Дело № 2-480/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 26 » мая 2011 года

Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Почечуевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворошиловой О.Г. к Администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании нанимателем вместо выбывшего нанимателя, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ворошилова О.Г. обратилась с иском в суд к Администрации г. Кемерово о заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: Кемерово, [Адрес обезличен].

Свои требования мотивировала тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен] было предоставлено по ордеру ее бабушке ФИО1 которая умерла. В настоящее время в спорной квартире проживает она, ее муж Ворошилов Е.М. и сын Ворошилов К.Е. Считает, что после смерти ФИО1, она как член семьи нанимателя жилого помещения имеет право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения. С этой целью она обратилась в Администрацию г. Кемерово. Однако в заключении договора социального найма ей было отказано, в связи с тем, что собственником жилого помещения является .........

Ордер на спорное жилое помещение выдавался исполнительным комитетом Кемеровского городского совета депутатов, все платежи она оплачивала в обслуживающую организацию РЭУ, поэтому считает, что отказа Администрации г. Кемерово в заключении с ней договора социального найма является неправомерным, нарушающим право ее и членов ее семьи на приватизацию жилья в дальнейшем.

Истец просила суд обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес обезличен].

05.05.2011 года в ходе подготовке дела к судебном рассмотрению истец Ворошилова О.Г. увеличила исковые требования, просила признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес обезличен] ФИО1, признать ее нанимателем указанного жилого помещения вместо выбывшего нанимателя, признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен].

Требования мотивировала тем, что 23.01.1976 г. ФИО1 был предоставлен ордер на право занятия двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: [Адрес обезличен]4, где она проживала постоянно до октября 1990 г.

ФИО1 приходилась истице родной бабушкой, которая вселила ее в спорную квартиру как члена своей семьи и зарегистрировала ее по указанному адресу с 24.08.1978 г. Истица проживала совместно с нанимателем ФИО1 одной семьей и вела с ней совместное хозяйство. Затем в квартиру вселились и стали проживать в качестве членов семьи нанимателя дети истицы - ФИО2 и Ворошилов К.Е., а также ее супруг Ворошилов Е.М.

В 1990г. ФИО1 выехала на другое постоянное место жительство к своей дочери. 19.01.1996 г. ФИО1 умерла. 06.05.2002 г. умер ФИО2

В настоящее время в спорной квартире проживает истица, ее муж - Ворошилов Е.М., сын - Ворошилов К.Е.

Истица считает, что поскольку она являясь нанимателю ФИО1внучкой с согласия нанимателя была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, с нанимателем постоянно проживала совместно в качестве члена его семьи, находилась на его иждивении, так как на момент вселения была несовершеннолетней, вела с ФИО1 общее хозяйство, то приобрела равно с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

С 1990г. истица исполняет все обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, следит за состоянием квартиры, производит необходимый ремонт жилого помещения. Таким образом, истица считает, что имеет право требовать признания ее нанимателем вместо первоначального нанимателя - ФИО1, которая в 1990 г. выехала на другое постоянное место жительства, а в 1996 г. умерла.

Администрацией г. Кемерово истице отказано в заключение договора социального найма и договора на передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации, так как собственником жилого дома являлась ......., которая в установленном порядке жилое помещение в муниципальную собственность не передала. ....... ликвидировано.

Истец считает, что то обстоятельство, что квартира не вошла в договор передачи жилого фонда в муниципальную собственность, не должно влиять на возможность реализации ею прав на это жилое помещение, в связи с чем просила суд, обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес обезличен].

В судебном заседании истец Ворошилова О.Г. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу [Адрес обезличен], на условиях социального найма, а не нанимателем указанного жилого помещения.

Представитель истца Ворошиловой О.Г. - Чеплеева О.С., действующая на основании ордера № 705 от 21.04.2011 года, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным истцом.

3-е лицо Ворошилов Е.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, заявленных истицей.

3- е лицо Ворошилов К.Е., в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, заявленных истицей.

Представитель ответчика – Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 42).

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки, не просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

.

Выслушав истца, представителя истца, 3-их лиц Ворошилова Е.М., Ворошилова К.Е., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

Судом установлено, что спорные правоотношения между сторонами возникли до введения в действия ЖК РФ, то есть до 01.03.2005 года, поскольку в судебном заседании установлено, что истец вселились и зарегистрировались в спорное жилое помещение 24.08.1978 года и проживает в нем по настоящее время.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 50 ч.1 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 ч.1 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Судом установлено, что на основании ордера [Номер обезличен] от [Дата обезличена] ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], состоящее из двух комнат, жилой площадью 26,5 кв.м., что подтверждается копией контрольного талона к ордеру (л.д. 9), основанием выдачи ордера являлся список и фонд шахты ...... от 15.08.1975 г. (л.д. 9).

ФИО1 была зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства с 24.07.1956 года. С согласия нанимателя ФИО1 24.08.1978 года в спорное жилое помещения была вселена истец Ворошилова . О.Г., [Дата обезличена] года рождения, которая зарегистрирована по данному адресу по настоящее время, что подтверждается архивной поквартирной карточкой (л.д.8).

25.08.1984 года истица вступила в зарегистрированный брак и ей присвоена фамилия Ворошилова (л.д.31).

В 1985году и 1988 годах в спорное жилое помещение были вселены дети Ворошиловой О.Г. сыновья: ФИО2, [Дата обезличена] года рождения, и Ворошилов К.Е., [Дата обезличена] года рождения. Указанные лица были вселены нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и в последствие были зарегистрированы в указанном жилом помещении: ФИО2 с [Дата обезличена], Ворошилов К.Е. с [Дата обезличена]. [Дата обезличена] ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу [Адрес обезличен]. 19.05.1992 года в спорной квартире был зарегистрирован муж истицы - Ворошилов Е.М. [Дата обезличена] ФИО2 снят с регистрационного учета, что подтверждается поквартирной карточкой на жилое помещение по адресу: [Адрес обезличен] (л.д.8).

ФИО1 умерла [Дата обезличена], что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.26), на день смерти она состояла на регистрационном учете по адресу: [Адрес обезличен] (л.д. 45).

Таким образом, судом установлен, что с момента вселения в спорное жилое помещение, истец Ворошилова О.Г. проживала одной семьей с нанимателем ФИО1, вместе питались, вели совместное хозяйство. При жизни ФИО1 признавала за Ворошиловой О.Г. право пользования спорным жилым помещением.

06.05.2002 года умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.11).

Согласно выписки из лицевого счета [Номер обезличен], представленной МУП ....., установлено, что плательщиком за жилье и коммунальные услуги является Ворошилова О.Г. (л.д. 23).

В настоящее время зарегистрированы Ворошилова О.Г., Ворошилов К.Е., Ворошилов Е.М. по месту жительства по адресу [Адрес обезличен] (л.д.12-15), которые проживают в спорном жилом помещении.

Ворошилова О.Г. пользуясь указанным жилым помещением, исполняет обязательства, вытекающие из договора найма жилого помещения, оплачивает жилье и коммунальные услуги.

Таким образом, судом установлено, что поскольку истец Ворошилова О.Г. была вселена в спорное жилое помещение и проживала в нем как член семьи нанимателя ФИО1, проживала с нанимателем одной семьей, вела общее хозяйство, после выезда нанимателя на другое постоянное место жительства продолжает проживать и быть зарегистрированной по месту жительства с спорном жилом помещении, выполняет обязанности по оплате жилья, его содержанию, суд находит достаточно оснований для признания Ворошиловой О.Г., членом семьи нанимателя жилого помещении по адресу [Адрес обезличен] ФИО1, а также считает возможным признать за Ворошиловой О.Г. право пользований указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Суд считает, что истец Ворошилова О.Г., будучи членом семьи нанимателя ФИО1, и имея равные с нанимателем права в отношении спорного жилого помещения, может в порядке предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести указанное жилое помещение в собственность, поскольку указанное жилое помещение, она занимает на основании договора найма жилого помещения, в приватизации жилых помещений она не участвовала, и изъявила свое желание приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Судом установлено, что истец Ворошилова О.Г. обращалась в Администрацию г.Кемерово по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], на что ответ, получила о невозможности передачи ей в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение согласно которого, в связи с тем, что собственником жилого помещения по адресу: [Адрес обезличен] являлась шахта ......, в установленном порядке жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось (л.д. 7).

Согласно ответа из КУМИ г. Кемерово (л.д.29) жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен] в Реестре муниципальной собственности г. Кемерово не значиться.

Согласно ответа из ИФНС по г. Кемерово (л.д. 44) организации ....... не значиться в ЕГРЮЛ г. Кемерово

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Принимая во внимание положения указанных выше норм, обстоятельства дела, суд считает, что отсутствие решения о передаче жилищного фонда ликвидированного предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает, что истец, наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу [Адрес обезличен] в собственность на условиях, предусмотренных ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за истицей право собственности на спорное жилое помещение, расположенное по [Адрес обезличен] в порядке приватизации.

Установленные судом в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд считает достаточными для удовлетворения требований истицы Ворошиловой О.Г. в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ворошиловой О.Г. удовлетворить в полном объеме.

Признать Ворошилову О.Г. членом семьи нанимателя ФИО1.

Признать за Ворошиловой О.Г. право пользования жилым помещением, общей площадью 40,7 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м. расположенным по адресу: [Адрес обезличен] на условиях договора найма жилого помещения.

Признать за Ворошиловой О.Г. право собственности на жилое помещение, общей площадью 40,7 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м. расположенное по адресу: [Адрес обезличен].

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 31.05.2011 года мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Судья:

Решение вступило в законную силу __________________

Судья: