о признании права собственности

ДЕЛО № 2-866/10

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово, Кемеровской области

В составе председательствующего: Соколовой Л.П.

при секретаре : Николаевой Ю.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

14.07.2010 г.

гражданское дело по иску Андреева А.П. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Андреев А.П. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Мотивирует свои требования тем, что в 1987 г. после смерти матери ФИО1 он совместно с сестрой получил в наследство жилой дом жилой площадью 14,9 кв.м., общей площадью 25,6 кв.м по адресу: [Адрес обезличен], расположенный на земельном участке 1500 кв.м. Дом был передан сестре, а он на том же земельном участке построил для себя дом, который был узаконен решением Рудничного районного райисполкома г. Кемерово №186 от 24.07.1990 г., решением Городского Совета №849 от 02.06.1993 г., дому был присвоен [Номер обезличен] на земельном участке по [Адрес обезличен]. В 1996 г. он перестроил дом без получения разрешающих документов.

В настоящее время он получил градостроительное заключение о соответствии выстроенного дома градостроительным требованиям и Управления Роспотребнадзора о том, что условия проживания в доме соответствуют требованиям СанПиН.

Истец Андреев А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил признать за ним право собственности на самовольную постройку по адресу [Адрес обезличен], общей площадью 65,6 кв.м, жилой 31,9 кв.м.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Азовцева И.В., действующая на основании доверенности от 19.03.2010 г. №01-40/404 (л.д.44), в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что истцом не предоставлены суду документы, подтверждающие переход права на земельный участок, на котором расположено возведенное им самовольное строение. Самовольная постройка нарушает требования Градостроительного регламента, дом истца выстроен в зоне с малоэтажными жилыми домами, подлежащей реконструкции под многоэтажную жилую застройку. Кроме того, согласно градостроительному заключению жилой дом лит. А1 нарушает требования п2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, где предусмотрено, что границы соседних приквартирных земельных участков должны быть удалены от одно-, двухквартирных и блокированных жилых домов – не менее чем на 3 м.

Представитель 3-го лица – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Зяблицева В.А., действующая на основании доверенности №7-2-04/718 (л.д.50), в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Истец не представил документов о его праве на земельный участок, на котором он возвел самовольную постройку, договор о предоставлении земельного участка под строительство дома отсутствует, он получил с сестрой в наследство от своей матери дом, но не земельный участок.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика, 3-его лица, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.222 ч. 1 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или другое недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

Согласно ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по [Адрес обезличен], видно, что на земельном участке имеются: жилой дом лит. А -брев., раз. 5,4х 8,2), лит.А1 - брев., раз. (2,8 м. + 2,87м.)/2х 12,58 м.+0,22м.х4,38 м.,), лит а тес/од., раз. 2,42м.х 5,18 м.), общей площадью 65,6 кв.м., жилой площадью 31,9 кв.м. (л.д.12-19).

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, рассмотрев обращение Андреева А.П., выдало заключение о том, что вновь выстроенное жилое строение по [Адрес обезличен] возведено в жилой зоне с малоэтажными домами, подлежащей реконструкции под жилую застройку с многоэтажными жилыми домами, является реконструированным строением, где пристрой лит.А1 нарушает п.2.12 требований строительных норм и правил проектирования и строительства в части расположения границы с соседними приквартирными земельными участками (л.д.24).

Из приложения №1 к решению №18 от 27.01.1963 г. Рудничного райисполкома г. Кемерово видно, что земельный участок [Адрес обезличен] (бывшая [Адрес обезличен]) в г. Кемерово, площадью 1500 кв.м. был предоставлен ФИО2 под бревенчатый дом 1953 г. постройки, площадью 4,65х6,5м. (л.д.34-35).

Согласно решению Рудничного райисполкома г. Кемерово №186 от 24.07.1990 г. разделен земельный участок площадью 2142 кв.м по [Адрес обезличен] между совладельцами Андреевым А.П. и ФИО3 и присвоены номера [Номер обезличен] и [Номер обезличен]. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? дома от 28.07.1987 г. по [Адрес обезличен] на имя Андреева А.П. считать утратившим силу. Узаконить выстроенный дом с рег.удостоверением по адресу [Адрес обезличен] на земельном участке 942,15 кв.м. Дом шп. 5,40х8,20, веранда тес.5.40х2.42, общеполезной площадью 37,5 кв.м., жилой 37,5 кв.м. (л.д.37-38).

На основании решения №849 от 02.06.1993 г. исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов Андрееву А.П. была узаконена внутренняя перепланировка дома по [Адрес обезличен], общей полезной площадью 35,6 кв.м, жилой – 21,8 кв.м., определен размер земельного участка под домом в количестве 1033 кв.м. (л.д.25-27).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом построен Андреевым А.П. на земельном участке по [Адрес обезличен], площадью 1033 кв.м., предоставленном ему после возведения дома в бессрочное пользование Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов №849 от 02.06.1993 г. в соответствии с решением исполкома [Адрес обезличен] Совета депутатов трудящихся №186 от 24.071990 г. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Андреев А.П. пользовался как домом, так и земельным участком, на котором он расположен до настоящего времени. В результате возведения к дому жилого пристроя лит.А1 общей площадью 30,1 кв.м, жилой – 10,1 кв.м., изменился размер дома.

Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Ст. 11 Земельного Кодекс РСФСР 1970 г. предусмотрено, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, а ст. 104 предписано, что земельные участки гражданам предоставляются в бессрочное пользование.

Ст. 87 п.1 Земельного Кодекса было предписано, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком или частью его.

Аналогичное положение содержит ст. 37 ЗК РСФСР (с 25.04.1991 г.), ст. 352 п.3 ГК РФ (с 01.01.1995 г.).

Из содержания и смысла вышеприведенных норм материального закона следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, т.е. в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Вышеизложенное полностью согласуется с общим принципом земельного законодательства, закрепленного пп.1 п.1 ст.1 ЗК РФ, каковым является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Ст.20 п.3 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной или государственной собственности земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Сообщениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (л.д. 31) подтверждается, что возведенное ФИО4 жилое строение не нарушает правил СанПиН 2.1.2.1002-00. Согласно техническому заключению №2010-33 от 17.03.2010 г., выполненному ГП Кемеровской области «Проектный институт жилищно-гражданского строительства «Кемерогорпроект» жилой дом по [Адрес обезличен] эксплуатация жилого дома безопасна для жизни и здоровья людей, сохранности имущества физических лиц и окружающей среды (л.д.20-23).

Что касается несоответствия возведенного истцом пристроя лит.А1 по заключению Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово п.2.12 требований строительных норм и правил проектирования и строительства в части расположения границы с соседними приквартирными земельными участками, то судом допрошена в качестве свидетеля собственник [Адрес обезличен] ФИО5., которая пояснила, что данный дом она получила в наследство от своих родителей в 1997 г. Пристрой под лит.А1 был возведен истцом Андреевым А.П. при жизни ее родителей, строительство им согласовывалось, ее родители не возражали возвести данный пристрой, не мешает он и ей в пользовании домом.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами установлены обстоятельства, имеющие значение для дела:

жилой дом по [Адрес обезличен] создан Андреевым А.П. на земельном участке, отведенном ему для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением необходимых разрешений на размещение на данном земельном участке построенного жилого строения, в последующем самовольно истец возвел к нему пристрой, сохранение новой постройки в виде самовольного жилого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, то суд считает возможным удовлетворить исковые требования Андреева А.П. в части признания права собственности на жилое строение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Андреева А.П. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Признать за Андреевым А.П. право собственности на жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 65,6 кв.м, жилой площадью 31,9 кв.м, где лит. А -брев., раз. 5,4х 8,2), лит.А1 - брев., раз. (2,8 м. + 2,87м.)/2х 12,58 м.+0,22м.х4,38 м.,), лит а тес/од., раз. 2,42м.х 5,18 м.).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 20.07.2010 г. мотивированного решения суда.

Председательствующий