Дело № 2-176/2011
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Хозяйкиной С.В.
при секретаре Кряхтуновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
03 февраля 2011 года
дело по иску Гальцевой М.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Гальцева М.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 49,4 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м.
Исковые требования мотивирует тем, что на основании договора дарения жилого дома от [Дата обезличена] является собственником жилого дома [Адрес обезличен], общей площадью 31,4 кв.м, жилой площадью 24,8 кв.м., решением исполнительного комитета Рудничного районного совета депутатов трудящихся от 18.11.1986 г. [Номер обезличен] был отведен земельный участок площадью 600 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство, оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения по адресу: [Адрес обезличен], дом бревенчатый 6,48х5,95, сени тесовые 2,70х6,40 и 1,05х4,00 общей площадью 31,4 кв.м, жилой 24,8 кв.м. ЖЭК [Номер обезличен] ПО «(наименование организации обезличено)».
Согласно материалам инвентарного дела [Номер обезличен] архива ГП КО «ЦТИ КО» и справки за [Номер обезличен] от [Дата обезличена]:
- 26.03.1987 г. проведена регистрация указанного жилого дома за ФИО1 на основании договора продажи от 12.03.1987 г.;
- 06.06.1990 г. проведена регистрация указанного жилого дома за ФИО2 на основании договора купли от 29.05.1990 г. [Номер обезличен];
- 19.05.2000 г. проведен технический учет указанного жилого дома по адресу: [Адрес обезличен] за истцом, Гальцевой М.В., на основании договора дарения от 06.04.2000 г. за [Номер обезличен].
Жилой дом был перепланирован истцом с увеличением площади за счет пристройки (литер А1) к нему. Согласно техническому паспорту ГП КО «ЦТИ КО» от 15.09.2010 г. в настоящее время указанное строение имеет следующие технические характеристики: общая площадь строения 49,4 кв.м, жилая площадь 36,5 кв.м, в том числе жилой дом литера А – 30,6 кв.м, жилой пристрой 2008 года литера А1- 18,8 кв.м.
Истец обосновывает свои требования тем, что жилой дом соответствует градостроительным требованиям, сохранение жилого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении; предоставила копию домовой книги и письменный ответ Комитета строительного контроля Администрации г.Кемерово от 28.01.2011 г. [Номер обезличен], согласно которого комитет отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома и разъяснил возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился
(л.д. 32). Представитель ответчика - Администрации г. Кемерово Кишинский К.Ю., действующий на основании доверенности от 28.12.2010 г. № 01-40/2346
(л.д. 35),предоставил в суд письменный отзыв, в котором указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку размещение спорного строения не нарушает права и интересы муниципалитета города Кемерово.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, извещенное надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось (л.д. 33); представитель третьего лица Топоривская Т.А., действующая на основании доверенности от 23.09.2010 г. № 7-2-09/1704, предоставила в суд письменный отзыв, в котором выразила несогласие третьего лица с заявленными исковыми требованиями, указав в качестве оснований то, что истцом «не предоставлены: документы, свидетельствующие о предоставлении кому-либо земельного участка под строительство жилого дома; считает, что выписка из решения [Номер обезличен] от [Дата обезличена] исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов не свидетельствует о предоставлении земельного участка на каком-либо праве. Из содержания выписки следует, что исполком решил оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения, а не предоставить земельный участок Северокузбассуглю» (л.д. 30).
Свидетели ФИО3 и ФИО4 – соседи истца, в судебном заседании пояснили, что в период с 2000 г. по 2006 г. Гальцева М.В. собственными силами возвела шлакозаливной пристрой; возведенный пристрой использует в качестве жилой комнаты; возведенным строением интересы соседей не нарушаются.
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Согласно ст. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.
В соответствии со ст. 3 Основ земельного законодательства СССР от 13.12.1968г. земля находится в исключительной собственности государства и предоставляется гражданам только в пользование.
Удостоверением права бессрочного пользования является государственный акт, форма которого утверждена Советом министров от 17.09.1991г. №493. Однако в соответствии со ст. 1 ФЗ от 20.11.1992г. «О внесении изменений в ст. 7 Закона «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков за гражданами сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками. Срок переоформления для граждан установлен не был.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г. земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Согласно ст. 87 ЗК РФСФС 1970 г. земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.
Согласно ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, он приобретает право на пользование соответствующей части земельного участка, занятой строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Судом было установлено:
На основании договора дарения жилого дома от 06.04.2000 г., удостоверенного 06.04.2000 г. и зарегистрированного в реестре за [Номер обезличен] государственным нотариусом пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО5, в ЕГРП зарегистрированного 20.04.2000 г. за [Номер обезличен] (л.д. 8) Гальцева М.В. приобрела жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен]. Право собственности истца на данный объект зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 9).
В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся [Номер обезличен] от 18.11.1986 г. исполком районного Совета решил: оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения ЖЭК-2 п/о Северокузбассуголь, дом бревенчатый 6,48х5,95 кв.м. и тесовые 2,70х6,40 и 1,05х4,0 жилой площадью 24,8 кв.м. (л.д. 14).
Согласно сведениям, предоставленным ГП КО «ЦТИ КО» от 24.09.2010 г. [Номер обезличен] (л.д. 12) материалы инвентарного дела [Номер обезличен] архива ГП КО «ЦТИ КО» содержат выписку из решения [Номер обезличен] исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов от 18.11.1986 г. на основании которой земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлялся ЖЭК-2 п/о «(наименование организации обезличено)». 26.03.1987 г. проведена регистрация жилого дома на основании договора о продаже предприятием из существующего фонда жилого дома от 12.03.1987 г. [Номер обезличен] за ФИО1; 06.06.1990 г. проведена регистрация жилого дома на основании договора купли от 29.05.1990 г. [Номер обезличен] за ФИО2; 19.05.2000 г.проведен государственный технический учет жилого дома за Гальцевой М.В. на основании договора дарения от 06.04.2000 г. [Номер обезличен]. Сведениями о переходе права собственности Гальцевой М.В. на индивидуальный жилой дом по [Адрес обезличен] к другому лицу (лицам), архив ГП КО «ЦТИ КО» не располагает.
В соответствии с градостроительным заключением о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений № 04-1/3910 от 06.12.2010 г., выданным Управлением архитектуры и градостроительства, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения по адресу: [Адрес обезличен] располагается на территориальной зоне Ж3- жилой зоне с малоэтажными жилыми домами; использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны; реконструированное жилое строение общей площадью 49,4 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м. лит. А - брус., раз. 6,48 м. х 5,95 м., лит. А1 –шл/лит., раз. 3,57м.х6,74м. и лит. а – тес/од., раз. 7,4 м. х 2,7 м. + 0,1 м.х0,92 м. не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. № 165 (л.д. 10).
В ходе проверки жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], проведенной отделением НД Рудничного района ОНД г.Кемерово УНД Главного Управления МЧС России по Кемеровской области, установлено, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 36).
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 15.09.2010 г., выданным ГП КО «ЦТИ КО», общая площадь жилого дома (лит.А) составляет 30,6 кв.м., жилая – 17,7 кв.м.; общая площадь жилого пристроя (лит.А1) составляет 18,8 кв.м., жилая – 18,8 кв.м. Итого общая площадь – 49,4 кв.м., жилая 36,5 кв.м. Техническое состояние жилого пристроя хорошее, процент износа составляет 0%(л.д. 15-22).
Судом установлено также, что согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области [Номер обезличен]-ол от [Дата обезличена] при перепланировке индивидуального жилого дома [Адрес обезличен] увеличена площадь жилого дома за счет пристройки, где размещена жилая комната. Данная перепланировка не нарушает требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» и не ухудшает условия проживания жильцов жилого дома (л.д. 24).
В связи с чем, суд считает несостоятельными доводы третьего лица о необоснованности заявленных истцом требований.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признание за Гальцевой М.В. право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 49,4 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гальцевой М.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на реконструированное жилое строение удовлетворить в полном объеме.
Признать за Гальцевой М.В. право собственности на жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 49,4 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 08.02.2011 г.
Председательствующий
Согласовано
Судья: