Дело №2-125/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Рудничный районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Медведевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 01.04.2011года гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Миллеру А.В. о взыскании неосновательного обогащения, У С Т А Н О В И Л: Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее КУГИ КО) обратился в суд с иском к Миллеру А.В. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 23.07.2007г. по 02.02.2010г. в сумме [Данные изъяты]. Свои требования мотивирует тем, что Миллер А.В. с 23.07.2007г. использовал земельный участок, площадью 2378,40кв.м., а с 11.12.2009-площадью 2892,87 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен], с кадастровым номером [Номер обезличен]. На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Платежи за использование земельного участка ответчиком не вносились. Ответчик использовал земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть направлены на платежи за пользование земельным участком. За период пользования ответчиком земельным участком с 23.07.2007г. по 02.02.2010г. сложилась задолженность в сумме [Данные изъяты] (сумма, которую он должен был внести в качестве оплаты за фактическое пользование земельным участком). КУГИ КО направлял Миллеру А.В. претензию №9-6-03/669 с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения, которая осталась без удовлетворения. В силу ст.2 Федерального закона от 17.04.06г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.Кемерово с 20.07.2006г. перешли от Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области. С учетом изложенного, просит взыскать с Миллера А.В. в его пользу денежные средства- неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 23.07.2007г. по 02.02.2010г. в размере [Данные изъяты] по основаниям п.7 ч.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца - КУГИ КО – Голозубова Л.В., действующая на основании доверенности от 01.11.2010г. №7-2-11/58, сроком на один год (л.д.39), на требованиях иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание ответчик Миллер А.В. не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.123), причину неявки суду не сообщил. Представитель ответчика Миллера А.В. – Левашов А.С., действующий на основании доверенности от 07.02.2011г., сроком на три года (л.д.72), в судебном заседании исковые требования КУГИ КО признал частично, и пояснил, что истцом пропущен 3-х летний срок исковой давности на обращение в суд, в связи с чем требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 23.07.2007г. по 30.11.2007г. истцом заявлено неправомерно. Таким образом, подлежащая к взысканию сумма неосновательного обогащения должна быть уменьшена, и может быть взыскана только в пределах срока исковой давности. В остальной части против удовлетворения исковых требований не возражал. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области – Санина Е.С., действующая на основании доверенности №04Д от 12.01.2011г., сроком до 31.12.2011г. (л.д.131), в судебном заседании возражений против заявленных требований КУГИ КО не представила. Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования КУГИ КО к Миллеру А.В. о взыскании денежных средств - неосновательного обогащения за пользование земельным участком, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.ч.1,3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее ЗК РФ), земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения); имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами. В силу ч.1 ст.5 ЗК РФ, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. На основании ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений, в том числе являются земельные участки, части земельных участков. В статье 11.1. ЗК РФ дано понятие земельного участка, а именно земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Согласно ч.1, ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости; постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен в статье 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ. А именно, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками) между участниками земельных отношений может быть земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, и соответственно имеющий конкретные индивидуализированные, уникальные характеристики объекта недвижимости, предусмотренные ст.7 Федерального закона от 24.0.2007г. №221-ФЗ. Судом установлено, что согласно договору купли - продажи недвижимого имущества от 19.06.2007г. Миллер А.В. приобрел у ФИО недвижимое имущество, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], а именно: нежилое отдельно – стоящее здание, обозначенное в техническом паспорте под литерой Г, общей площадью 77,4 кв.м., нежилое отдельно – стоящее здание, обозначенное в техническом паспорте под литерой Ж, общей площадью 38,2 кв.м., нежилое отдельно – стоящее здание, обозначенное в техническом паспорте под литерой В,В1,В2, общей площадью 391,8 кв.м., 1/2 долю нежилого отдельно – стоящего здания, обозначенного в техническом паспорте под литерой А,а, общей площадью 280,1 кв.м, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен] (л.д.11), и согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 11.12.1009г. (л.д.7) приобрел оставшуюся 1/2 долю нежилого отдельно – стоящего здания, обозначенного в техническом паспорте под литерой А,а, общей площадью 280,1 кв.м, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером [Номер обезличен], о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были сделаны записи регистрации [Номер обезличен] и выданы свидетельства о государственной регистрации права [Номер обезличен] (л.д.7). Таким образом, данными свидетельствами о государственной регистрации права собственности подтверждается нахождение в собственности Миллера А.В. зданий по вышеуказанному адресу до 11.12.2009г. общей площадью 647,45 кв.м., с 11.12.2009г. общей площадью 787,50 кв.м. Согласно сообщению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области, земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] с кадастровым номером [Номер обезличен] поставлен на государственный учет 15.11.2006г. по заявлению ФИО – бывшего собственника вышеперечисленных зданий, общей площадью 5226,65 кв.м. (л.д.127-129). Согласно сведениям Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области от 19.12.2008г. № 07/25-4976 (л.д.92-94), удельный показатель кадастровой стоимости указанного земельного участка до 01.01.2009г. составлял [Данные изъяты]./кв.м. Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости - кадастрового паспорта указанного земельного участка от 03.04.2009г. (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 15.11.2006г.) (л.д. 14), площадь земельного участка составляет 5227 кв.м., удельный показатель кадастровой стоимости составляет [Данные изъяты]./кв.м., разрешенное использование: производственная база. Таким образом, суд считает, что данный земельный участок является объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками), в связи с чем с Миллера А.В. может быть взыскано неосновательное обогащение за пользование данным земельным участком. Согласно п.7 ч.1 ст.1, ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. В соответствии со ст.338 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. На основании ч.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Представителем ответчика Миллера А.В. - Левашовым А.С. суду не представлено доказательств владения Миллером А.В. вышеуказанным земельным участком, на котором располагаются принадлежащие ему объекты недвижимости на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Таким образом, поскольку Миллер А.В. не обладал земельным участком, расположенным по адресу: [Адрес обезличен] на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, суд считает, что он не являлся плательщиком земельного налога, а следовательно, за пользование землей он должен вносить арендную плату. Площадь доли земельного участка, занимаемая принадлежащими Миллеру А.В. зданиями, и за которую должна была взиматься арендная плата, составляет 2378,40 кв.м., а с 11.12.2009г. – 2892,87 кв.м., которая определяется по нижеприведенной формуле. Общая площадь объекта недвижимости, находящегося на земельном участке по адресу: [Адрес обезличен], площадью 5227,0 кв.м. составляет 1422,90 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: [Номер обезличен], собственник Миллер А.В., площадь 280,1 кв.м. ( л.д.7), [Номер обезличен], собственник Миллер А.В., площадь 38,2кв.м. (л.д.8), [Номер обезличен], собственник Миллер А.В., площадь 391,8 кв.м. (л.д.9), [Номер обезличен], собственник Миллер А.В., площадь 77,4 кв.м. (л.д.10), [Номер обезличен], собственник ФИО., площадь 9,2 кв.м. (л.д. 84), [Номер обезличен], собственник ФИО, площадь 632,2, в последующем [Номер обезличен], собственник Миллер В.А., площадь 331,1кв.м. (л.д.86), [Номер обезличен], собственник Миллер В.А., площадь 295,1 кв.м. (л.д.88). Судом установлено, что Миллером А.В. арендные платежи за пользование земельным участком в указанных площадях, не вносились, в связи с чем 10.03.2010г. в адрес Миллера А.В. КУГИ КО было направлено заказное письмо с уведомлением за №9-6-03/670 в дополнение к уведомлению от 03.08.2009г. №9-6-08/98 о предупреждении о необходимости возмещения стоимости неосновательного обогащения (л.д.16). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.3 ст.65 ЗК РФ). В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62 (ред. от 23.12.2009) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», арендная плата на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 5227 кв.м., с 23.07.2007г. определяется в размере [Данные изъяты] в месяц по формуле: А=КС х Кв х Ки х Sд/П - где А-размер арендной платы; КС-[Данные изъяты]/кв.м. – кадастровая стоимость земельного участка; Кв-2,25% коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п.7.3 приложения №1 к Порядку); Ки= 1,115х1,083, где 1,115 и 1,083 коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2006-2007г.г., Sд-2378,40 площадь доли земельного участка (кв.м), за которую взимается арендная плата, определяется по формуле: Sд= Sч/Sзд x Sзу, где Sч-площадь части объекта недвижимости-647,00 кв.м., Sзд- общая площадь объекта недвижимости-1422,90 кв.м., Sзу - площадь всего земельного участка-5227,00, П – количество периодов внесения арендной платы в году. А=1039[Данные изъяты]. С 01.01.2008г. арендная плата устанавливается в размере [Данные изъяты] в месяц по аналогичной формуле, с тем отличием, что А= [Данные изъяты] –арендная плата в 2007году, 1,125 - коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2008г. Таким образом, сумма неосновательного обогащения Миллера А.В. за 12 месяцев с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., составляет [Данные изъяты], определенная как [Данные изъяты]. С 01.01.2009г. арендная плата устанавливается в размере [Данные изъяты] в месяц и определяется по формуле А=(КС х Кв х Sд/П)хКп - где А-размер арендной платы; КС-[Данные изъяты]/кв.м. – кадастровая стоимость земельного участка; Кв-2,25% коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п.7.3 приложения №1 к Порядку); Sд -2378,40 площадь доли земельного участка (кв.м), за которую взимается арендная плата, определяется по аналогичной формуле: Sд= Sч/Sзд x Sзу, П – количество периодов внесения арендной платы в году, Кп-понижающий коэффициент, рассчитанный по формуле: Кп=КС1хКих1,3/КС2, где КС1-кадастрова стоимость земельного участка, действующая до 01.01.2009г., КС2-кадастровая стоимость земельного участка, действующая с 01.01.2009г., Ки-1,115х1,083х1,125х1,13-коэффиценты, учитывающие уровень инфляции 2006г.-2009г. А=([Данные изъяты] в месяц. Сумма неосновательного обогащения Миллера А.В. с 01.01.2009г. по 10.12.2009г., за 11 месяцев 10 дней составляет [Данные изъяты], определенная как: расчет обезличен С 11.12.2009г. арендная плата устанавливается в размере [Данные изъяты] в месяц и рассчитывается по аналогичной формуле. Сумма неосновательного обогащения Миллера А.В. с 11.12.2009г. по 31.12.2009г. за 21 день составляет [Данные изъяты], определенная как: [Данные изъяты]. С 01.01.2010г. арендная плата устанавливается в размере [Данные изъяты], и также рассчитывается по аналогичной формуле. Сумма неосновательного обогащения Миллера А.В. с 01.01.2010г. по 02.02.2010г. за 1 месяц 2 дня составляет [Данные изъяты], определенная как: [Данные изъяты]. Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с представленным КУГИ КО расчетом суммы неосновательного обогащения (в размере арендной платы) Миллера А.В. (л.д.5-6). Таким образом, суд, считает, что поскольку земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 5227кв.м. является объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками), и разрешенным использованием земельного участка является: производственная база, собственником зданий, которые расположены на данном земельном участке с 23.07.2007г. является Миллер А.В., требование КУГИ КО к Миллер А.В. о взыскании с него неосновательного обогащения за пользование земельным участком, площадью 2378,40 кв.м., а с 11.12.2009г. площадью 2892,87 кв.м., является обоснованным, а расчет суммы неосновательного обогащения является правильным. При этом, суд считает, что размер неосновательного обогащения Миллера А.В. правильно определен КУГИ КО из размера арендной платы, поскольку как указано выше, формами платы за использование земли в Российской Федерации являются земельный налог и арендная плата. Миллер А.В. по данному спору не является плательщиком земельного налога, а следовательно, должен был за пользование земельным участком вносить арендную плату. Не исполняя данную обязанность, Миллер А.В. неосновательно сберег свое имущество (денежные средства). Однако суд считает, что неосновательное обогащение может быть взыскано с Миллера А.В. только в пределах срока исковой давности, определяемого в соответствии со ст.196, ст.200 ГК РФ, А именно, в силу ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Таким образом, суд считает, что неосновательное обогащение может быть взыскано с Миллера А.В. за три года, предшествовавших обращению КУГИ КО с иском в суд- 01.12.2010г., т.е. за период с 01.12.2007г. по 02.02.2010г. Период времени, по который КУГИ КО заявлены требования о взыскании с Миллера А.В. неосновательного обогащения, т.е. по 02.02.2010г., стороной ответчика не оспаривается, и не противоречит законодательству. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика Миллера А.В. в пользу КУГИ КО неосновательное обогащение за использование земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], площадью 2378,40 кв.м., а с 11.12.2009г. площадью 2892,87 кв.м., за период с 01.12.2007г. по 02.02.2010г. в размере [Данные изъяты], определенное по вышеуказанной формуле в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62 (л.д.5): -период с 01.12.2007г. по 31.12.2007г.-[Данные изъяты]; -период с 01.01.2008г по 31.12.2008г.-[Данные изъяты]; -период с 01.01.2009г.по 10.12.2009г.-[Данные изъяты]; -период с 11.12.2009г.по 31.12.2009г.-[Данные изъяты]; -период с 01.01.2010г. по 02.02.2010г.-[Данные изъяты]. Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в том числе освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков; Таким образом, поскольку истец КУГИ КО от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а именно в размере [Данные изъяты] - ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Миллеру А.В. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично. Взыскать с Миллера А.В. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение за пользование земельным участком, расположенном по адресу: [Адрес обезличен] за период с 01.12.2007г. по 02.02.2010г. в размере [Данные изъяты]. Взыскать с Миллера А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а именно в размере [Данные изъяты]. Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 08.04.2011г. мотивированного решения суда. Председательствующий Верно Судья: