решение о признании права собственности

Дело № 2-1033/10

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово, Кемеровской области

В составе председательствующего: Соколовой Л.П.

при секретаре : Николаевой Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

24.08.2010 г.

гражданское дело по иску Точилина Ю.В. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец Точилин Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] и на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Мотивирует свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от 16.02.1998 г. он купил у ФИО5, ФИО4, ФИО3 жилой дом по адресу: [Адрес обезличен]. Дом расположен на земельном участке размером 653,9 кв.м., который был предоставлен ФИО2 по договору в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 20.02.1951 г. Приобретенный дом он с целью улучшения жилищных условий перестроил без получения разрешающих документов, получилось жилое помещение общей площадью 167,8 кв.м, жилой 67,2 кв.м.

Кроме того, он имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], который был подарен в соответствии с договором от 29.04.1994 г. отцом ФИО6. Дом расположен на земельном участке размером 1456,03 кв.м., предоставленным в соответствии с решением исполкома городского Совета г. Кемерово №449 от 01.04.1993 г. Указанный дом он перестроил без получения на то соответствующего разрешения. После перестройки получилось жилое помещение общей площадью 85,2 кв.м., жилой 70,6 кв.м. Указанный дом необходим для проживания его родителей и детей.

В настоящее время он получил градостроительные заключения о соответствии выстроенных домов градостроительным требованиям и Управления Роспотребнадзора о том, что условия проживания в них соответствуют требованиям СанПиН.

Истец Точилин Ю.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать за ним право собственности на самовольную постройку в виде жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] и жилого дома по адресу: [Адрес обезличен].

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Кишинский К.Ю., действующий на основании доверенности от 31.12.2009 г. №01-40/2334, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истцом не предоставлены суду документы, подтверждающие, что возведенные им самовольные строения не создают угрозы жизни и здоровью других лиц. Самовольные постройки нарушают требования Градостроительного регламента, выстроены в зоне с малоэтажными жилыми домами, подлежащей реконструкции под многоэтажную жилую застройку, в зоне подтопления 1% паводковыми водами. Кроме того, согласно градостроительного заключения нарушены требования п.2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, где предусмотрено, что границы соседних приквартирных земельных участков должны быть удалены от одно-, двухквартирных и блокированных жилых домов – не менее чем на 3 м.

Представитель 3-го лица – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Малашкин О.Н., действующий на основании доверенности №7-2-05/121, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Истец не представил документов о его праве на земельный участок, на котором он возвел самовольную постройку, договор о предоставлении земельного участка под строительство дома ему отсутствует, один из домов он купил, а второй получил в дар, но права на земельные участки за ним не оформлены.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.222 ч 1 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно договору дарения Точилин Ю.В. 29.04.1994 г. получил в дар от ФИО6 дом по адресу: [Адрес обезличен], жилой площадью 91,0 кв.м. л.д.36).

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по [Адрес обезличен], видно, что в настоящее время на земельном участке имеются: жилой дом лит. А – брус., кирп., раз. 8,8х 11,2м., лит.а – брус., раз. 8,8х3,3м., общей площадью 160,5 кв.м., жилой площадью 98,7 кв.м., количество этажей – 2, подземных - 1 л.д.10-25).

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово рассмотрев обращение Точилина Ю.В. выдало заключение о том, что реконструированное жилое строение по [Адрес обезличен] возведено в жилой зоне с малоэтажными домами, подлежащей реконструкции под жилую застройку с многоэтажными жилыми домами, в зоне подтопления 1% паводковыми водами, является реконструированным строением, где лит.а нарушает п.2.12 требований строительных норм и правил проектирования и строительства в части расположения границы с соседними приквартирными земельными участками л.д.26-28).

Из решения №449 от 01.04.1993 г. исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов следует, что ФИО9 был узаконен дом по [Адрес обезличен], общей полезной площадью 91,0 кв.м, жилой – 91,0 кв.м., определен размер земельного участка под домом в количестве 1000 кв.м. с выдачей регудостоверения л.д.34).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом построен ФИО9 на земельном участке по [Адрес обезличен], площадью 1000 кв.м., предоставленном ей после возведения дома с выдачей регудостоверения Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов в соответствии с решением №449 от 01.04.1993 г. От ФИО9 дом по нескольким гражданско-правовым сделкам перешел к Точилину Ю.В., он пользовался как домом, так и земельным участком, на котором он расположен до настоящего времени, Точилин Ю.В. произвел реконструкцию жилого дома. В результате реконструкции дома изменился его размер.

Кроме того, согласно договору купли-продажи Точилин Ю.В. 16.02.1998 г. купил у ФИО5, ФИО4, ФИО3 дом по адресу: [Адрес обезличен], жилой площадью 35,5 кв.м, общей полезной площадью 56,2 кв.м. л.д.64).

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по [Адрес обезличен], видно, что в настоящее время на земельном участке имеются: жилой дом лит. А – брус., бет., раз. 10,84х 7,83м., общей площадью 167,8 кв.м., жилой площадью 67,2 кв.м., 2009 г. л.д.43-57).

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, рассмотрев обращение Точилина Ю.В., выдало заключение о том, что вновь выстроенное жилое строение по [Адрес обезличен] возведено в жилой зоне с малоэтажными домами, подлежащей реконструкции под жилую застройку с многоэтажными жилыми домами, в зоне подтопления 1% паводковыми водами, является реконструированным строением, где лит.А нарушает п.2.12 требований строительных норм и правил проектирования и строительства в части расположения границы с соседними приквартирными земельными участками л.д.26-28).

Из инвентарного дела ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» на дом по [Адрес обезличен] видно, что согласно договору №401 от 19.02.1951 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах собственности ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. по [Адрес обезличен], дом был выстроен и на основании свидетельства о праве на наследство по закону 20.12.1981 г. перешел в собственность ФИО10, затем на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.01.1998 г. перешел в собственность 1/2 доли ФИО5 и 1/2 доли – ФИО3 и ФИО4 л.д.93-114).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом построен Точилиным Ю.В. на земельном участке по [Адрес обезличен], площадью 600 кв.м., предоставленном в бессрочное пользование для возведения дома ФИО2, от которого дом по нескольким гражданско-правовым сделкам перешел к Точилину Ю.В., он пользовался как домом, так и земельным участком, на котором он в 2009 г. вместо купленного дома возвел новое строение без получения соответствующего разрешения.

Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Ст. 11 Земельного Кодекс РСФСР 1970 г. предусмотрено, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, а ст. 104 предписано, что земельные участки гражданам предоставляются в бессрочное пользование.

Ст. 87 п.1 Земельного Кодекса было предписано, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком или частью его.

Аналогичное положение содержит ст. 37 ЗК РСФСР (с 25.04.1991 г.), ст. 352 п.3 ГК РФ (с 01.01.1995 г.).

Из содержания и смысла вышеприведенных норм материального закона следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, т.е. в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Вышеизложенное полностью согласуется с общим принципом земельного законодательства, закрепленного пп.1 п.1 ст.1 ЗК РФ, каковым является единство судьбы земельных участков прочно связанных с ними объектов.

Ст.20 п.3 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования, находящимся в муниципальной или государственной собственности земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие Земельного Кодекса РФ сохраняется.

Сообщениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области л.д. 29,38), возведенные Точилиным Ю.В. жилые строения не нарушают правил СанПиН 2.1.2.1002-00.

Что касается несоответствия возведенного истцом дома по [Адрес обезличен] по заключению Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово п.2.12 требований строительных норм и правил проектирования и строительства в части расположения границы с соседними приквартирными земельными участками, то судом допрошен в качестве свидетеля собственник дома [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] - ФИО13, который пояснил, что данный дом он получил в наследство от своих родителей в 2002 г. Дом на указанном месте стоял при жизни его родителей, строительство между соседями согласовывалось, возражений не имелось, не мешает он и ему в пользовании домом. Кроме того, свидетель пояснил суду, что их дома расположены на возвышенности и случаев их подтопления паводковыми водами никогда не отмечалось.

Площадь земельных участков под жилыми застройками, по мнению суда, может быть откорректирована и уточнена при межевании границ до отведенных размеров, в доме [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] до 1000 кв.м., в доме [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] до 600 кв.м. и не является препятствием к удовлетворению исковых требований истца.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами установлены обстоятельства, имеющие значение для дела:

жилой дом по [Адрес обезличен] и жилой дом по [Адрес обезличен] созданы Точилиным Ю.В. на земельных участках, отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением необходимых разрешений на размещение на них построенных жилых строений, сохранение новой постройки в виде самовольных жилых строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, то суд считает возможным удовлетворить исковые требования Точилина Ю.В. в части признания права собственности на жилое строение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Точилина Ю.В. к Администрации города Кемерово о признании права собственности на жилые дома.

Признать за Точилиным Ю.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 160,5 кв.м, жилой площадью 98,7 кв.м и на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 167,8 кв.м, жилой площадью 67,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 30.08.2010 г. мотивированного решения суда.

Председательствующий: