Дело № 2-952/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Хозяйкиной С.В.
при секретаре Морозовой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово
22 октября 2010 г.
дело по иску Администрации г. Кемерово к Межрайонному отделу судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к МРО судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. и № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. о наложении ареста на имущество должника ООО «Строй-Сервис 2001», и № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г., № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г., № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.
Истец Администрация г.Кемерово считает, что постановления судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы органа местного самоуправления по следующим основаниям: обращение взыскания на задолженность муниципального образования по заключенным муниципальным контрактам должно осуществляться с особенностями, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации; исполнительные документы, принятие которых входит (относится) к компетенции судебного пристава-исполнителя, должны соответствовать требованиям законодательства об исполнительном производстве; постановления судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы органа местного самоуправления в части исполнения обязательств, вытекающих из заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд.
Ответчиком МРО судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области предоставлен письменный отзыв, согласно которого ответчик считает, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению ввиду того, что Администрация г.Кемерово не является стороной исполнительного производства, а доказательств нарушения ее прав и законных интересов постановлениями об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Стройсервис 2001», вынесенными судебными приставами-исполнителями МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово, не представлено; предметом спора является дебиторская задолженность ООО «Стройсервис 2001», а не средства муниципального бюджета, как это ошибочно указывает заявитель; действующее законодательство не устанавливает императивного запрета на обращение взыскания на дебиторскую задолженность юридического лица, в случае если кредитором по рассматриваемому обязательству является субъект публичного права.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Спецстрой» предоставлены возражения относительно исковых требований, согласно которым ООО «Спецстрой» просит отказать Администрации г.Кемерово в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем постановления вынесены в соответствии с действующим законодательством (нормы бюджетного законодательства нарушены не были); истец не доказал нарушения своих прав и законных интересов.
Определением суда от 11.08.2010 г. Администрации г. Кемерово восстановлен срок для подачи искового заявления.
В судебном заседании представитель ответчика – МРО судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области Е.В. Фисенко просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что 22.10.2010 г. она вынесла постановление об окончании исполнительного производства № [Данные изъяты].
Истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «Стой-Сервис 2001», г.Кемерово (должник по исполнительному производству), ООО «Туран», г.Кемерово, ООО «СпецСтрой», г.Киселевск Кемеровской области и ООО «Профпласт», г.Кемерово (взыскатели по исполнительному производству), извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно, в суд не явились, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителей и сведений об уважительных причинах неявки не предоставили, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п. 1 ст. 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.
Пунктом 3 ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при которых взыскание на дебиторскую задолженность не обращается, а именно:
1) срок исковой давности для ее взыскания истек;
2) дебитор находится в иностранном государстве, с которым Российской Федерацией не заключен договор о правовой помощи;
3) дебитор находится в процессе ликвидации;
4) дебитор прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из единого государственного реестра юридических лиц;
5) в отношении дебитора введена процедура банкротства.
Истец обратился в суд с требованиями о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя.
Так, истец просит признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. и № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. о наложении ареста на имущество должника ООО «Строй-Сервис 2001», и № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г., № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г., № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.
Стороны исполнительного производства № [Данные изъяты]: ООО «Строй-Сервис 2001» (должник) и ООО «Профпласт» (взыскатель).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. наложен арест на дебиторскую задолженность, принадлежащую ООО «Строй-Сервис 2001» в размере [Данные изъяты] руб.; объявлен запрет на совершение должником и кредитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам (л.д. 7).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. наложен арест на дебиторскую задолженность ООО «Строй-Сервис 2001» в размере [Данные изъяты] руб.; объявлен запрет на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам (л.д. 9).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г. обращено взыскание на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику «Строй-Сервис 2001», путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области; запрещено должнику и дебитору совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам; на дебитора – Управление городского развития возложена обязанность в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства на депозитный счет структурного подразделения (л.д. 6).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г. обращено взыскание на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику «Строй-Сервис 2001», путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области; запрещено должнику и дебитору совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам; на дебитора – Управление городского развития возложена обязанность в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства на депозитный счет структурного подразделения (л.д. 8).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Управления ФССП по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г. обращено взыскание на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику «Строй-Сервис 2001», путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области; запрещено должнику и дебитору совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам; на дебитора – Управление городского развития возложена обязанность в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства на депозитный счет структурного подразделения (л.д. 10).
Таким образом, Администрация г.Кемерово не является стороной исполнительного производства, имущественные интересы истца не ущемляются, так как меры принудительного характера непосредственно в отношении Администрации г.Кемерово не применяются.
Постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Строй-сервис 2001» представляют собой меру принудительного исполнения, адресованную стороне исполнительного производства – должнику. Целью вынесения вышеуказанных постановлений является исполнение судебных актов Арбитражного суда Кемеровской области (подлежащих обязательному исполнению в силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ), а не нарушение целостности муниципального бюджета.
Кроме того, согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2010 г. ликвидируемый должник - общество с ограниченной ответственностью «Строй-Сервис 2001», город Кемерово, ОРГН [Данные изъяты], ИНН [Данные изъяты] признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением арбитражного суда от 07.10.2010 г. конкурсным управляющим ликвидируемого должника утверждена Никитина Н.Ю.
22.10.2010 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО2, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № [Данные изъяты]; исполнительные документы направлены конкурсному управляющему должника.
Таким образом, исковые требования Администрации г. Кемерово к Межрайонному отделу судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Отказать в полном объеме Администрации г. Кемерово в удовлетворении требований к Межрайонному отделу судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1 № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. и № [Данные изъяты] от 31.03.2010 г. о наложении ареста на имущество должника ООО «Строй-Сервис 2001», и № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г., № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г., № [Данные изъяты] от 07.04.2010 г. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня объявления.
Председательствующий:
Согласовано