Дело № 2-1498/2010
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Хозяйкиной С.В.
при секретаре Кряхтуновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
16 декабря 2010 года
дело по иску дело по иску Любриковой Н.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на реконструированное жилое строение,
У С Т А Н О В И Л:
Любрикова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании за ней права собственности на жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 132,8 кв.м., жилой площадью 120,7 кв.м.
Исковые требования мотивирует тем, что 10.11.1997 года она купила дом по адресу: [Адрес обезличен], расположенный на земельном участке размером 600 кв.м, полезной площадью 49,3 кв.м в том числе жилой – 37,1 кв.м. Земельный участок 600 кв.м под купленный дом был выделен решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся за [Номер обезличен] от [Дата обезличена] В 2000 г. истец надстроила второй этаж (мансарду) без разрешения соответствующих органов. В настоящее время истцу необходимо узаконить самовольную постройку, возведенную без нарушения градостроительных норм и не противоречащую требованиям действующих санитарно-эпидимиологических норм и правил.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении; предоставила заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома.
Представитель истца – адвокат Быкова Л.И., действующая на основании ордера [Номер обезличен] от 29.10.2010 г. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Кемерово Азовцева И.В., действующая на основании доверенности от 19.03.2010 г. № 01-40/404 (л.д. 59), возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что истцом не были предоставлены документы на земельный участок, необходимые по ст. 222 ГК РФ, не соблюден досудебный порядок разрешения спора.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области - в суд не явилось; представитель третьего лица Шевченко Е.А., действующая на основании доверенности от 01.11.2010 г. № 7-2-11/1, предоставила в суд письменный отзыв, в котором выразила несогласие третьего лица с заявленными исковыми требованиями, указав в качестве оснований то, что истцом не предоставлены: документы, подтверждающие предоставление истцу земельного участка под строительство жилого дома или документы, подтверждающие переход права собственности от лица, которому был предоставлен земельный участок; доказательства оформления истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер обезличен] (почтовый адрес ориентира: [Адрес обезличен]), а предоставленный истцом в копии кадастровый паспорт земельного участка не подтверждает право истца на земельный участок, поскольку не является правоустанавливающим документом. Отзыв третьего лица содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Согласно ст. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.
В соответствии со ст. 3 Основ земельного законодательства СССР от 13.12.1968г. земля находится в исключительной собственности государства и предоставляется гражданам только в пользование.
Удостоверением права бессрочного пользования является государственный акт, форма которого утверждена Советом министров от 17.09.1991г. №493. Однако в соответствии со ст. 1 ФЗ от 20.11.1992г. «О внесении изменений в ст. 7 Закона «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков за гражданами сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками. Срок переоформления для граждан установлен не был.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г. земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Согласно ст. 87 ЗК РФСФС 1970 г. земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.
Согласно ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, он приобретает право на пользование соответствующей части земельного участка, занятой строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Судом было установлено:
На основании договора купли-продажи жилого дома от 10.11.1997 г., удостоверенного 10.11.1997 г. государственным нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы Митряковой Л.И. и зарегистрированного 17.11.1997 г. в Администрации г.Кемерово за рег.№ серии Ж [Номер обезличен], реестр. [Номер обезличен], ФИО1 приобрела у ФИО4 жилой дом, находящийся в [Адрес обезличен], на земельном участке размером 600 кв.м. (л.д. 7).
14.02.1998 г. Медведева Н.А. заключила брак (л.д. 8); после заключения брака ей присвоена фамилия «Любрикова».
В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся [Номер обезличен] от 07.02.1975 г. исполком районного Совета решил: оформить план с выдачей регистрационного удостоверения ФИО2 на дом кирпичный, 1973 г. строения, полезной площадью 50,1 кв.м, в том числе жилой 37,1 кв.м, согласно технического паспорта определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в бюро технической инвентаризации [Адрес обезличен] в количестве 600 кв.м. (л.д. 11).
Согласно сведениям, содержащимся в инвентарном деле [Номер обезличен] (л.д. 30-56), собственниками жилого помещения, расположенного по спорному адресу, являлись:
- ФИО2 на основании регистрационного удостоверения от 27.03.1978 г. [Номер обезличен], выданного по решению исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся [Номер обезличен] от 07.02.1975 г.;
- ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону [Номер обезличен] от 11.01.1993 г., выданного государственным нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы Андреевой И.И.;
- ФИО4 на основании договора купли-продажи жилого дома [Номер обезличен] от 16.09.1994 г., удостоверенного нотариусом г. Кемерово Ворониной А.Д., зарегистрированного в администрации г.Кемерово за рег. серии Ж [Номер обезличен] и реестр. [Номер обезличен] от 17.07.1997 г. и справки БТИ г.Кемерово от 31.10.1997 г. [Номер обезличен];
- ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 10.11.1997 г., удостоверенного 10.11.1997 г. государственным нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы Митряковой Л.И. и зарегистрированного 17.11.1997 г. в Администрации г.Кемерово за рег.№ серии Ж [Номер обезличен], реестр. [Номер обезличен].
Согласно сведениям, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово, по адресному плану г.Кемерово жилой дом в Рудничном районе, принадлежащий ФИО1 на основании договора купли-продажи дома от 10.11.1997 г. имеет почтой адрес: [Адрес обезличен].
В соответствии с градостроительным заключением о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений [Номер обезличен] от 07.10.2010 г., выданным Управление архитектуры и градостроительства, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения по адресу: [Адрес обезличен] располагается на территориальной зоне Ж3- жилой зоне с малоэтажными жилыми домами; использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны; реконструированное жилое строение общей площадью 132,8 кв.м., жилой площадью 120,7 кв.м. лит. А с мансардой – смеш/кирп/дер., раз. 8,07 м. х 8,03 м. и лит. а – кирп., раз. 5,9 м. х 2,2 м. не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.1999 [Номер обезличен]), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. [Номер обезличен]; требования п. 2.14 абз. 2, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В градостроительном заключении содержится вывод о том, что спорное жилое помещение является самовольной постройкой (л.д. 13).
В ходе проверки жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], проведенной отделом государственного пожарного надзора г.Кемерово, установлено, что нарушений норм и требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 65).
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 04.08.2010 г., выданным ГП КО «ЦТИ КО», общая площадь дома (лит.А) составляет 132,8 кв.м., жилая – 120,7 кв.м. (л.д. 15-22).
Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома Литер А с сенями Литер а, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] от 20.11.2010 г., подготовленному ООО «наименование юридического лица обезличено», здание индивидуального жилого дома Лит А с сенями Литер а и крышей мансардного типа, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве жилого дома, при этом отсутствуют нарушения санитарных и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Судом установлено также, что согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области [Номер обезличен] от 22.10.2010 г. индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по ул[Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил (л.д. 10).
В связи с чем, суд считает, несостоятельными доводы ответчика и третьего лица о необоснованности заявленных истцом требований.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признание за Любриковой Н.А. права собственности на самовольно построенное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 132,8 кв.м., жилой площадью 120,7 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Любриковой Н.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на реконструированное жилое строение удовлетворить в полном объеме.
Признать за Любриковой Н.А. право собственности на жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 132,8 кв.м., жилой площадью 120,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 21.12.2010 г.
Председательствующий:
Согласовано
Судья: