дело № 2-385/2011
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Бережной С.В.
при секретаре Кряхтуновой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово
14 апреля 2011 г.
дело по иску Демиденко А.Н. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж,
У С Т А Н О В И Л:
Демиденко А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на одноэтажный капитальный гараж, размером 6,93х5,13, площадью застройки 35,6 кв.м, полезной площадью 30,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен], по адресу: [Адрес обезличен], восточнее жилого [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен].
Свои требования мотивировала тем, что согласно п. 10.2 решения исполкома Кемеровского городского Совета [Номер обезличен] от [Дата обезличена] «О регистрации Уставов гаражно-строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования на выстроенные капитальные гаражи» был зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива [Данные изъяты]; гаражно-строительному кооперативу [Данные изъяты] был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в [Адрес обезличен], площадью 1,5 га.
В настоящее время ГСК [Данные изъяты] прекратил свою деятельность.
Впоследствии был создан гаражный кооператив [Данные изъяты], в п. 1.6 Устава которого указано местонахождение и почтовый адрес кооператива: [Адрес обезличен]. Устав ГК [Данные изъяты] утвержден решением общего собрания членов кооператива [Дата обезличена] и согласован начальником ТУ [Данные изъяты] [Дата обезличена].
Другого кооператива с подобным названием в [Адрес обезличен] не существует.
Истец является членом ГК [Данные изъяты] с 2010 г.; с согласия общего собрания членов кооператива и ТУ [Данные изъяты] начала своими силами строительство гаража на земельном участке, на котором согласно Уставу находится ГК [Данные изъяты]. После окончания строительства истец начала заниматься оформлением права собственности на выстроенный гараж, но во внесудебном порядке оформить документы истцу не удалось.
09.02.2011 г. Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово выдало заключение [Номер обезличен] «О возможности эксплуатации и размещения на земельном участке ранее возведенного нежилого строения (гаража [Номер обезличен])».
Согласно съемке гаража [Номер обезличен], он расположен в кооперативе [Данные изъяты]. Данный факт также подтверждается актом регистрации местоположения, выданным УАиГ Администрации г.Кемерово [Дата обезличена] [Номер обезличен].
В соответствии с техническим паспортом от28.09.2010 г. гараж [Номер обезличен] имеет следующие размеры: 6,93х5,13, площадью застройки 35,6 кв.м, общей площадью 30,4 кв.м.
Согласно заключению ООО .... от 22.10.2010 г., имеющему допуск к работам по обследованию строительных конструкций и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права третьих лиц и не превышены предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.
В качестве правового обоснования истец указал нормы статей 12, 218, 222 ГК РФ.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Демиденко А.Н. – адвокат Иванова И.В., действующая на основании ордера № 3 от 01.03.2011 г. (л.д. 34), просила исковые требования удовлетворить; просила исключить в качестве правового обоснования указанную в иске ст. 218 ГК РФ.
Ответчик Администрация г. Кемерово, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, гаражный кооператив «Лонжерон», в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и своевременно
(л.д. 52,53).
Согласно отзыва от 16.03.2011 г., предоставленного представителем ответчика Бурматовым Е.С., действующего на основании доверенности от 28.12.2010, Администрация г.Кемерово не возражает против удовлетворения исковых требований Демиденко А.Н. о признании права собственности на капитальный гараж ([Номер обезличен]), расположенный по адресу: [Адрес обезличен], кооператив капитальных гаражей ГСК [Данные изъяты], восточнее [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен], площадь застройки 35,6 кв.м, полезная площадь 30,4 кв.м, поскольку размещение спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы муниципалитета г.Кемерово (л.д. 41).
Согласно отзыва от 07.04.2011 г. представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Топоривской Т.А., действующей на основании доверенности от 23.09.2010 г. № 7-2-09/1704, третье лицо считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку, истец в иске в качестве основания удовлетворения заявленных требований указывает две абсолютно противоречащие друг другу нормы права – ст. 218 и ст. 222 ГК РФ; отсутствуют права на земельный участок, как у истца, так и у ГК «Лонжерон»; истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о невозможности легализации постройки во внесудебном порядке.
Свидетели ФИО1 – супруг истца, ФИО2 – сосед по гаражу, в судебном заседании пояснили, что Демиденко А. является членом ГК [Данные изъяты], что семья Демиденко своими силами в 2010 г. возвели шлакозаливной гараж, погреб, что при возведении гаража интересы других граждан-членов гаражного кооператива нарушены не были.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, не противоречат друг другу и иным доказательствам, предоставленным истцом.
Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что согласно архивной выписке из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от [Дата обезличена] [Номер обезличен] «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования на выстроенные капитальные гаражи» (далее по тексту – решение исполкома): Исполком городского Совета народных депутатов решил: 10. Зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива [Данные изъяты]; 10.1. Утвердить протокол общего собрания от 05.06.91 г. № 1 согласно приложению № 10; 10.2. Отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу [Данные изъяты] для строительства капитальных гаражей в [Адрес обезличен], площадью 1,5 га (л.д. 5).
Решение исполкома суд расценивает как правоустанавливающий документ на земельный участок, поскольку оно принято органом, уполномоченным в соответствии с ч. 1 ст. 80 ЗК РСФСР (действовавшим на дату принятия решения) на предоставление земельных участков.
На общем собрании членов гаражного кооператива [Данные изъяты] 28.01.2002 г. учрежден гаражный кооператив [Данные изъяты], избраны: Правление, председатель Правления ФИО3 и ревизионная комиссия (л.д. 47).
Согласно Уставу гаражного кооператива [Данные изъяты] (л.д. 19-22) целями и предметом деятельности кооператива является осуществление некоммерческой деятельности по содержанию территории кооператива и сохранению автотранспорта в гаражах членов кооператива (п. 2.1); место нахождения кооператива: [Адрес обезличен], в районе [Адрес обезличен] (п. 1.6).
В соответствии с п. 23 приложения к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов от [Дата обезличена] [Номер обезличен] «О переименовании улиц [Адрес обезличен]» [Адрес обезличен] (л.д. 30).
Демиденко А.Н. была принята в члены гаражного кооператива [Данные изъяты] (л.д. 16).
Факт обращения истца с заявлением о предоставлении заключения о возможности легализации самовольно возведенного гаража по адресу: [Адрес обезличен], восточнее жилого [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен] в уполномоченный орган подтверждается ответом Комитета строительного контроля Администрации г.Кемерово от [Дата обезличена] [Номер обезличен] (л.д. 57).
Согласно акту регистрации местоположения, выданному 26.08.2010 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, гараж [Номер обезличен], расположенный в ГК [Данные изъяты] имеет следующее описание местоположения: [Адрес обезличен], восточнее жилого [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен], [Номер обезличен]; прежний адрес: ГК [Данные изъяты], [Адрес обезличен] (ранее [Адрес обезличен]), [Номер обезличен] (л.д. 9).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от [Дата обезличена] [Номер обезличен] (л.д. 15) гараж находится на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен] (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: [Адрес обезличен], ГСК [Данные изъяты]).
Таким образом, сведения, содержащиеся в акте регистрации местоположения, в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) и в Уставе ГК [Данные изъяты], позволяют сделать вывод о том, что выстроенный истцом капитальный одноэтажный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен], восточнее жилого [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен], [Номер обезличен] на территории гаражного кооператива [Данные изъяты], находящегося по адресу: [Адрес обезличен].
По данным технического паспорта в настоящее время выстроенный капитальный гараж имеет следующие технические характеристики: 5,13х6,93 м, площадь 35,6 кв.м. (л.д. 10-14).
В соответствии с заключением о техническом состоянии строительных конструкций гаражного бокса Лит «А», расположенного по адресу: [Адрес обезличен], восточнее жилого [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен], инв. [Номер обезличен], выданным ООО .... от 22.10.2010 г., построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права третьих лиц и не превышены предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом; при этом состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений (л.д. 26-29).
На основе градостроительного обоснования о возможности эксплуатации и разрешения на земельном участке ранее возведенного нежилого строения гаража [Номер обезличен] исх. № 882 от 04.02.2011 г. (л.д. 6) Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово подготовлено заключение от 09.02.2011 № 07/735 (л.д. 7), согласного которого возможна эксплуатация ранее возведенного нежилого строения (гаража [Номер обезличен]) и его размещение на земельном участке в кооперативе капитальных гаражей ГСК [Данные изъяты], восточнее жилого [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен] со следующими техническими характеристиками: основное строение – одноэтажный капитальный гараж размером 6,93х5,13 м, полезной площадью 30,4 кв.м, площадью застройки 35,6 кв.м. Данное строение возведено в соответствии со СНиП 2-07-01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и не нарушает права других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств, подтверждающих, что гараж, которым владеет истец, не соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы других лиц, не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Демиденко А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Демиденко А.Н. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж удовлетворить полностью.
Признать за Демиденко А.Н., [Дата обезличена] г.рождения, право собственности на капитальный одноэтажный гараж размером 6.90 х 6.70, площадью застройки 35,6 кв.м, полезной площадью 30,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен], восточнее жилого [Адрес обезличен] по [Адрес обезличен], [Номер обезличен].
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 19.04.2011 г.
Председательствующий: (подпись)
верно
Судья:
Решение вступило в законную силу:
Судья: