Дело №2-1152/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,
при секретаре Якимчук Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
02.12.2010года
гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Кузьменко И.Б. о взыскании неосновательного обогащения,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее КУГИ КО) обратился в суд с иском к Кузьменко И.Б. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 20.07.2006г. по 11.03.2010г. в сумме [Данные изъяты].
Свои требования мотивирует тем, что Кузьменко И.Б. с 05.08.2005г. использовал земельный участок, общей площадью 1437,00кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен], с кадастровым номером [Номер обезличен]. На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое строение, принадлежащее ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Платежи за использование земельного участка ответчиком не вносились. Ответчик использовал земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть направлены на платежи за пользование земельным участком. За период пользования ответчиком земельным участком с 20.07.2006г. по 11.03.2010г. сложилась задолженность в сумме [Данные изъяты] (сумма, которую он должен был внести в качестве оплаты за фактическое пользование земельным участком). КУГИ КО направлял Кузьменко И.Б. претензию №9-6-02/938 от 12.02.2010г. с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения, которая осталась без удовлетворения. В силу ст.2 Федерального закона от 17.04.06г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации..», Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.Кемерово с 20.07.2006г. перешли от Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области. С учетом изложенного, просит взыскать с Кузьменко И.Б. в его пользу неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 20.07.2006г. по 11.03.2010г. в размере [Данные изъяты] по основаниям п.7 ч.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца - КУГИ КО - Симонова Е.М., действующая на основании доверенности от 13.05.2010г. № 7-2-05/903, сроком на один год (л.д.35), на требованиях иска настаивала по тем же основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Кузьменко И.Б. не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.124), в ходатайстве в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку в деле участвует его представитель (л.д.125).
Представитель ответчика Кузьменко И.Б. - Гераськин М.Н., действующий на основании доверенности от 12.10.2010г., сроком на три года (л.д.43), в судебном заседании исковые требования КУГИ КО не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил отзыв на исковое заявление (л.д.54-56), и пояснил, что земельный участок, за пользование которым истец взыскивает неосновательное обогащение, сформирован 02.11.2009г., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, следовательно, до этого времени земельный участок не был индивидуализирован и не мог быть объектом гражданских прав, также пояснил, ответчик имел намерение приобрести данный земельный участок на законных основаниях и пользование земельным участком не закончилось, в то время как возмещение стоимости неосновательного обогащения возможно только в случае, если лицо, неосновательно, временно пользовавшееся чужим имуществом не намерено его приобрести, в связи с чем применение положения ст.1105 ГК РФ невозможно, помимо этого, указал, что истцом не доказано обстоятельство, что ответчик использовал земельный участок, именно площадью 1437 кв.м., а сам факт проведенного ответчиком межевания земельного участка подтверждает намерение ответчика прибрести земельный участок именно этой площадью, одновременно считает, что истец не имеет права требования неосновательного обогащения за период с 20.07.2006г по 17.08.2007г., в связи с тем, что пропущен срок исковой давности.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Баландин Е.Н., действующий на основании доверенности №42Д от 12.05.2010г. (л.д.117), в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.120), возражений против заявленных требований КУГИ КО не представил.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования КУГИ КО к Кузменко И.Б. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.ч.1,3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее ЗК РФ), земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения); имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами.
В силу ч.1 ст.5 ЗК РФ, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
На основании ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений, в том числе являются земельные участки, части земельных участков.
В статье 11.1. ЗК РФ дано понятие земельного участка, а именно земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно ч.1,ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости; постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен в статье 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ. А именно, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками) между участниками земельных отношений может быть земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, и соответственно имеющий конкретные индивидуализированные, уникальные характеристики объекта недвижимости, предусмотренные ст.7 Федерального закона от 24.0.2007г. №221-ФЗ.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.08.2005г. [Номер обезличен], собственником здания по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 453,8 кв.м., являлся Кузьменко И.Б., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.08.2005г. была сделана запись регистрации [Номер обезличен] (л.д.8).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.03.2010г. [Номер обезличен] (л.д.9), с 11.03.2010г. собственником указанного здания на основании договора купли-продажи здания от 03.03.2010г., заключенного между Кузьменко И.Б. и ФИО, (л.д.88) является ФИО, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2010г. сделана запись регистрации [Номер обезличен].
Таким образом, данными свидетельствами о государственной регистрации права собственности подтверждается нахождение в собственности Кузьменко И.Б. с 05.08.2005г. по 10.03.2010г. здания по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 453,8 кв.м.
Кадастровым делом объекта недвижимости [Номер обезличен]-земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], подтверждается выполнение Кузьменко И.Б. работ с целью постановки на государственный кадастровый учет вновь образованного данного объекта недвижимости- земельного участка (л.д.70-91).
Решением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области от 02.11.2009г., земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] поставлен на государственный кадастровый учет и сведения об указанном земельном участке внесены в государственный реестр объектов недвижимости.
Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости - кадастрового паспорта указанного земельного участка от 16.11.2009г. (л.д. 10), площадь земельного участка составляет 1437 кв.м., удельный показатель кадастровой стоимости 4013,46 руб.кв.м., разрешенное использование: под клубом на 100 мест.
Таким образом, суд считает, что именно с 02.11.2009г. данный земельный участок, общей площадью 1437 кв.м., стал объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками), в связи с чем, довод представителя Кузьменко И.Б. – Гераськина М.Н в этой части является обоснованным, и именно только с 02.11.2009г. за пользование земельным участком с Кузьменко И.Б. может быть взыскано неосновательное обогащение.
В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
На основании ч.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно п.7 ч.1 ст.1, ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии со ст.338 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Ответчиком Кузьменко И.Б. суду не представлено доказательств владения им вышеуказанным земельным участком на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Таким образом, поскольку Кузьменко И.Б. не обладал земельным участком, расположенным по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 1437 кв.м. на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, суд считает, что он не являлся плательщиком земельного налога.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.3 ст.65 ЗК РФ).
В соответствии с Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. № 62 (ред. от 23.12.2009) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», арендная плата на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 1437 кв.м., с 01.01.2009г. определяется в размере [Данные изъяты].
Суд, считает, что поскольку земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 1437 кв.м. с 02.11.2009г. стал является объектом земельный отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками), и разрешенным использованием земельного участка является: под клубом на 100 мест, собственником здания которого, расположенного на данном земельном участке с 05.08.2005г. по 10.03.2010г. являлся Кузьменко И.Б., требования КУГИ КО к Кузьменко И.Б. о взыскании с него неосновательного обогащения за пользование земельным участком являются основанными и подлежащими частичному удовлетворению.
При этом, суд считает, что размер неосновательного обогащения Кузьменко И.Б. правильно определен КУГИ КО из размера арендной платы, поскольку как указано выше, формами платы за использование земли в Российской Федерации являются земельный налог и арендная плата. Однако, Кузьменко И.Б. по данному спору налогоплательщиком земельного налога не является, следовательно, до предоставления ему земельного участка в собственность, он должен был за пользование земельным участком вносить арендную плату. Не исполняя данную обязанность, Кузьменко И.Б. неосновательно сберег свое имущество.
Вместе с тем, суд считает, что период времени с 20.07.2006г. по 11.03.2010г., и размер неосновательного обогащения-[Данные изъяты], заявленный КУГИ КО к взысканию с Кузьменко И.Б. является необоснованным, поскольку, как указано выше, неосновательное обогащение с Кузьменко И.Б. может быть взыскано только с 02.11.2009г., т.е с момента государственного кадастрового учета земельного участка, и по 10.03.2010г., до момента прекращения права собственности Кузьменко И.Б. на здание, находящее на этом земельном участке.
Обоснованность взыскания с Кузьменко И.Б. арендной платы, определяемой из площади земельного участка 1437 кв.м., и использование Кузьменко И.Б. земельного участка именно площадью 1437 кв.м., также подтверждается и другими представленными КУГИ КО письменными доказательствами.
А именно, 25.11.2009г. Кузьменко И.Б. обратился в КУГИ КО с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, размером 1437 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес обезличен], на котором находилось принадлежащее ему здание, общей площадью 453,8 кв.м. (л.д.95-96).
Решением КУГИ КО №10-2/4843 от 22.12.2009г., вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность Кузьменко И.Б. за плату (л.д.97), однако в последующем Решением КУГИ КО №10-2/1636 от 16.04.2010г. Решение КУГИ КО №10-2/4843 от 22.12.2009г (л.д.101) было отменено по заявлению представителя Кузьменко И.Б. – ФИО1 (л.д.98), в связи с продажей Кузьменко И.Б. объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, что подтверждается договором купли – продажи здания от 03.03.2010г., заключенного между Кузьменко И.Б. и ФИО (л.д.99). Таким образом, право собственности на земельный участок не было оформлено Кузьменко И.Б. по инициативе самого Кузьменко И.Б.
Суд считает, что данными действиями Кузьменко И.Б. подтверждается, что для деятельности объекта недвижимости, находящегося на вышеуказанном земельном участке, и принадлежащего Кузьменко И.Б. с 05.08.2005г. по 10.03.2010г. на праве собственности, Кузьменко И.Б. использовался и был необходим земельный участок именно площадью 1437 кв.м. Доказательств иного суду Кузьменко И.Б. не представлено.
Указанное также подтверждается Распоряжением администрации г.Кемерово от 20.06.2008г. №2411 «Об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: [Адрес обезличен]» (л.д.123), которым утвержден проект границ указанного земельного участка, площадью 1437, 87 кв.м., с условиями землепользования: занятого клубом на 100 мест.
Суд считает не состоятельным довод представителя Кузьменко И.Б.- Гераськина М.Н. о том, что поскольку Кузьменко И.Б. имел намерение приобрести данный земельный участок на законных основаниях, с него не может быть взыскано неосновательное обогащение, поскольку несмотря на Решение КУГИ КО №10-2/4843 от 22.12.2009г. о предоставление в собственность Кузьменко И.Б. земельного участка, земельный участок в собственность Кузьменко И.Б. приобретен не был, в то время как использование земельного участка Кузьменко И.Б. имело место.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика Кузьменко И.Б. в пользу КУГИ КО неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 02.11.2009г. по 10.03.2010г. в размере [Данные изъяты], определенном как:
расчет обезличен
Одновременно суд считает, что поскольку неосновательное обогащение взыскивается с Кузьменко И.Б. за период с 02.11.2009г. по 10.03.2010г., общий срок исковой давности на обращение в суд, предусмотренный ст.196 ГК РФ, КУГИ КО не пропущен.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец КУГИ КО от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а именно в размере [Данные изъяты].
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Кузьменко И.Б. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 20.07.2006г. по 11.03.2010г. в сумме [Данные изъяты], удовлетворить частично.
Взыскать с Кузьменко И.Б. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 02.11.2009г. по 10.03.2010г. в размере [Данные изъяты].
Взыскать с Кузьменко И.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере [Данные изъяты].
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 17.12.2010г. мотивированного решения.
Председательствующий
Верно
Судья: