права собственности определяется решением суда. При этом государственный регистратор не в праве отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судом установлено, что с 04.04.1994 года по 01.03.1995 года Трегубов С.А. занимал должность [Адрес обезличен], с 01.03.1995 года переведен [Адрес обезличен], с 01.05.1995 года переведен на должность [Адрес обезличен], 18.09.1997 года Трегубов С.А. переведен в [Адрес обезличен], где проработал до 30.12.1998 года, 30.12.1998 года уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой л.д. 8-10\.

Согласно выписки из протокола № 7 заседания местного комитета профсоюза [Адрес обезличен] от 12 марта 1995 года л.д. 11\ принято решение о распределении жилой площади и о предоставлении Трегубову С.А. (на семью из трех человек) двухкомнатной квартиры [Адрес обезличен], в связи с отсутствием жилья и статусом вынужденного переселенца.

Согласно ордера от 03.10.1996 года л.д. 12\ Трегубову С.А. на семью, состоящую из трех человек, (матери - Трегубовой О.Н., брата - Трегубова Н.А.), предоставлено служебное жилое помещение - квартира по адресу: [Адрес обезличен].

Поквартирной карточкой л.д. 13\, справкой л.д. 14\ установлено, что по спорному адресу зарегистрированы: Трегубов С.А. с 19.11.1996 года до настоящего времени; Трегубова О.П. с 19.11.1996 года до настоящего времени; Трегубов Н.А. с 19.11.1996 года по 02.12.1999 года. Снят с учета в связи с направлением в места отбывания лишения свободы.

Техническим паспортом л.д. 15-16\ установлены технические характеристики спорного жилого помещения.

Выпиской л.д. 37\ установлено, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность.

Таким образом, судом установлено, что ордер на спорное жилое помещение выдан истцу Трегубову С.А., который является нанимателем спорного жилого помещения. Совместно с ним в ордер включены: Трегубова О.П. и Трегубов Н.А.. Между тем, как установлено в судебном заседании, истцы не имеют возможности приватизировать спорное жилое помещение, обратить его в свою собственность бесплатно, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного.

Закрепляя в законе право на приватизацию, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Суд считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, поскольку факт принятия решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за государственным предприятием или учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса служебного жилого помещения и к данному жилью применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд считает возможным признать за истцами право пользования спорным жилым помещением и обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку в судебном заседании установлено, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальный фонд истцы фактически использовали жилое помещение по договору социального жилищного найма, вносили платежи по квартирной плате, в том числе плату за наем жилого помещения, им предоставляются коммунальные услуги, предоставляются услуги по обслуживанию мест общего пользования, проживают на основании ордера, выданного на основании решения от 12.03.1995 г. профсоюзного комитета и администрации Кедровского объединения предприятий социальной сферы на состав семьи из трех человек, как лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истцы с 1996 года зарегистрированы по спорному адресу. Истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением. При переходе спорного жилого помещения в состав муниципальной собственности, спорная квартира утратила статус служебной. Таким образом, между истцами и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора социального жилищного найма.

Таким образом, по независящим от истцов обстоятельствам, установить право собственности на спорное жилое помещение они не имеют возможности. Исходя из смысла закона, право собственности на жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и оно должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.

На основании изложенного суд считает, что исковое заявление Трегубова С.А., Трегубовой О.П., Трегубова Н.А. к администрации г. Кемерово о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма, об обязании передачи жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трегубова С.А., Трегубовой О.П., Трегубова Н.А. к администрации г. Кемерово о признании жилого помещения утратившим статус служебного, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма, об обязании передачи жилого помещения в собственность удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен] утратившим статус служебного жилья.

Признать за Трегубовым С.А., Трегубовой О.П., Трегубовым Н.А. право пользования жилым помещением по адресу: [Адрес обезличен].

Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с Трегубовым С.А., Трегубовой О.П., Трегубовым Н.А. договор социального найма на квартиру [Адрес обезличен].

Обязать Администрацию г. Кемерово передать Трегубову С.А., Трегубовой О.П., Трегубову Н.А. в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен] на условиях договора приватизации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня объявления.

Судья: