о признании права собственности

Дело № 2-375/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.

при секретаре Гордеевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

23.03.2011г.

гражданское дело по иску Алексеевой Н.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеева Н.В., в лице представителя Карновой А.А., обратилась в суд с требованиями к КУГИ КО о признании за ней права собственности на земельный участок, кадастровый номер [Номер обезличен], площадью 1298 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора от 21 сентября 1948г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности ФИО был выделен земельный участок по [Адрес обезличен], общей площадью 600 кв.м.. Согласно примечанию к п.1 данного договора, земельный участок и проект застройки являются неотъемлемой частью договора. При строительстве индивидуального дома ФИО занял земельный участок сверх нормы, указанной в договоре от 21 сентября 1948г. Решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов трудящихся от 23 мая 1960г. №108 «О закреплении земельных участков занятых сверх договора», за ФИО., проживающим по [Адрес обезличен] (ранее значился [Адрес обезличен]), закреплен земельный участок занятый сверх нормы в размере 658 кв.м. На основании решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 09.11.1965г. №26 «Об утверждении списков граждан, возведших строения на самовольно занятых земельных участках и граждан, самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке», фактическая площадь земельного участка занятого под строительство дома гр. ФИО составила 1298 кв.м. Согласно данным архива ГП КО «ЦТИ КО» имеются сведения, что в 05.04.1951г. вышеуказанное домовладение зарегистрировано за ФИО. Последующим правообладателем вышеуказанного жилого дома после смерти ФИО, являлась ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.01.1991г. После смерти ФИО1 наследство приняла ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.08.2004г. В соответствии с п.1 ст.87 ЗК РСФСР (1970г.) при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этим объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. Оформление нового документа при этом не требовалось. Ст.37 ЗК РСФСР 1991г. и ст.37 ЗК РФ 2001г., ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Следовательно, после приобретения ею дома по [Адрес обезличен] у гр.ФИО2 в 2004г., к ней перешло право бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен дом.

В судебное заседание истец Алексеева Н.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.26).

Представитель истца Алексеевой Н.В. – Карнова А.А., действующая на основании доверенности от 12.10.2010г. (л.д.16), в судебном заседании пояснила, что истец не может присутствовать в судебном заседании, т.к. в настоящее время проживает в г.Санкт – Петербурге, исковые требования Алексеевой Н.В. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – КУГИ КО – Шевченко Е.А., действующая на основании доверенности от 01.11.2010г. №7-2-11/1 (л.д.23), надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела (л.д.25), в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федянин К.М., действующий на основании доверенности от 28.02.2011г. (л.д.24) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Алексеевой Н.В. не возражал.

Суд, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Алексеевой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 22.02.1988 №8502-XI, устанавливалось, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Согласно ч.1 ст.87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г., утратившего силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 25.04.1991 №1103/1-1, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу ч.1 ст.37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991г. №1103-1, утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные положения содержатся и в ч.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ, принятого ГД ФС РФ 28.09.2001г. (далее ЗК РФ), а также в ч.2 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации, А именно, ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.2 ст. 271 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Судом установлено, что в соответствии договором от 21.09.1949г. №133 (л.д.8-10) Отдел коммунального хозяйства Исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся предоставил в бессрочное пользование застройщику ФИО земельный участок, находящийся по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 600 кв.м., для возведения бревенчатого одноэтажного жилого дома с надворными постройками на правах личной собственности.

Согласно решению №108 от 23.05.1960г., Исполнительным комитетом Рудничного районного Совета депутатов трудящихся решено, учитывая то, что гражданами заняты земельные участки сверх договора на неудобицах и выгородить некуда, закрепить за ФИО., проживающим по [Адрес обезличен], земельный участок, площадью 658 кв.м. (л.д.11). Согласно справке ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», жилой дом по адресу: [Адрес обезличен], ранее значился по [Адрес обезличен] (л.д.15).

Решением №26 от 09.02.1965г. Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся утвержден список граждан, возведших строения на самовольно занятых земельных участках и граждан самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке, на основании которого площадь земельного участка, отведенного ФИО по [Адрес обезличен] составила 1298 кв.м. (л.д.13).

По сведениям ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 09.06.2010г., первичная запись по домовладению по адресу: [Адрес обезличен] произведена 05.04.1951г. за ФИО, на основании договора бессрочного пользования от 18.05.1950г. №4325, последующими правообладателями вышеуказанного жилого дома являлись ФИО1. – на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.01.1991г. №2-126, решение мирового судьи судебного участка №2 Рудничного района г.Кемерово от 11.06.2004г. №2-275/04, а также ФИО2 – на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.08.2004г. №5034, сведениями о переходе права собственности от ФИО2 на данное домовладение к другому лицу, архив ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» не располагает (л.д.14).

Однако, судом установлено, что согласно договору купли – продажи жилого дома от 19.11.2004г., ФИО2 продала жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] истцу Алексеевой Н.В. ( л.д.5), о чем в ЕГРП 07.12.2004г. сделана запись регистрации [Номер обезличен] и выдано свидетельство о государственной регистрации права [Номер обезличен] (л.д.6).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в инвентарном деле (л.д.40-80).

Как видно из материалов инвентарного дела, впервые на технический учёт дом поставлен 05.04.1951г., в карточке на домовладение указано, что владельцем дома являлся ФИО., на основании договора бессрочного пользования от 18.05.1950г. №4325 (л.д. 77).

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по [Адрес обезличен] по состоянию на 22.12.1988г. документом, устанавливающим право собственности ФИО на дом, также указан договор бессрочного пользования, площадь земельного участка по документам составила 600 кв.м., фактически – 1298 кв.м. (л.д.67, 68).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 25.01.1991г., наследником имущества в виде жилого дома ФИО, находящегося по адресу: г.Кемерово, [Адрес обезличен] является ФИО1., решением мирового судьи судебного участка №2 Рудничного района г.Кемерово от 11.06.2004г. за ФИО1 признано право собственности на вышеуказанный дом (л.д.66,65).

Далее наследником указанного имущества, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 06.08.2004г., являлась ФИО2.(л.д.58).

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по [Адрес обезличен] по состоянию на 27.10.2004г. в экспликации земельного участка указана фактическая площадь земельного участка в размере 1298 кв.м. (л.д.51-57).

Сведения, содержащиеся в материалах инвентарного дела подтверждены показаниями ФИО3 - специалиста ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», пояснившей что согласно инвентарному делу №2377/11008 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Кемерово, [Адрес обезличен], первичная инвентаризация была произведена 05.05.1951г. Ранее этот земельный участок числился по адресу: [Адрес обезличен], и по настоящее время это адрес этого объекта недвижимости. Правообладателем дома последовательно являлись ФИО., затем ФИО1, затем ФИО2, затем Алексеева Н.В. Последняя инвентаризация земельного участка по адресу: [Адрес обезличен] была произведена 18.02.2004г., площадь данного земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, составила 1298 кв.м.

У суда нет оснований не доверять показаниям специалиста, поскольку её заинтересованности в исходе дела судом не установлено, оснований сомневаться в обоснованности выводов специалиста ФИО3 не имеется, т.к. они основаны на материалах инвентарного дела, согласуются с другими доказательствами по делу.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] последовательно переходил от одного правообладателя к другому, а именно от ФИО к ФИО1., затем к ФИО2., и в последующем к Алексеевой Н.В.

При этом, суд считает, что в соответствии с вышеприведенным законодательством от ФИО к последующим правообладателям также последовательно переходило и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с закрепленной фактической площадью 1298 кв.м.

В соответствии п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ №122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в ч.1 ст.25.2 ФЗ №122-ФЗ земельный участок приведен в ч.2 ст.25.2 ФЗ №122-ФЗ.

Вместе с тем, в силу ранее действовавшей части 4 статьи 25.2 ФЗ №122-ФЗ, утратившей силу с 1 марта 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2009 №334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части первой настоящей статьи земельный участок осуществлялась также в случае, если:

-сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка;

-кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 01.02.2011г., земельный участок по адресу: [Адрес обезличен], с кадастровым номером [Номер обезличен] (предыдущий кадастровый номер [Номер обезличен]) имеет площадь 1298 кв.м., сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 26.11.2005г. (л.д.7).

Согласно же кадастровому паспорту земельного участка от 12.08.2010г., земельный участок по адресу: [Адрес обезличен], с кадастровым номером [Номер обезличен] имеет площадь 1317 кв.м. (л.д.28).

Однако из материалов кадастрового дела (л.д.29-38) видно, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области 28.01.2011г. принято решение об исправлении технической (кадастровой) ошибки относительно площади земельного участка (л.д.37), в связи с чем площадь земельного участка составляет 1298 кв.м. (л.д.38).

Таким образом, материалами гражданского дела подтверждается, что как прежние собственники дома по адресу: [Адрес обезличен], так и настоящий собственник имели и имеют в фактическом постоянном бессрочном (пользовании) земельный участок большего размера, чем указано в договоре от 21.09.1949 №133 года (л.д.8) о предоставлении земельного участка ФИО Кроме того, в настоящее время земельного участка, площадью 600 кв.м. по адресу: [Адрес обезличен], не существует.

Суд, принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, считает, что после заключения договора купли – продажи жилого дома от 19.11.2004г. и регистрации на него права собственности, Алексеева Н.В. также на праве постоянного (бессрочного) пользования стала обладает земельным участком по адресу: [Адрес обезличен], площадью 1298кв.м. В связи с чем, суд считает обоснованными исковые требования Алексеевой Н.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: [Адрес обезличен], площадью 1298 кв.м.

Более того, принимая во внимание изложенное суд считает, что в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства, в том числе непосредственно в соответствии с раннее действовавшей ч.4 ст.25.2 ФЗ №122-ФЗ, Алексеева Н.В. имела право зарегистрировать право собственности на участок большей площадью (по данным кадастрового учета) чем указано в правоустанавливающем документе на земельный участок, однако своевременно указанным правом не воспользовалась, в связи с чем в настоящее время лишена возможности реализовать свои права, возникшие в период действия ранее действовавшего законодательства.

Кроме того, ответчиком не представлено в суд доказательств, что земельный участок по адресу: [Адрес обезличен] не может быть предоставлен в частную собственность граждан, а также не представлено доказательств, что им принимались меры к устранению нарушений прав ответчика относительно данного земельного участка с площадью 1298 кв.м.

Кроме того, права на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрированы, спора о границах данного земельного участка не имеется.

Таким образом, на основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеевой Н.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер [Номер обезличен], площадью 1298 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен], удовлетворить.

Признать за Алексеевой Н.В. право собственности на земельный участок, кадастровый номер [Номер обезличен], площадью 1298 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 28.03.2011г. мотивированного решения суда.

Судья

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу _____________________

Судья: