решение о ликвидации некоммерческой организаии

Дело № 2-929/2010 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Билоград И.Г.

при секретаре Арыжаковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

“03” августа 2010 года

гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Некоммерческому партнерству “Эксперт – Горные технологии” о ликвидации некоммерческой организации с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц,

Управление Министерства РФ по КО обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству “Эксперт – Горные технологии” и просит ликвидировать указанное юридическое лицо с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивировало тем, что Некоммерческое партнерство “Эксперт – Горные технологии” (далее Партнерство) зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 14.01.2008, ОГРН [Номер обезличен], учетный номер [Номер обезличен]. В нарушение п.3 ст.32 ФЗ “О некоммерческих организациях” отчетные документы Партнерства по установленным формам за 2008 год в установленный срок (до 15.04.2009г.) и до настоящего времени истцу не представлены. В нарушение п.3, п.3.1 ст.32 ФЗ “О некоммерческих организациях”, в редакции от 17.09.2009г. № 170-ФЗ, в нарушение положений Приказа Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», отчетные документы Партнерством за 2009 год в Управление также не представлены. Кроме того, Партнерство не сообщило сведений об изменении адреса (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому с ним осуществляется связь, поскольку согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц и п.1.6 устава Партнерства, адрес места нахождения постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с Партнерством: [Адрес обезличен], однако, отправленная Управлением по данному адресу почтовая корреспонденция (предупреждения от 11.06.2009г. № 03/03869, 21.09.2009г. № 03/06563, 11.12.2009г. № 03/08426, 30.04.2010г. № 03/02912) не доставлена, о чем свидетельствуют отметки Почты России. Факт неосуществления связи с Партнерством по данному адресу является свидетельством того, что указанный адрес не используется в качестве адреса места нахождения постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с Партнерством. Однако, в нарушение п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», п.п. «в» п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе Партнерства и документы для внесения изменений в учредительные документы Партнерства и Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменениями адреса места нахождения постоянно действующего органа Партнерства, по которому с ним осуществляется связь. Таким образом, Партнерством нарушены требования п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» просит решить вопрос о ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку факт неоднократности нарушений ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» подтверждается: 1) непредставлением отчетных документов по форме № ОН0001 и № ОН0002 за 2008 год; 2) непредставлением отчетных документов за 2009 год; 3) непредставлением документов, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и учредительные документы, в связи с изменением адреса. О том, что данные нарушения устраняться не будут, свидетельствует заявление Директора Партнерства Келина Л.В. от 10.06.2010г. вх. № 05798 о прекращении деятельности Партнерства. В силу ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях», ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, поскольку изложенные нарушения, выявленные в деятельности Партнерства, являются основанием для его ликвидации в порядке п. 10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», то ликвидация Партнерства влечет исключение его из Единого государственного реестра юридических лиц. Дополнительным доказательством для принятия одновременно решения о ликвидации Партнерства и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц является тот факт, что осуществить связь с Партнерством не представляется возможным.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом. Согласно письменному ходатайству руководителя Управления, дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя (л.д. 5).

Представитель ответчика - Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” директор Келин Л.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования признал в полном объеме, при этом в заявлении пояснил, что с момента создания в некоммерческом партнерстве деятельность не велась, расчетные счета в кредитных учреждениях не открывались, по адресу, закрепленному в Едином государственном реестре юридических лиц, организация не находится, учредители участия в деятельности некоммерческого партнерства не принимают, денежные средства на процесс самоликвидации отсутствуют (л.д.40).

Представитель третьего лица – ИФНС России по г. Кемерово, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Управления министерства юстиции РФ по Кемеровской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ “О некоммерческих организациях”, некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ “О некоммерческих организациях”, некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ “О некоммерческих организациях” некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ “О некоммерческих организациях” некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 ФЗ “О некоммерческих организациях” Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона “О некоммерческих организациях” некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона “О некоммерческих организациях” неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.п. “в” п. 1 ст. 5 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому с ним осуществляется связь.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” Юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в течение трех дней обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Судом установлено, что Некоммерческое партнерство “Эксперт – Горные Технологии” зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 14.01.2008г., ОГРН [Номер обезличен], учетный номер [Номер обезличен]. Адресом (местом нахождения) юридического лица является адрес [Адрес обезличен], лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Келин Л.В., проживающий в [Адрес обезличен] (л.д. 7-9). Сведения о Некоммерческом партнерстве “Эксперт – Горные технологии” внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14.01.2008г., о чем свидетельствует свидетельство серии 42 № 002601859 (л.д.25), а также свидетельство Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ о государственной регистрации некоммерческой организации от 17.01.2008г. (л.д.26).

Согласно Уставу Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии”, утвержденному Общим собранием учредителей от 31.10.2007г., установлено местонахождение постоянно действующего единоличного исполнительного органа Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” – Директора Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии”: [Адрес обезличен] (л.д.10-13).

В нарушение п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», отчеты о деятельности Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии”, подлежащие представлению не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2008 год, а также и за 2009 год, в Управление Юстиции РФ по КО не поступали. Указанное обстоятельство подтверждается копиями предупреждений об устранений указанных нарушений, направленных истцом в адрес ответчика (л.д.15,17,19,21-22). Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ, так, Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 “О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций” утверждены формы № ОН0001 и № ОН0002, которые подлежали представлению в срок до 15.04.2009г. Предупреждения об устранении нарушений в адрес Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” направлялись заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, однако вся заказная корреспонденция была возвращена отправителю без вручения (л.д.16,18,20,23-24). Таким образом, судом установлено, что ответчик не исполнил требования ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», а также изменил адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

В нарушение п. 7 ст. 32 указанного Закона в ЕГРЮЛ в отношении Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” отсутствуют сведения об изменении адреса места нахождения постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с Некоммерческим партнерством “Эксперт – Горные технологии”; кроме того, в нарушение указанной нормы, в установленный законом трехдневный срок и до настоящего момента Некоммерческим партнерством “Эксперт – Горные технологии” не представлен обновленный адрес постоянно действующего органа для внесения изменений в учредительные документы, а также в ЕГРЮЛ.

Как установлено в судебном заседании, директор Некоммерческого партнерства «Эксперт – Горные технологии» Келин Л.В. обратился 04.06.2010 года с письмом к истцу, и просил компетентный орган рассмотреть возможность ликвидации Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” в судебном порядке, поскольку некоммерческая организация не осуществляет свою деятельность, отчетные документы не сдаются и сдаваться не будут, организация по закрепленному адресу не находится, для прохождения процедуры самоликвидации у Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” отсутствуют денежные средства (л.д. 27).

Таким образом, суд считает, что поскольку Некоммерческое партнерство “Эксперт – Горные технологии” фактически прекратило свою деятельность и не осуществляет её с 2008 года, выявлены грубые нарушения ФЗ “О некоммерческих организациях” в области предоставления в установленный срок отчетности об осуществлении деятельности, а также отсутствие по закрепленному адресу места нахождения постоянно действующего органа Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии”, устранение указанных нарушений невозможно ввиду отсутствия руководящих и надзорных органов, кроме того, процедура ликвидации Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” невозможна в связи с отсутствием руководящего органа и денежных средств, возобновление деятельности Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” невозможно в связи с отсутствием учредителей Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии”, в связи, с чем требования Управления Министерства РФ по КО о ликвидации Некоммерческого партнерства “Эксперт – Горные технологии” и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.61 ГК РФ, ст.ст. 2, 3, 18, 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях», ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Некоммерческому партнерству “Эксперт – Горные технологии” удовлетворить.

Признать Некоммерческое партнерство “Эксперт – Горные технологии” прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческое партнерство “Эксперт – Горные технологии”, зарегистрированное Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 14.01.2008г. за учетным номером [Номер обезличен], ОГРН [Номер обезличен].

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления 06 августа 2010 года мотивированного решения суда.

Председательствующий: (подпись)