№ 2-628/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Нестеренко А.О.,
при секретаре Рогозиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 18.05.2011
гражданское дело по иску Садыкова И.Г. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку по адресу: [Адрес обезличен],
с участием истца Садыкова И.Г., представителя ответчика Бурматова Е.С., действующего по доверенности от 28.12.2010 сроком действия до 31.12.2011 (л.д. 52),
УСТАНОВИЛ:
Садыков И.Г. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании его права собственности на самовольную постройку по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 56,2 кв.м, жилой площадью 32 кв.м, состоящей из жилого дома общей площадью 33,3 кв.м (литера А), пристроев общей площадью 6,5 кв.м (литера А1), 5,2 кв.м (литера А2), 11,2 кв.м (литера А3), 21,3 кв.м (литера а), а также хозяйственный пристрой площадью 33,8 кв.м (литера Г8), что мотивировал следующим.
05.06.2007 по договору дарения жилого дома Садыков И.Г. приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 44,0 кв.м, жилой – 26,1 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, на земельном участке площадью 700,01 кв.м с кадастровым номером [Номер обезличен]. После оформления правоустанавливающих документов на указанное домовладение, Садыковым И.Г., без получения необходимых разрешений, дом был перестроен, в результате чего общая площадь дома составила 56,2 кв.м, жилая – 32,0 кв.м. Для последующей реализации своих прав собственника истцу необходимо признать право собственности на самовольно возведенные постройки.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ КО) Шевченко Е.А., действующая на основании доверенности от 01.11.2010 сроком действия один год (л.д. 50), надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление в котором пояснила, что учитывая наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности Садыкова И.Г. на земельный участок решение суда по настоящему делу не затрагивает права и охраняемые законом интересы КУГИ по КО (л.д. 49). При указанных обстоятельствах в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
В судебном заседании истец Садыков И.Г. заявленные требования уточнил, просил признать его право собственности на самовольную постройку по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 56,2 кв.м, жилой площадью 32 кв.м, от признания права собственности отдельно на пристрои, а также вспомогательные и хозяйственные постройки отказался. Уточнение, частичный отказ от иска судом принят. Пояснил, что сохранение самовольной постройки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает каких-либо норм, что подтверждается положительными заключениями компетентных органов. Также пояснил, что реконструкция дома была произведена им в 2007 году за счёт собственных сил и средств. Тот факт, что в техническом паспорте на дом пристрой значиться возведенным в 2009 году, объясняет тем, что в 2009 году он обратился в ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», поэтому и пристрой и был поставлен на технический учёт в 2009 году.
Представитель ответчика Бурматов Е.С. исковые требования не признал, пояснил, что согласно градостроительному заключению дом расположен в зоне размещения твердых отходов, в зоне влияния горных выработок, поэтому может произойти обвал или иные неблагоприятные последствия, в связи с чем, земельный участок не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Пояснил, что в таком случае в градостроительном заключении полагается указывать нахождения объекта недвижимости в зоны провалов или вне такой зоны, чего в имеющемся в материалах дела заключении не отражено. Доказательств возможности провалов у него не имеется. Данная территориальная зона утверждена распоряжением Администрации г. Кемерово в 2009 году в порядке пересмотра регламентов территориальных зон каждые два года. Градостроительный регламент территориальной зоны, к которой в настоящее время относится и земельный участок, принадлежащий Садыкову И.Г., препятствующий признанию права собственности на самовольную постройку, была утверждена уже после самовольной реконструкция строения Садыковым И.Г.
Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Судом установлено, что на основании договора дарения от 05.06.2007 (л.д. 21-22) Садыковым И.Г. было приобретено и зарегистрировано 02.07.2007 право собственности на жилой дом общей площадью 44 кв.м по адресу: [Адрес обезличен], кадастровый (или условный) номер [Номер обезличен], что подтверждается соответствующим свидетельством (л.д. 19). На этом же основании Садыковым И.Г. было приобретено и зарегистрировано 18.02.2009 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: од жилую застройку индивидуальную, общей площадью 700,01 кв.м, по адресу: [Адрес обезличен], кадастровый (или условный) номер [Номер обезличен], что также подтверждается соответствующим свидетельством (л.д. 20). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, граница его не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 17-18).
Согласно пояснениям истца, не оспариваемого противоположной стороной, Садыковым И.Г. самовольно, в отсутствие разрешения на реконструкцию, собственными силами и на собственные средства для себя в 2007 году был создан жилой пристрой, значащийся в техническом паспорте под литерой А3.
Садыков И.Г. обращался в Комитет строительного контроля Администрации г. Кемерово с целью легализации пристроя, однако в этом ему было отказано (л.д. 7-8).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.06.2010 на жилой дом по [Адрес обезличен], общая его площадь составляет 56,2 кв.м, жилая площадь 32 кв.м, разрешение на возведение строения под литерой А3 не предъявлено, остальные строения являются служебными (л.д. 24-32).
Как видно из проекта перепланировки (л.д. 35-37), её проект, разработанный по факту её выполнения, соответствует строительным нормам и правилам в объёмно-планировочных решениях. Однако существенное увеличение площади дома после проведения Садыковым И.Г. строительных работ в 2007 году позволяет говорить не о перепланировки, а именно о самовольной реконструкции.
В соответствии с заключениями компетентных органов спорный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим (л.д. 6) и противопожарным (л.д. 48) нормам и правилам.
Согласно градостроительному заключению от 20.09.2010 (л.д. 9-11), что земельный участок с жилым домом по [Адрес обезличен], располагается в территориальной зоне С1-Г – зоне размещения твердых отходов, в зоне влияния горных выработок, что не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, жилые строения не нарушают требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утверждённым постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94, п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утверждённых постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 16.08.2007 № 165.
Названные заключения судья считает допустимыми доказательствами, содержащими достоверные сведения, поскольку они выполнены компетентными органами и организациями.
Однако по убеждению судьи территориальное зонирование в рассматриваемом случае не может являться препятствием к признанию права собственности на самовольную постройку, поскольку оно было произведено после самовольной реконструкции, что не оспаривается стороной ответчика. В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств его утверждению о нахождении спорного дома в зоне провалов.
Судья считает, что материалами дела подтверждается факт создания Садыковым И.Г. в 2007 году на земельном участке по адресу: [Адрес обезличен], находящемся у него на праве собственности и до сих пор имеющим разрешенное использование «для индивидуальной жилой застройки», своими силами, за свой счёт и для себя без необходимых на то разрешений жилого пристроя к дому, в результате чего общая площадь последнего существенно изменилась, что привело к изменению объекта недвижимости. Данная постройка выстроена без нарушения градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов, её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Удовлетворить полностью исковые требования.
Признать право собственности Садыкова И.Г. на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 56,2 кв.м, жилой площадью 32 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня составления 23.05.2011 решения судом в окончательной форме.
Судья