Дело № 2-265/2011
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Бережной С.В.
при секретаре Кряхтуновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
25 марта 2011 года
дело по иску Полисадова О.П. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилое строение,
У С Т А Н О В И Л:
Полисадов О.П. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании за ним права собственности на жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 77,6 кв.м, жилой площадью 60,8 кв.м.
Исковые требования мотивирует тем, что имел на праве личной собственности жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], который был подарен истцу 19.07.1991 г. ФИО1. ФИО1 являлась собственником вышеуказанного жилого дома на основании договора дарения от 02.09.1988 г., заключенного с ФИО2 ФИО2 являлась собственником данного дома на основании договора купли-продажи от 16.03.1950 г. за № 2411, удостоверенного ГНК г.Кемерово и справкой БТИ от 23.08.1988 г. за [Номер обезличен]. 03.11.2000 г. вышеуказанное жилое строении стало непригодным для проживания вследствие пожара. На фундаменте сгоревшего дома истец построил самовольно новый жилой дом. Градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово от 27.09.2010 г. было установлено, что вновь выстроенное жилое строение общей площадью 77,6 кв.м, жилой площадью 60,8 кв.м. – литер А; - рубленый, размеров 8,32 м. х 10,46 м не нарушает требований Сп 30-102-99. Строение расположено на земельном участке площадью 800 кв.м, отведенном решением [Номер обезличен] исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов от 12.07.1988 г. первоначальной собственнице дома ФИО2 размещение спорного жилого строения не противоречит требованиям действующих эпидемиологических норм и правил, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что в правоустанавливающих документах на спорное жилое строение имеются расхождения при указании улицы, а именно указана улица «Новая Колония» и улица «Олега Кошевого», однако речь идет об одном и том же объекте недвижимого имущества.
Представитель истца – адвокат Быкова Л.И., действующая на основании ордера № 2133 от 03.02.2011 г. (л.д. 32) поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г. Кемерово Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности от 28.12.2010 г. № 01-40/2344, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области - в суд не явилось; о дате, времени, месте судебного заседания было извещено надлежащим образом и своевременно, письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не предоставило.
Свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 – соседи истца, пояснили, что в жилом доме, расположенном по адресу: [Адрес обезличен], проживает истец; что вновь выстроенный в 2002 г. после пожара жилой дом интересы соседей не нарушает. Свидетель ФИО4 пояснил, что проживает в жилом [Адрес обезличен] с детства, с 1967 г., что ранее наименование улицы было «Новая Колония».
Суд, выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Удостоверением права бессрочного пользования является государственный акт, форма которого утверждена Советом министров от 17.09.1991г. №493. Однако в соответствии со ст. 1 ФЗ от 20.11.1992г. «О внесении изменений в ст. 7 Закона «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков за гражданами сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками. Срок переоформления для граждан установлен не был.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г. земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.
Согласно ст. 87 ЗК РФСФС 1970 г. земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.
Согласно ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, он приобретает право на пользование соответствующей части земельного участка, занятой строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Судом было установлено:
На основании договора дарения дома от 19.07.1991 г. (л.д. 8), заключенного между ФИО1 с одной стороны и Полисадовым О.П. с другой стороны, Полисадову О.П. был подарен жилой тесо-засыпной дом, находящийся в [Адрес обезличен], жилой площадью 30,5 кв.м, полезной площадью 42,8 кв.м., расположенный на земельном участке размером 800 кв.м. Дарителю жилой дом принадлежал на основании договора дарения от 02.09.1988 г. [Номер обезличен], удостоверенного 5ГНК гор.Кемерово, справкой БТИ [Номер обезличен] от 18.07.1991 г.
Согласно выписке из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов от 12.07.1988 г. [Номер обезличен] принято решение об оформлении плана и о узаконивании пристроя ФИО2 к договору купли от 16.03.1950 г. [Номер обезличен] дом тес. 3,70х5,50, сени тес. 4,57 х 1,78, общеполезная площадь 42,8 кв.м, в том числе жилая 30,5 кв.м (л.д. 10).
В материалах инвентарного дела на спорное домовладение содержатся сведения о прежних собственниках: ФИО6 ( договор от 10.04.1948 г.), ФИО2 (на основании договора купли от 16.03.1950 г. [Номер обезличен], удостоверенного ГНК г.Кемерово и справки БТИ от 23.08.1988 г. [Номер обезличен]); ФИО1 (на основании договора дарения от 02.09.1988 г. [Номер обезличен] удостоверен 5ГНК гор. Кемерово, справки БТИ [Номер обезличен] от 18.07.1991 г.), а также сведения о нынешнем собственнике Полисадове О.П., зарегистрированном по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д. 36-38).
В связи с расхождением в правоустанавливающих документах сведений об адресе спорного жилого строения, а именно указаны следующие адреса: [Адрес обезличен]; (Адрес 2), ГУ КО «Государственный архив Кемеровской области» и МУ «Городской архив» сообщили, что не могут предоставить сведения о переименовании улицы «Новая Колония» в улицу «Олега Кошевого», так как в хранящихся документах информация о переименовании не найдена. Однако, то что речь идет об одном и том же строении подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетеля ФИО4, а также тем, что правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение содержатся в одном инвентарном деле, образуемом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 [Номер обезличен] (ред. от 21.08.2010) «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительств» (вместе с «Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства») из технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации по объекту капитального строительства.
В соответствии с п. 13 вышеуказанного постановления сформированные в инвентарное дело документы, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации.
В связи с чем суд приходит к выводу что, если бы речь шла о разных объектах недвижимого имущества, то правоустанавливающие документы располагались бы в разных инвентарных делах.
В соответствии с градостроительным заключением о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений [Номер обезличен] от 27.09.2010 г., выданным Управление архитектуры и градостроительства, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения по адресу: [Адрес обезличен] располагается в жилой зоне с малоэтажными жилыми домами, в зоне влияния горных выработок (вне зоны провалов); использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны; вновь выстроенное жилое строение общей площадью 77,6 кв.м., жилой площадью 60,8 кв.м. лит. А – рубл., раз. 8,32м. х 10,46м. не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.1999 [Номер обезличен]), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. [Номер обезличен] (л.д. 11).
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 13.05.2010 г., выданным ГП КО «ЦТИ КО», общая площадь дома (лит.А) составляет 77,6 кв.м., жилая – 60,8 кв.м. (л.д. 13-28).
Согласно заключению по техническому состоянию здания индивидуального жилого дома Литер А, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], подготовленному ООО «...» на основании выполненного визуального обследования строительных конструкций, изучения конструктивной схемы деревянного рубленного жилого дома Лит А с крышей чердачного типа, анализа дефектов и повреждений их технического состояния, можно сделать следующий вывод: строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Здание индивидуального жилого дома Лит А с крышей чердачного типа, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве жилого дома, при этом отсутствуют нарушения санитарных и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц и не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а для увеличения срока эксплуатации здания, рекомендуем выполнять текущий ремонт по мере необходимости.
Согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области [Номер обезличен]-ол от 20.01.2011 г. (л.д. 30) Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области не возражает против размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по [Адрес обезличен], так оно не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признание за Полисадовым О.П. права собственности на самовольно построенное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 77,6 кв.м, жилой площадью 60,8 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Полисадова О.П. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилое строение удовлетворить в полном объеме.
Признать за Полисадовым О.П. право собственности на жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 77,6 кв.м, жилой площадью 60,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 30.03.2011 г.
Председательствующий:
Согласовано
Судья: