О признании права собственности на дом

Дело № 2-905/10

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово, Кемеровской области

В составе председательствующего: Соколовой Л.П.

при секретаре : Николаевой Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

17.08.2010 г.

гражданское дело по иску Шечаниной А.Т. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица Шечанина АТ. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Мотивирует свои требования тем, что 24.08.1993 г. она купила жилой дом, площадью 22,0 кв.м. у ФИО2, расположенный на земельном участке 1152 кв.м. После покупки дома она произвела его реконструкцию без получения разрешающих документов, в связи с чем увеличилась общая площадь дома, которая стала 47,7 кв.м, жилая 32,2 кв.м.

В настоящее время она получила градостроительное заключение о соответствии выстроенного дома градостроительным требованиям и Управления Роспотребнадзора о том, что условия проживания в доме соответствует требованиям СанПиН, Управления Госпожнадзора об отсутствии нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Дом был построен в 1947 г. ФИО4, в последующем он продал дом ФИО3, которая обратилась с заявлением в Рудничный районный Совет депутатов трудящихся г. Кемерово об оформлении юридических документов и отводе земельного участка. 14.08.1970 г. исполком Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово принял решение оформить юридические документы на перестроенный дом жилой площадью 14,7 кв.м., с выдачей плана и отводом земельного участка 1180 кв.м. ФИО3 по [Адрес обезличен].

Истица Шечанина А.Т. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на самовольную постройку по [Адрес обезличен], общей площадью 47,7 кв.м, жилой 32,2 кв.м.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Кадошников С.Ф., действующий на основании доверенности от 20.05.2010 г. №01-40/783 л.д.53), в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истицей не предоставлены суду документы, подтверждающие переход к ней права на земельный участок, на котором расположено возведенное ею самовольное строение. Самовольная постройка нарушает требования Градостроительного регламента, согласно градостроительного заключения жилой дом нарушает требования п2.10 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, где предусмотрено, что жилые дома должны быть удалены от красной линии улиц не менее чем на 5 м, красной линии проездов – не менее чем на 3 м.

Представитель 3-го лица – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Зяблицева В.А., действующая на основании доверенности №7-2-04/718 л.д.53), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве исковые требования не признала, указывая, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Истица не представила документов о ее праве на земельный участок, на котором она возвела самовольную постройку, договор о предоставлении земельного участка под строительство дома отсутствует. Кроме того, согласно градостроительному заключению использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, при возведении объекта были нарушены требования СП «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства, местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. №165 л.д.66-67).

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.222 ч 1 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по [Адрес обезличен], видно, что на земельном участке имеются: жилой дом лит. Б -брев., раз. 8,12м. х 7,10м., лит.б – тес/од., раз. 3,62 м.х7,1 м., общей площадью 47,7 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., построенный в 2008 г. л.д.13-15).

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово рассмотрев обращение Шечаниной А.Т. выдало заключение о том, что вновь выстроенное жилое строение по [Адрес обезличен], возведено в зоне индивидуальной жилой застройки с приусадебными участками. Использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, является вновь выстроенным строением, где жилое строение лит.Б нарушает п.2.10 требований строительных норм и правил проектирования и строительства в части расположения границы от красной линии улиц и красной линии проездов л.д.19-20).

Согласно выписки из решения исполнительного комитета Промышленновского поселкового Совета депутатов трудящихся от 17.01.1959 г. Исполком поселкового Совета решил зарегистрировать построенное в 1947 году ФИО4 домовладение по [Адрес обезличен] из дома т\з и сеней на правах личной собственности, установив площадь земельного участка 1152 кв.м л.д.11). Решением №208 14.08.1970 г. Рудничного райисполкома г. Кемерово указано оформить юридические документы на перестроенный дом ФИО3, жилой площадью 18,4 кв.м. с выдачей плана к договору купли, определить размер земельного участка для строительства дома по [Адрес обезличен] - 1180 кв.м л.д.48).

Из материалов инвентарного дела ГП Кемеровской области «ЦТИ» следует, что в последующем у дома по [Адрес обезличен] менялись собственники, ими были: ФИО9, ФИО8, ФИО7, последняя также производила в доме перепланировку. В соответствии с выпиской из решения №140 исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов от 31.05.1988 г. ФИО7 была узаконена внутренняя перепланировка дома по [Адрес обезличен], тес/зас. 7,34х5,55 м, сени тес.5,15х2,87 м, жилой площадью 22 кв.м., определен размер земельного участка под домом в количестве 1200 кв.м. л.д.33,49-50). В последующем ФИО7 продала указанный дом ФИО2, у которого 24.08.1993 г. дом был куплен истицей Шечаниной А.Т. л.д.39-42).

Из пояснений в судебном заседании свидетеля ФИО10 следует, что в доме по [Адрес обезличен], Шечанина А.Т. проживает с 1994 г. В 2005 г. на месте старого дома, в силу его ветхости, она стала возводить новый дом, при этом дом строила на месте прежнего фундамента, каких-либо претензий у соседей не имелось.

Аналогичные пояснения дала суду и свидетель ФИО11, проживающая по-соседству с истицей Шечаниной А.Т.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок по [Адрес обезличен], площадью 1180 кв.м., на основании решения №208 от 14.08.1970 г. Рудничного райисполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» предоставлен под индивидуальный жилой дом на праве личной собственности собственнику дома ФИО3 после проведенной ею перепланировки, выстроенного еще в 1947 г. дома, принадлежавшего ранее ФИО4 В последующем собственниками дома в результате гражданско-правовых сделок, совершенных в установленном законом порядке, была ФИО9, затем ФИО8, и ФИО7, последняя также производила в доме перепланировку. В соответствии с выпиской из решения №140 исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов от 31.05.1988 г. ФИО7 была узаконена внутренняя перепланировка дома по [Адрес обезличен], тес/зас. 7,34х5,55 м, сени тес.5,15х2,87 м, жилой площадью 22 кв.м., определен размер земельного участка под домом в количестве 1200 кв.м. л.д.33,49-50). В последующем ФИО7 продала указанный дом ФИО2, у которого [Дата обезличена] г. дом был куплен истицей Шечаниной А.Т., которая в связи с ветхостью дома в 2008 г. возвела на месте дома 1947 г. постройки новый бревенчатый дом.

Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Ст. 11 Земельного Кодекс РСФСР 1970 г. предусмотрено, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, а ст. 104 ЗК РСФСР предписано, что земельные участки гражданам предоставляются в бессрочное пользование.

Ст. 87 п.1 Земельного Кодекса было предписано, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком или частью его.

Аналогичное положение содержит ст. 37 ЗК РСФСР (с 25.04.1991 г.), ст. 352 п.3 ГК РФ (с 01.01.1995 г.).

Из содержания и смысла вышеприведенных норм материального закона следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, т.е. в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Вышеизложенное полностью согласуется с общим принципом земельного законодательства, закрепленного пп.1 п.1 ст.1 ЗК РФ, каковым является единство судьбы земельных участков прочно связанных с ними объектов.

Ст.20 п.3 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования, находящимся в муниципальной или государственной собственности земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие Земельного Кодекса РФ сохраняется.

Сообщениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области л.д. 31), возведенное Шечаниной А.Т. жилое строение не нарушает правил СанПиН 2.1.2.1002-00. Согласно заключению управления государственного пожарного надзора г. Кемерово нарушений норм и правил пожарной безопасности при возведении дома по [Адрес обезличен] не выявлено л.д.22).

Что касается несоответствия расположения границы возведенного истицей дома (по заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово) п.2.10 требований строительных норм и правил проектирования и строительства в части прохождения красной линии улиц и красной линии проездов, то Администрация г. Кемерово на запрос суда сообщила, что данных об утверждении красных линий (их корректировки), графического изображения прохождения красных линий, а также выкопировки из картографического фонда УАиГ по [Адрес обезличен] за период 1959, 1970 г. в УАиГ отсутствуют. В настоящее время проект планировки и межевания данных территорий не разработан и не утвержден. Градостроительное заключение по запросу Шечаниной А.Т. подготовлено в соответствии с действующими нормативными документами формирования границ земельных участков л.д.65,70).

Таким образом, градостроительный регламент территориальной зоны [Адрес обезличен] в части прохождения красной линии улиц и проездов не был определен не только на 1959 г., 1970 г., на момент отведения земельного участка прежним собственникам дома, но и ко дню рассмотрения настоящего спора в суде. На земельном участке по [Адрес обезличен] в настоящее время отсутствуют какие-либо объекты общего пользования.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами установлены обстоятельства, имеющие значение для дела:

жилой дом по [Адрес обезличен] создан ФИО4 в 1947 г., в последующем самовольно перестроен ФИО3, получившей необходимое разрешение на его размещение на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. В последующем дом в результате нескольких гражданско-правовых сделок, совершенных в установленном законом порядке и никем не оспоренных, 24.08.1993 г. перешел в собственность истицы Шечаниной А.Т. Право собственности истицы на дом зарегистрировано, став собственником, она пользовалась как домом, так и земельным участком, на котором он расположен. В силу ветхости тесово-засыпного дома истица в 2008 г. взвела новый дом. сохранение самовольного жилого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Шечаниной А.Т. о признании права собственности на жилой дом.

Что касается размеров земельного участка под домом Шечаниной А.Т., то площадь его составляет 1152 кв.м, что не превышает размера, отведенного для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами предыдущим собственникам и может быть уточнена при межевании земли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Шечаниной А.Т. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Признать за Шечаниной А.Т. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], где лит. Б -брев., раз. 8,12м. х 7,10м., лит.б – тес/од., раз. 3,62 м.х7,1 м., общей площадью 47,7 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 20.08.2010 г. мотивированного решения суда.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья:

Решение вступило в законную силу_____________

Судья: