Дело № 2-646/2011
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данилевской М.А.
при секретаре Стремлиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово «18» мая 2011 года гражданское дело по иску Михеевой Л.М. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Михеева Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании за ней права собственности на самовольно реконструированный дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен].
Исковые требования мотивировала тем, что в конце 40-х годов отцом ее мужа ФИО0 построен жилой дом по адресу: [Адрес обезличен].
05.05.1986г. на старый жилой дом выдан технический паспорт, в котором указано, что инвентаризация строений и регистрация земель проведены на основании распоряжения Совета Народных комиссаров РСФСР от 04.03.1944г. №473р., и что дом является самозастроем.
22.09.1987г. ее (родственные отношения обезличены) выдана справка ГБТИ о том, что ФИО1 действительно имеет дом с земельным участком в [Адрес обезличен].
В 1992г. на месте старого дома построен новый жилой дом ее (родственные отношения обезличены) ФИО1 и ею.
13.11.1967г. ФИО0 умер.
20.08.2009г. ФИО1 умер.
Этот дом и надворные постройки они с мужем построили на свои собственные средства.
14.12.2010г. за №5386 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области на ее обращение был дан ответ о том, что расположение жилого дома с хозяйственными постройками по [Адрес обезличен], не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил.
17.01.2011г. за №04-1/95 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово ей выдано заключение о том, что жилой дом и надворные постройки нарушают требования местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. №165.
Дом построен в 1992 году, а требования нормативно-правового акта, которые нарушает постройка введены в действие гораздо позднее. Следовательно, они не могли знать, что при строительстве нарушают технические требования.
18.03.2011г. за №6-01-03/359 от Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово ею получен ответ о том, что дом выстроен без разрешения, т.е. самовольно со ссылкой на ст.55 Градостроительного Кодекса РФ. Вышеуказанный Кодекс введен в действие 29.12.2004г., т.е. спустя 12 лет после завершения строительства дома.
ООО «Солант»подготовило заключение от 02.04.2011г. о том, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома находится в работоспособном состоянии, при этом отсутствуют нарушения санитарных и строительных норм.
11.04.2011г. за №211001316 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово ей выдана адресная справка о том, что дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен] имеет адрес [Адрес обезличен].
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебное заседание истец Михеева Л.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя Ефремова В.И., заявленные исковые требования поддерживает (л.д.62).
Представитель истца Ефремов В.И., действующий на основании доверенности от 03.02.2011г. (л.д.6) на удовлетворении исковых требованиях заявленных истцом Михеевой Л.М. настаивал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил суд признать за Михеевой Л.М. право собственности на жилой (технические параметры обезличены), расположенный по адресу: [Адрес обезличен].
Представитель ответчика Администрации г.Кемерово Азовцева И.В., действующая на основании доверенности №01-40/2334 от 30.12.2010г., в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которого дело просит рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований Михеевой Л.М. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], с техническими параметрами согласно градостроительному заключению от 17.01.2011г., не возражала, о чем подано заявление в письменной форме (л.д.60).
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Судом было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] был предоставлен в собственность Михеевой Л.М. бесплатно под индивидуальное жилищное строительство на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 24.01.2011г. №3-2/137 (л.д.53).
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 29.06.2007г., выданным ГП КО «ЦТИ КО», общая площадь жилого дома (лит.А) и жилого пристроя (лит. А1) составляет (технические параметры обезличены) (л.д.8-11).
Согласно свидетельства о смерти (л.д.12) ФИО0 умер 13.11.1967г., о чем 23.11.1967г. составлена запись акта о смерти №49.
20.08.2009г. умер ФИО1, о чем 25.08.2009г. составлена запись акта о смерти №1016, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.13).
Согласно свидетельства о заключении брака (л.д.14) ФИО1 и ФИО2 заключили брак 12.03.1986г., о чем в книге регистрации актов о заключении брака 12.03.1986г. произведена запись за №12. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене Михеева.
Из копии кадастрового плана земельного участка (л.д.16) следует, что установлены технические характеристики земельного участка, где расположен спорный жилой дом.
В соответствии с градостроительным заключением о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений № 04-1/95 от 17.01.2011г., выданным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово, местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения по адресу: [Адрес обезличен] располагается в территориальной зоне Ж3.2 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами с развитым личным подсобным хозяйством. Реконструированное жилое строение (технические параметры обезличены) – не нарушает, однако лит. А – (технические параметры обезличены), лит. А1- (технические параметры обезличены) - нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. № 165; требования п.2.14 абз.2, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.20-22).
Согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области №5386-ол от 14.12.2010г. отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не возражает против размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по [Адрес обезличен], так как оно не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил (л.д.23).
На основании сведений, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово (л.д.24), по адресному плану г.Кемерово земельный участок с кадастровым [Номер обезличен], на котором расположен жилой дом имеют почтовый адрес: [Адрес обезличен].
Согласно ответа Комитета строительного контроля Администрации г.Кемерово от 18.03.2011г. № 06-01-03/359 (л.д. 25) по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], предоставленные документы свидетельствуют о самовольной реконструкции данного жилого дома, проведенной при отсутствии основания, предусмотренного ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, т.е. без соответствующего разрешения.
Согласно техническому заключению от 02.04.2011г. по техническому состоянию строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], подготовленному ООО «Солант» (л.д.29-48) строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, а значит люди могут находиться в нем без угрозы для их жизни и здоровья.
Суд считает, что само по себе расположение спорного объекта недвижимого имущества в жилой зоне Ж3.2, подлежащей реконструкции под жилую зону с многоэтажными жилыми домами, в силу норм действующего законодательства не является основанием для отказа в признании права собственности лица на самовольную постройку при соблюдении требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признание за Михеевой Людмилой Михайловной права собственности на самовольно построенное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], расположенный на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен].
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Михеевой Л.М. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить в полном объеме.
Признать за Михеевой Л.М. право собственности на жилой дом, (технические параметры обезличены), расположенный на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен] по адресу: [Адрес обезличен].
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: М.А. Данилевская
"Согласовано"
Судья: М.А. Данилевская