Дело № 2-124/2011
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Хозяйкиной С.В.
при секретаре Кряхтуновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
03 февраля 2011 года
дело по иску Ионина В.Р. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольное строение,
У С Т А Н О В И Л:
Ионин В.Р. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании за ним права собственности на самовольное строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен].
Исковые требования мотивировал тем, что 18.09.1998 г. купил жилой дом общей полезной площадью 46,0 кв.м., в том числе жилой площадью 35,9 кв.м. с надворными сооружениями, находящийся по адресу: [Адрес обезличен]. В дальнейшем нумерация домов была изменена в соответствии с постановлением Главы города от 05.03.2005 г. № 30 «Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений» на [Адрес обезличен].
Истцом был произведен монтаж печи и приборов отопления в жилых помещениях пристроенных согласно экспликации, вследствие чего полезная площадь отапливаемых помещений была увеличена до 66,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 04.06.2008 г. Жилой пристрой А1 и А2 не пересекают красной линии улиц, не находятся в инженерно транспортных коридорах и не нарушают права смежных собственников. Монтажные работы проводились только в части монтажа отопления, строительные работы не проводились, фундаменты не затрагивались. Ранее указанные помещения были неприспособленны под жилые, поскольку не были оборудованы приборами отопления, однако с момента ввода в эксплуатацию дома (технический паспорт от 07.09.1998 г.) были предусмотрены как жилой пристрой. Указывает, что при производстве работ по устройству печей не была нарушена целостность объекта. Обосновывает исковые требования тем, что реконструкция выполнена на земельном участке, принадлежавшем ему на праве собственности и использование земельного участка соответствует его назначению; предварительно обращался в комитет строительного контроля с целью легализации указанного объекта; самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований; предоставил письменное заявление об уточнении исковых требований (л.д. 55), предоставил заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома. Пояснил, что пристрой (лит. А1, площадью 7,9 кв.м.) был возведен в 1993 г. и приобретен истцом в 1998 г. вместе с жилым домом; в пристрое истец в дальнейшем производил монтаж печи и приборов отопления и использовал как жилое помещение; пристрой (лит. А2, площадью 11,7 кв.м.) был реконструирован истцом в 2003 г., а площадь 46,0 кв.м. указана в договоре купли-продажи от 1998 г. ошибочно; пояснил также, что спорный объект недвижимого имущество расположен на территории земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.
Ответчик - Администрация г. Кемерово, извещенный надлежащим образом и своевременно о времени, дате и месте судебного разбирательства (л.д. 54), в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не предоставил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, ФИО9, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО10, [Дата обезличена] г.рождения, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 116, 117), требований о притязаниях на жилое помещение не заявляли.
Свидетели ФИО13, ФИО14 – знакомые истца, пояснили, что он приобрел жилой дом и проживает с семьей постоянно по адресу: [Адрес обезличен], дом был приобретен им с пристроем в 2003 г., Ионин В.Р. возвел еще пристрой, они помогали истцу советами и оказывали посильную помощь при возведении нового пристроя и по реконструкции старого пристроя, пояснили о расположении комнат в жилом доме.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Судом было установлено:
На основании договора купли-продажи жилого дома от 18.09.1998 г., удостоверенного 18.09.1998 г. государственным нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО15 и зарегистрированного 05.11.1998 г. в Администрации г.Кемерово за рег.№ серии Ж [Номер обезличен], реестр. [Номер обезличен], Ионин В.Р. приобрел у ФИО3, ФИО4, ФИО5, 1979 г.рождения, ФИО6, 1982 г.рождения, ФИО7, 1981 г.рождения, действующих с согласия матери ФИО4 жилой дом, находящийся в [Адрес обезличен] на земельном участке размером 600 кв.м. (л.д. 5).
В соответствии с типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 17.01.1992 г. (л.д. 11), заключенным между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Рудничного Совета народных депутатов и ФИО2, ФИО2 обязана была построить жилой дом на земельном участке площадью 600 кв.м. по [Адрес обезличен], по фасаду 21,0 м., по задней меже 21,0 м., по правой меже 29,0 м., по левой меже 29,0 м., отведенном на основании решения исполнительного комитета [Номер обезличен] городского Совета народных депутатов от 17.12.1991 г. и закрепленном в бессрочном пользовании государственным актом на право пользования землей за [Номер обезличен] от [Дата обезличена] (л.д. 114).
Согласно сведениям, содержащимся в инвентарном деле [Номер обезличен]
(л.д. 81-115), собственниками жилого помещения, расположенного по спорному адресу, являлись:
- ФИО2 на основании вышеуказанного типового договора;
- ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании договора мены квартиры на дом от 15.10.1994 г., удостоверенного государственным нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО16;
- Ионин В.Р. на основании договора купли-продажи жилого дома от 18.09.1998 г., удостоверенного 18.09.1998 г. государственным нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО15 и зарегистрированного 05.11.1998 г. в Администрации г.Кемерово за рег.№ серии Ж [Номер обезличен], реестр. [Номер обезличен].
Согласно сведениям, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово (л.д. 30), по адресному плану г.Кемерово жилой дом в Рудничном районе, принадлежащий Ионину Владимиру Родионовичу на основании договора купли-продажи дома от 18.09.1998 г. имеет почтовый адрес: [Адрес обезличен]; прежний адрес при переименовании: [Адрес обезличен].
Ионин В.Р. является собственником земельного участка общей площадью 845,77 кв.м, кадастровый № [Номер обезличен], расположенного по адресу: [Адрес обезличен] (л.д. 56).
В соответствии с градостроительным заключением о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений [Номер обезличен] от [Дата обезличена], выданным Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения по адресу: [Адрес обезличен], располагается на территориальной зоне Ж4- жилой зоне с малоэтажными жилыми домами подлежащей реконструкции под жилую зону с малоэтажными жилыми домами; использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны; реконструированное жилое строение общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м. лит. А – брев., раз. 8,2 м. х 7,15 м., лит. А1 –шл/блп., раз. 2,75 м. х 4,42 м., лит. А 2 – кирп., раз. 4,43 м. х 2,75 м. + 0,2 м. х 1,75 м., не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от [Дата обезличена] [Номер обезличен]), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. [Номер обезличен]; требования п. 2.14 абз. 2, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Земельный участок не расположен на территории, в отношении которой принято решение о развитии. В градостроительном заключении содержится вывод о том, что спорное жилое помещение является самовольной постройкой (л.д. 57).
Согласно ответа Комитета строительного контроля Администрации г.Кемерово от 18.07.2008 г. [Номер обезличен] (л.д. 33) по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома № [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], предоставленные Иониным В.Р. документы свидетельствуют о самовольной реконструкции жилого дома № [Номер обезличен]; земельный участок по [Адрес обезличен] располагается в зоне Ж4 и строительство (реконструкция) индивидуальных жилых домов с приусадебными участками в данном районе не предусмотрено; основания для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию данного индивидуального жилого дома отсутствуют.
В ходе проверки жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], проведенной отделом государственного пожарного надзора г.Кемерово, установлено, что нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 45).
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 04.06.2008 г., выданным ГП КО «ЦТИ КО», общая площадь жилого дома (лит.А, 1993 года постройки) и жилых пристроев (лит. А1, 1993 года постройки; А2, 2003 г. постройки) составляет 66,3 кв.м., жилая – 46,7 кв.м. (л.д. 12-27).
Согласно заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций в результате перепланировки в жилом доме, расположенном по адресу: [Адрес обезличен] от 26.01.2011 г. (л.д. 60-77), подготовленному ООО «(наименование организации обезличено)», выполнив обследование технического состояния строительных конструкций жилого дома литер А (основное строение), литер А1, А2 (пристрой), литер а (сени) в результате перепланировки его помещений, были выявлены следующие изменения: 1) литер А – демонтирована кирпичная печь отопления в осях 2-3, ряды А-Б; 2) литер А2 – пристроен пристрой со стенами из деревянных шпал в осях 1-2, ряды Б-В, при этом разобрана не несущая стена из деревянных шпал по ряду Б, оси 1-2, выполнен котел водяного отопления, выгорожено помещение кладовой с деревянными дощатыми перегородками. В результате выполнения перепланировки в жилом здании литер А, с пристроями литер А1, А2 и литер а в осях 1-2, ряды Б-В, техническое состояние строительных конструкций не изменилось, жилое здание с пристроями можно и далее эксплуатировать по его назначению без угрозы нахождения в нем людей, при этом изменение планировки жилого здания, не затрагивают характеристики надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Судом установлено также, что согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области [Номер обезличен]-ол от 20.12.2010 г. отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не возражает против размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по [Адрес обезличен], так как оно не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил (л.д. 38).
В настоящее время согласно сведениям, содержащимся в домовой книге (л.д. 34-37), в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Ионин В.Р., ФИО8, ФИО9, ФИО10, [Дата обезличена] г.рождения.
Суд считает, что само по себе расположение спорного объекта недвижимого имущества в жилой зоне Ж-4, предназначенной для строительства многоэтажных домов с преимущественным размещением объектов городского обслуживания, в силу норм действующего законодательства не является основанием для отказа в признании права собственности лица на самовольную постройку при соблюдении требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признание за Иониным Владимиром Родионовичем право собственности на самовольно построенное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ионина В.Р. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить в полном объеме.
Признать за Иониным В.Р. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м., состоящего из:
жилых комнат, площадью 46,7 кв.м, отмеченных в техническом паспорте литерой А;
жилого пристроя, площадью 7,9 кв.м, отмеченного в техническом паспорте литерой А1;
жилого пристроя, площадью 11,7 кв.м, отмеченного в техническом паспорте литерой А2.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 08.02.2011 г.
Председательствующий:
Согласовано
Судья: