Дело №2-134/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово « 16 » февраля 2011 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,
при секретаре Почечуевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рудничного района г. Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к Шеленбергу А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Рудничного района г. Кемерово в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Шеленбергу А.Г., в котором просил прекратить действие права Шеленберга А.Г., [Данные изъяты], на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Требования мотивировал тем, Шеленберг А.Г. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения [Номер обезличен] выданного 14.07.2010 года, при этом он имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления автотранспортными средствами.
Так, в период с 01.07.2009 года по 17.07.2009 года Шеленберг А.Г. находился на лечении в [Данные изъяты], с указанного времени он состоит на учете с диагнозом: [Данные изъяты].
Согласно ст.27 ч.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196- ФЗ от 10.12.1995 года право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
Ст. 28 ч.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196 - ФЗ от 10.12.1995 года установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно ст. 55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №377 от 28.04.1993 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Считает, что управление автотранспортным средством Шеленбергом А.Г. при наличии противопоказаний установленных Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №377 от 28.04.1993 года создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, в связи с чем, могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст.46 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 17 ч.3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.
Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Коломникова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Шеленберг А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д.89).
Представитель 3-го лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Галдобин С.А., действующий на основании доверенности (л.д.14), в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, суду пояснил, что ответчик Шеленберг А.Г. с 02.06.1999 года имел водительское удостоверение, срок действия которого истек 02.06.2009 года.
14.07.2010 года ответчик обратился в ГАИ г. Кемерово с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, при этом ответчиком была представлена медицинская справка от 08.12.2008 года, согласно которой он признан годным к управлению транспортным средством. В этот же день Шеленбергу А.Г. было выдано водительское удостоверение [Номер обезличен] сроком действия до 14.07.2020 года.
Считает, что в связи с тем, что ответчик Шеленберг А.Г. состоит на учете в [Данные изъяты] с диагнозом [Данные изъяты], он не может управлять транспортными средствами, поскольку данное заболевание является основанием для прекращения действия право Шеленберга А.Г. на управление транспортными средствами. Кроме того, представленная ответчиком медицинская справка оказалась недействительной, в связи с тем, что она не выдавалась Шеленбергу А.Г. [Данные изъяты]
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работает инспектором ГУВД ГИБДД по [Адрес обезличен], в 2010 году ответчик Шеленберг А.Г. обратился с заявлением о замене ранее выданного водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в связи с истечением срока действия. Шеленберг А.Г. заполнил заявление, представил медицинскую справку и её копию, подлинник медицинской справки он вернул ответчику, а копию приобщил к заявлению. Подлинность медицинской справки у него не вызвала сомнения, каких-либо исправлений он не заметил.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он является заместителем главного врача в [Данные изъяты] В июне 2009 года Шеленберг А.Г. обратился в [Данные изъяты] о выдачи ему медицинской справки, о допуске его к управлению транспортными средствами, для предъявления в ГИБДД. При медицинском обследовании у Шеленберга А.Г. на руках были обнаружены следы от внутривенных инъекций, происхождение которых ответчик объяснил тем, что он находился на стационарном лечении в [Данные изъяты], в связи с чем у него остались следы от инъекций. После чего Шеленберг А.Г. был направлен на ВКК, где ему был установлен диагноз: [Данные изъяты]. Для подтверждения данного диагноза Шеленберг А.Г. был направлен на стационарное медицинское обследование, где диагноз подтвердился. С 2009 года по настоящее время Шеленберг А.Г. состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере с указанным диагнозом, он ежемесячно приходит на прием к [Данные изъяты], все предписания врача соблюдает. На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» №704 от 12.09.1988 года, Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» - в случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом установлен срок диспансерного учета – 3 года. Шеленберг А.Г. не может управлять автотранспортными средствами пока не будет снят с диспансерного учета и профилактического наблюдения.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 55 ч.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 28 ч.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» №377 от 28.04.1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному Перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказаниями при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Судом установлено, что 02.06.1999 года Шеленбергу А.Г. было выдано водительское удостоверение [Номер обезличен] категории «В,С» на право управления транспортными средствами срок действия которого истек 02.06.2009 года (л.д.64).
14.07.2010 года Шеленберг А.Г. обратился в Госавтоинспекцию г. Кемерово с заявлением о замене данного водительского удостоверения [Данные изъяты] категории «ВС» на право управления транспортными средствами, в связи с истечением срока его действия (л.д.66) и ему было выдано водительское удостоверение [Номер обезличен], категории «В,С», которое действительно до 14.07.2020 года.
Данный факт подтверждается справкой [Данные изъяты] от 20.01.2011 года, из которой следует, что Шеленбергу А.Г. первоначально 02.06.1999 года было выдано водительское удостоверение [Номер обезличен] категории «ВС», которое было действительно до 02.06.2009 года. 14.07.2010 года Шеленберг А.Г. заменил водительское удостоверение в связи с истечением срока его действия, ему выдано водительское удостоверение [Номер обезличен], категории «В,С», которое действительно до 14.07.2020 года (л.д.65).
Факт управления Шеленбергом А.Г. транспортным средством после получения им 14.07.2010 года водительского удостоверения [Номер обезличен] подтверждается списком совершенных им административных правонарушений (л.д.71-72), из которого установлено, что Шеленберг А.Г. был привлечен к административной ответственности:
[Данные изъяты]
[Данные изъяты]
[Данные изъяты]
[Данные изъяты]
[Данные изъяты]
[Данные изъяты]
Судом установлено, что 14.07.2010 года Шеленберг А.Г. вместе с заявлением о замене ему водительского удостоверения, представил копию медицинской справки 42АВ 270094 (для предъявления в ГИБДД) от 08.12.2008 года выданной [Данные изъяты] о том, что он прошел медицинское освидетельствование для решения вопроса по управлению автотранспортными средствами, признан годным к управлению автотранспортными средствами (л.д.67).
Однако, как следует из ответа [Данные изъяты] от 31.01.2011 года (л.д.77) медицинская справка [Номер обезличен] от 08.12.2008 года на право управления транспортными средствами на имя Шеленберга А.Г. [Данные изъяты] - не выдавалась, бланк справки с номером 42АВ 270094 в данное учреждение в 2008 году не поступал.
Из служебной записки от 26.01.2011 года заведующего кабинетом медицинского осмотра [Данные изъяты] (л.д.81) установлено, что Шеленберг А.Г. обращался в кабинет медицинских осмотров [Данные изъяты] 30.06.2009 года для прохождения медицинского осмотра по поводу допуска его к управлению транспортными средствами. В связи с выявленными у Шеленберга А.Г. наркологическими противопоказаниями, в допуске к управлению транспортным средствами ему было отказано. По ситуации на 26.01.2011 года сведений о прохождении Шеленбергом А.Г. медицинского осмотра в кабинет медицинских осмотров [Данные изъяты] до 30.06.2009 года не имеется, после 30.06.2009 года Шеленберг А.Г. в кабинет медицинских осмотров [Данные изъяты] не обращался.
Вместе с тем, из медицинской карты [Данные изъяты] амбулаторного больного Шеленберга А.Г., (л.д.21-62) судом установлено, что 03.06.2009 года он обратился в [Данные изъяты] по вопросу медицинского осмотра за допуском к управлению автотранспортным средством, при осмотре у него были выявлены следы внутривенных инъекций, со слов Шеленберга А.Г. он в марте 2009 года находился на лечении в [Данные изъяты] с диагнозом: [Данные изъяты], выписан 08.04.2009 года. После чего Шеленберг А.Г. был направлен на ВКК, по результатам которой, для подтверждения данного диагноза Шеленберг А.Г. был направлен на стационарное медицинское обследование. Согласно выписного эпикриза (л.д.40) Шеленберг А.Г. находился на обследовании в [Данные изъяты] с 01.07.2009 года по 17.07.2009 года для решения вопроса о допуске его к управлению транспортным средством.
Согласно заключения [Данные изъяты] от 17.07.2009 года (л.д.79) Шеленбергу А.Г. установлен диагноз: [Данные изъяты], выявленные наркологические расстройства являются противопоказаниями для допуска к вождению транспортными средствами. Шеленберг А.Г. подлежит диспансерному наблюдению.
На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» №704 от 12.09.1988 года, Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» - в случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом установлен срок диспансерного учета – 3 года.
Из амбулаторной карты установлено, что Шеленберг А.Г. состоит на диспансерном учете в [Данные изъяты] с 23.07.2009 года с диагнозом: [Данные изъяты] последний раз на приеме у врача он был 25.12.2010 года, установлена дата последующей явки - февраль 2011 года (л.д.62).
Таким образом, судом установлено, что 14.07.2010 года Шеленбергу А.Г. было выдано водительское удостоверение [Номер обезличен], категории «В,С» на право управления транспортными средствами, сроком действия до 14.07.2020 года, при этом с 23.09.2009 года он состоял на диспансерном учете в [Данные изъяты] с диагнозом: [Данные изъяты] имел противопоказания для допуска его к вождению транспортными средствами. В настоящее время Шеленберг А.Г. продолжает находиться на диспансерном учете в [Данные изъяты].
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что состояние здоровья ответчика Шеленберга А.Г. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что подтверждается медицинским заключением, поэтому на основании ст. 28 ч.1 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», действие его права на управление транспортными средствами следует прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Рудничного района г. Кемерово - удовлетворить.
Прекратить действие права Шеленберга А.Г., [Данные изъяты], на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Водительское удостоверение [Номер обезличен], категории «В,С», выданное 14.07.2010 года Шеленбергу А.Г., [Данные изъяты], сроком действия до 14.07.2020 года передать в выдавший его орган - ГУВД по КО Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 21.02.2011 года мотивированного решения суда.
Председательствующий: