Дело № 2-1603/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кемерово 03 декабря 2010 года
Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Данилевской М.А.
при секретаре Стремлиной А.В.
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Стариковой К.П. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово,
УСТАНОВИЛ:
Старикова К.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Медведевой А.А.
Заявленные требования мотивировала тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры по адресу: [Адрес обезличен]. Однако в ее адрес вышеуказанное постановление не направлено.
В данной квартире она проживает сорок лет. Квартира принадлежит ей и ее сыну ФИО0 на правах совместной собственности (доли не выделялись).
Несмотря на то, что она является собственником данной квартиры, она не была ознакомлена с документом, на основании которого была ограничена в правах на собственную квартиру.
Она не ознакомлена с исполнительным производством, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры по адресу: г.Кемерово, ул.Ю.Смирнова, 8-5.
Ее неоднократные обращения в устной форме к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. результатов не дали.
Не дали результатов и ее письменные обращения к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А.:
- 18.10.2010 года входящий № 62366,
- 15.11.2010 года входящий № 69040.
Не дали результатов и ее письменные обращения к старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО1:
- 18.10.2010 года входящий № 64808,
- 15.11.2010 года входящий № 69040.
До настоящего времени данный документ ей не выдан, в ознакомлении с материалами исполнительного производства ей отказано в устной форме.
Таким образом, отказывая ей в праве на ознакомление с материалами исполнительного производства и не выдавая ей копию постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры по адресу [Адрес обезличен], судебный пристав-исполнитель создает препятствия к осуществлению ее конституционных прав и свобод по владению и распоряжению недвижимым имуществом.
Согласно положений ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало о нарушении их прав и интересов.
В связи с изложенным заявитель Старикова К.П. просила суд:
Признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А. А. по невыдаче ей постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], отказу в праве на ознакомление с материалами исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры по адресу: [Адрес обезличен], незаконными,
признать отказ судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Медведевой А.А. по невыдаче ей постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], и в праве ознакомления с материалами исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры по адресу: [Адрес обезличен], незаконным,
истребовать от судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен],
обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведеву А.А. выдать постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], ознакомить с материалами исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен].
Судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. подано заявление, согласно которого она просила жалобу Стариковой К.П. на действия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения в связи с тем, что 08.10.2010 года Старикова К.П. подала заявление в МОСП по Рудничному и Кемеровскому районам г.Кемерово о предоставлении ей постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, а также об ознакомлении ее с исполнительным производством. Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Старикова К.П. подала только 24.11.2010 года, тем самым нарушив срок для обжалования постановления. Просила суд отказать Стариковой К.П. в удовлетворении жалобы в связи с пропуском срока обращения в суд.
В судебном заседании заявитель Старикова К.П. на заявленных требованиях настаивала, изложенное в заявлении об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя поддержала.
Кроме того, суду показала, что на свои обращения в службу судебных приставов она никаких ответов не получала, никакая корреспонденция ей не доставлялась. Она лично вчера приходила на почту, ей никто никаких писем от судебных приставов не выдал и раньше никто никаких писем не доставлял.
Кроме того, заявление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявленных ею требований в связи с пропуском ею срока обращения в суд подано без ссылки на закон, которым руководствуется судебный пристав-исполнитель.
Кроме того, пристав-исполнитель в своем заявлении указывает, что она пропустила предусмотренный законом срок для обжалования постановления, однако никакого постановления приставом не выносилось и обжалует она не постановление, а действия судебного пристава-исполнителя.
Она неоднократно обращалась в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово с заявлениями, ее заявления регистрировали с неохотой. До сих пор ответа на ее заявления не последовало. Поскольку она не получала отказа от пристава-исполнителя в удовлетворении своих требований в письменной форме, то и срок на обжалование идти не может, она обжалует отказ в совершении указанных действий.
Обжалуемыми действиями судебного пристава-исполнителя грубо нарушены ее права. Срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя не пропущен, поскольку с заявлениями в адрес службы судебных приставов она обращалась неоднократно. Ей говорили, что ответ на заявления нужно ждать месяц, только тогда она поняла, что в службе судебных приставов она ничего не добьется и нужно обращаться в суд. Просила суд защитить ее нарушенные права. Согласно ч.1 ст.19 Конституции РФ все равны перед судом, она является инвалидом и вынуждена отстаивать свои права, ей тяжело ходить по лестницам в службе судебных приставов, которая находится в антисанитарных условиях.
Она просит суд учесть, что на листе дела 17 имеется ответ от 20.10.2010 года, который якобы был направлен в ее адрес и который она не получала. В данном ответе содержится несоответствие, а именно – указано, что ответ дается на ее обращения, поступившие в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 08.10.2010 года и от 19.10.2010 года, однако 19.10.2010 года она с заявлением в службу судебных приставов не обращалась, в ответе искажены действительные обстоятельства по делу.
Она считает, что поскольку не получила отказ от судебного пристава-исполнителя в письменном виде, то и срок на обжалование указанных действий идти не может.
Она считает, что жалоба на действия судебного пристава-исполнителя может быть подана в любое время.
Она четко узнала о нарушении своего права только 24.11.2010 года, когда ей в ответ на ее многочисленные обращения сказали, что ей необходимо ждать ответ еще месяц, только после этого она решила обратиться с жалобой в суд.
Кроме того, аналогичные возражения против применения сроков давности обращения в суд за защитой своего права Старикова К.П. изложила в письменном виде, приобщив их к материалам настоящего гражданского дела (л/д 27).
Судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Медведева А.А. в судебном заседании просила суд отказать заявителю Стариковой К.П. в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании уточнила, просит применить сроки давности обращения в суд при обращении Стариковой К.П. с жалобой на ее действия, а не на постановление, поскольку никаких постановлений в отношении Стариковой К.П. она не выносила. Кроме того, суду показала, что Стариковой К.П. о наложении запрета стало известно из уведомления Федеральной регистрационной службы, о нарушении ее права ей стало известно в октябре 2010 года, т.к. обратилась она к судебному приставу-исполнителю 08.10.2010 года, обращение граждан рассматривается в течение 30 дней, ответы Стариковой К.П. направлялись в установленные сроки, они сроки не нарушили, поэтому, поскольку Старикова К.П. обратилась в суд только 24.11.2010 года, то срок обращения ее суд за защитой своего права истек. По закону они должны направлять ответы гражданам простыми письмами, нигде не сказано об их обязанности направлять ответы гражданам заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении. Факт направления Стариковой К.П. ответов она может подтвердить только реестром о направлении ей простой корреспонденции, под роспись ответ Стариковой К.П. не вручался. Старикова К.П. обращалась к ней с заявлением о выдаче постановления о наложении запрета регистрационных действий и ознакомлении с материалами исполнительного производства 08.10.2010 года, а затем вновь обратилась с аналогичными требованиями к старшему судебному приставу-исполнителю 18.10.2010 года, указав, что ее требования не были выполнены, т.е. уже 18.10.2010 года Старикова К.П. знала о нарушении своего права, по закону должна была обратиться в суд за защитой своего права в десятидневный срок с этого дня, однако не обратилась, срок пропустила, в связи с чем в удовлетворении требований Стариковой К.П. просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, считает необходимым заявителю Стариковой К.П. в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.
Так, суд считает обоснованным довод судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. о пропуске заявителем Стариковой К.П. срока обжалования действий Медведевой А.А. по следующим основаниям.
Судом установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, что Старикова К.П. обратилась в суд с заявлением в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Медведевой А.А. с просьбой выдать ей постановление от 31.08.2010 года о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен] и ознакомить ее с исполнительным производством, в рамках которого было вынесено указанное постановление 08.10.2010 года, что подтверждается штампом регистрации водящей корреспонденции № 62366 от 08.10.2010 года (л/д 5).
18.10.2010 года Старикова К.П. обращается с заявлением к Старшему судебному приставу МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО1, в котором указывает, что она просит выдать ей на руки постановление от 31.08.2010 года судебного пристава-исполнителя Медведевой А.А. о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен] и ознакомить ее с исполнительным производством, в рамках которого было вынесено указанное постановление 08.10.2010 года, а также то, что ранее она обращалась к судебному приставу-исполнителю Медведевой А.А. с указанной просьбой, в том числе и в письменной форме 08.10.2010 года, однако постановление ей не выдано, ответы в ее адрес не поступили (л/д 8).
Таким образом, заявитель Старикова К.П., обратившись с заявлением о выдаче ей постановления от 31.08.2010 года судебного пристава-исполнителя Медведевой А.А. о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен] и ознакомлении ее с исполнительным производством, в рамках которого было вынесено указанное постановление 08.10.2010 года, 08.10.2010 года и не получив на указанное заявление никакого ответа, уже 18.10.2010 года знала о нарушении своего права, что подтверждается ее обращением в адрес Старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 на л/д 8.
В суд жалоба Стариковой К.П. поступила 24.11.2010 года № 1474, что судом установлено из штампа входящей корреспонденции на жалобе (л/д 3), т.е. с пропуском установленного срока для обжалования действий и решений судебного пристава-исполнителя.
Так, в соответствии со ст.441 ч.1, 2 ГПК РФ «постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием) стало известно о нарушении их прав и интересов».
Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что заявитель Старикова К.П. уже 18.10.2010 года не получив ответ на свое обращение, достоверно знала о нарушении своего права действиями судебного пристава-исполнителя Медведевой А.А., то она должна была обратиться в суд за защитой своего права в десятидневный срок с указанного момента, т.е. в срок до 28.10.2010 года, однако она этого не сделала.
Однако в суд она обратилась только 24.11.2010 года, то есть с пропуском установленного ГПК РФ десятидневного срока на обжалование.
Соблюдение установленного законом срока обращения в суд является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел.
Заявителем Стариковой К.П. не представлено суду доказательств, уважительности причин пропуска срока обращения в суд с жалобой на действия судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово, связанные с не выдачей ей постановления от 31.08.2010 года судебного пристава-исполнителя Медведевой А.А. о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен] и не ознакомлении ее с исполнительным производством, в рамках которого было вынесено указанное постановление 08.10.2010 года.
Так, заявитель Старикова К.П. в качестве уважительности причин пропуска срока обращения ею в суд указывает, что только 24.11.2010 года она поняла, что права ее нарушены, что в подразделении судебных приставов-исполнителей никакие документы ей выданы не будут, в связи с чем незамедлительно обратилась в суд.
Однако указанный довод Стариковой К.П. опровергается ее же заявлениями в письменной форме от 18.10.2010 года, 15.11.2010 года, в которых она указывает, что с 08.10.2010 года ответов на свое первоначальное заявление она не получила, т.е. по мнению суда достоверно установлено, что Старикова К.П. уже с 18.10.2010 года знала о нарушении своего права, однако в суд за защитой своего нарушенного права не обратилась вплоть до 24.11.2010 года, т.е. пропустила срок обращения в суд почти на месяц.
Довод заявителя Стариковой К.П. в той части, что о нарушении своего права она узнать не могла, поскольку не получила ответов в письменной форме на свои заявления, также не может являться основанием для признания причин пропуска Стариковой К.П. сроков обращения в суд уважительными по следующим основаниям.
Так, судом достоверно установлено, что с заявлением в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. с просьбой выдать ей постановление от 31.08.2010 года о запрете регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен] и ознакомить ее с исполнительным производством, в рамках которого было вынесено указанное постановление 08.10.2010 года, Старикова К.П. обратилась 08.10.2010 года, что подтверждается штампом регистрации водящей корреспонденции № 62366 от 08.10.2010 года (л/д 5).
В соответствии с законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ст.12 предусматривает, что «письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения».
Таким образом, даже если исчислять срок для подачи Стариковой К.П. заявления в суд с момента обращения ее к судебному приставу-исполнителю 08.10.2010 года и с учетом тридцатидневного срока, установленного ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», для предоставления ответа на обращения граждан, то десятидневный срок начинает течь с 08.11.2010 года и истекает 19.11.2010 года, а жалоба подана Стариковой К.П. в суд 24.11.2010 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.
О том, что Стариковой К.П. было известно о не предоставлении ей ответа судебного пристава-исполнителя судом установлено из заявления Стариковой К.П. от 15.11.2010 года на имя судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Медведевой А.А., в котором она указывает, что с момента первоначального обращения к судебному приставу-исполнителю Медведевой А.А. 08.10.2010 года прошло уже 38 дней, т.е. более месяца, однако ответ в ее адрес не поступал и на руки ей не выдан (л/д 6-7).
То есть, достоверно зная о нарушении своего права, заявитель Старикова К.П. даже 15.11.2010 года с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Медведевой А.А. не обращается, а обращается лишь 24.11.2010 года, пропустив установленный законом срок.
Таким образом, суд считает надлежащим отказать заявителю Стариковой К.П. в удовлетворении жалобы по мотивам пропуска ею предусмотренного ГПК РФ срока для обращения с жалобой в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Стариковой К.П. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. по невыдаче ей постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], отказу в праве на ознакомление с материалами исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры по адресу: [Адрес обезличен], незаконными,
признании отказа судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Медведевой Анны А.А. по невыдаче ей постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], и в праве ознакомления с материалами исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры по адресу: г[Адрес обезличен], незаконными,
истребовании от судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. постановления о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен],
обязании судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Медведевой А.А. выдать постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], ознакомить с материалами исполнительного производства, в рамках которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен], отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, а именно – с 07.12.2010 года.
Судья.
"Согласновано"
Судья: М.А.Данилевская