Дело № 2-651/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово « 03 » июня 2011 года

Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,

при секретаре Почечуевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдиновой Н.Н. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шамсутдинова Н.Н. обратилась с иском в суд к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Требования мотивировала тем, что 30.06.1950 года решением № 160 было разрешено Райкомхозу отвести ее отцу – ФИО1 и оформить договором земельный участок размером 600 кв.м., для индивидуального строительства жилого дома по адресу: [Адрес обезличен].

04.02.1977 года истец вступила в брак и ее фамилия изменилась с [Данные изъяты] на «Шамсутдинову».

11.07.2010 года умер ФИО1

Согласно технического паспорта от 22.09.2010 года жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], имеет общую площадь (лит. А, лит. А1) - 45,3 кв.м., жилую площадь – 29,1 кв.м.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации [Адрес обезличен] выдало заключение, в соответствии с которым, реконструированное жилое строение (лит.А, лит.А1, лит.а, лит.а1), расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м. – не нарушает требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства (утвержденных постановлением Госстроя России от 30.12.1999 г. № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 года № 165, требований п. 2.14 абз. 2 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Из ответа Роспотребнадзора от 06.09.2010 года за № 3984-ол следует, что размещение указанного дома и хозяйственных построек не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил.

В установленный законом шестимесячный срок после смерти отца истец обратилась к нотариусу, однако в оформлении наследственных права на дом, ей было отказано, поскольку дом является самовольной постройкой.

Истец просит суд, признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] (лит. А – брев. раз. 7.12.м х 4.83 м., лит. А1 – брев.раз., 7.12 м. х 2.75 м.), общей площадью 45.3 кв.м., в том числе жилой площадью – 29.1 кв.м.

В судебном заседании истец Шамсутдинова Н.Н. на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности (л.д…), исковые требования не признал, пояснил, что жилое строение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м. является самовольной постройкой, разрешение на его строительство в установленном законом порядке не выдавалось, земельный участок под строительство данного жилого дома ФИО1 в размере 1000 кв.м. -не отводился, отводился только в размере 600 кв.м., считает, что прав у истец на данный земельный участок не возникло. Поэтому за истцом не может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Представитель 3-го лица КУГИ по КО – Шевченко Е.А., действующая на основании доверенности № 7-2-11/1 от 01.11.2010 года (л.д.56), в судебное заседание не явилась, просила дело рассматривать в ее отсутствии, представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 54-55), согласно которого, считает исковые требования истец Шамсутдиновой Н.Н. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] является самовольной постройкой, так как создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Доказательств, предоставления истцу земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не представлено. Жилой дом был построен без получения необходимых для этого разрешения. В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Согласно архивной выписки из решения №160 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1950 г. «О размерах усадебных участков, отводимых под индивидуальное жилое строительство», указано, что «В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. и решения Кемеровского Горисполкома от 31.05.1950 года № 309 - Исполком райсовета решает 1. Разрешить Райкомхозу отвести и оформить договорами земельные участки для индивидуального строительства жилых домов следующим гражданам: ФИО1. Количество комнат 2. Размер 600 кв.м. Адрес: Ключевая, номер дома не указан. Данная архивная выписка не является правоустанавливающим документом. Доказательств дальнейшего оформления прав на земельный участок не представлено. Адрес земельного участка не конкретизирован, указана только улица. Представленная выписка не позволяет сделать вывод о предоставлении земельного участка по конкретному адресу. Считает, что для строительства данного жилого дома земельный участок не выделялся, разрешение на строительство не выдавалось. Кроме того, не представлено доказательств перехода прав на земельный участок от предыдущего владельца к Шамсутдиновой Н.Н. Считает, что право собственности на спорный жилой дом не может быть признано за Шамсутдиновой Н.Н.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ч.1, 3 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.1,2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или других документах, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что решением № 160 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1950 года « О размере усадебных участков, отводимых под индивидуальное жилое строительство» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года и решения Кемеровского Горисполкома от [Дата обезличена] [Номер обезличен] разрешено Райкомхозу отвести и оформить договором земельный участок, размером 600 кв.м., для индивидуального строительства жилого дома ФИО1, по [Адрес обезличен] (л.д. 19).

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 27.10.2010 года установлен факт, что правоустанавливающий документ – решение № 160 Исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1950 года, которым разрешено Райкомхозу отвести и оформить договором земельный участок для индивидуального строительства жилого дома двухкомнатного по [Адрес обезличен] с земельным участком площадью 600 кв.м., выданный на имя ФИО1 принадлежит ФИО1 (л.д. 20-21), решение вступило в законную силу 09.11.2010 года.

Суд считает, необоснованными доводы представителя 3-го лица КУГИ КО о том, что представленная архивная выписка решения №160 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 30.06.1950 года не является правоустанавливающим документом, поскольку не представлен сам текст решения и в ней не указан номер дома.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке под строительство индивидуального жилого дома в количесве двух комнат был предоставлен земельный участок размером 600 кв.м., расположенный по [Адрес обезличен], при этом не указано право, на котором был предоставлен земельный участок, поэтому в соответствии с п.2 п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд считает, что земельный участок предоставлен на праве собственности.

Из технического паспорта (л.д.7-14) на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу [Адрес обезличен] установлено, что ФИО1 в 1953 году на предоставленном ему под строительство индивидуального жилого дома земельном участке самовольно выстроил жилой дом, состоящий из трех комнат, общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., однако в установленном законом порядке ФИО1 право собственности на спорный жилой дом не оформил.

Согласно п.3 Решения № 103 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 11.05.1965 года «Об упорядочении землепользования в районе и рабочих поселках» (л.д. 61) исполнительный комитет решил гражданам, самовольно возведшим дома на загазованных территориях, неселитебных и транспортно – недоступных участках из списков самовольных застройщиков исключить и не допускать дальнейшей застройки.

Согласно архивной выписки от 26.08.2010 года, выданной ГУ КО «Государственный архив Кемеровской области» (л.д. 62) в списке № 3 улиц, на которых самовольно возведшие дома на загазованных, неселитебных и транспортно- недоступных участках, на участке № 1 значиться [Адрес обезличен]. Список № 3 является приложением к решению № 103 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 11.05.1965 года «Об упорядочении землепользования в районе и рабочих поселках».

Судом установлено, что согласно кадастровой выписке о земельном участке от 27.07.2010 года № 4200/001/10-262429 (л.д.50) земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] имеет: кадастровый номер 42:24:0401002:82, площадью 1466, 49 кв.м., фактическое использование под индивидуальную жилую постройку, границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Суд считает, необоснованными доводы представителя 3-го лица о том, что не соответствие размера земельного участка предоставленного ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома – фактическому, не позволяет сделать вывод о предоставлении ему земельного участка.

В соответствии со ст. 112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности».

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1053 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Судом установлено, истец к Шамсутдинова Н.Н. является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16), свидетельством о заключении брака от 04.02.1977 года (л.д. 17), после заключения которого ей присвоена фамилия . Шамсутдинова Н.Н..

Согласно домой книге по адресу: [Адрес обезличен] был зарегистрированы ФИО1, [Дата обезличена] года рождения, вместе с ним по указанному адресу зарегистрирована Шамсутдинова Н.Н., [Дата обезличена] года рождения (л.д. 22-29), которая проживает и пользуется спорны жилым доме.

Таким образом, установлено, что истец Шамсутдинова Н.Н. в силу закона является наследником первой очереди после наследодателя ФИО1, [Дата обезличена] года рождения, умершего [Дата обезличена] (л.д. 18).

Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что к истцу Шамсутдиновой Н.Н. как к наследнику в порядке наследования перешло право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п.27 постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу, в связи с тем, что не является имуществом принадлежащим наследодателю на законных основаниях. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство право требования за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследование перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу [Адрес обезличен], является самовольной постройкой, выстроенной в 1953 году, состоящий из трех комнат, общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м.

Согласно градостроительного заключения 04-02/611 от 09.03.2011 (л.д.4) установлено, что местонахождение земельного участка на котором располагаются жилые и не жилые строения по [Адрес обезличен] располагается в территориальной зоне ЖЗ – жилой зоне с малоэтажными жилыми домами, фактическое использование его соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Жилое строение, общей площадью 45,3 кв.м., жилой – 29,1 кв.м. а именно: лит.А – брев.раз, 7.12 м х 4,83 м.; лит. А1 брев.раз., 7.12 м. х 2.75 м.; лит.а – брев.раз., 5.22 м. х 2.05 м.; лит.а1 – тес.зас., 2.05 м. х 1.9 м. – не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства (утв. постановлением Госстроя России от 30.12.1999 г. № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, (утв. постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 года № 165), требований п. 2.14 абз. 2 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области не возражает против размещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], так как оно не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил (л.д.30).

Из заключения обследования технического состояния строительных конструкций, индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], выполненного ООО ....... от 31.05.2011 года (л.д. 65-82), следует, что строительные конструкции жилого дома лит.А с жилым пристроем лит. А1 и сенями лит.а, а1, находятся в работоспособном состоянии, люди могут находиться в нем без угрозы для их жизни и здоровья, могут использоваться по функциональному назначению, в качестве жилого дома, при этом отсутствует нарушение санитарных и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, общей площадью 45.3 кв.м., в том числе жилой – 29.1 кв.м. (лит. А – брев. раз. 7.12.м х 4.83 м., лит. А1 – брев. раз., 7.12 м. х 2.75 м.), расположенный по адресу: [Адрес обезличен], не нарушает СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (утв. постановлением Госстроя России от 30.12.99 года №94), п.п.2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово (утв. постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 года №165), требования п. 2.14 абз. 2, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», соответствуют нормам и правилам пожарной безопасности, а также требованиям действующих санитарных нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное суд считает, что требования истца Шамсутдиновой Н.Н. о признании за ней права собственности на жилой дом,

общей площадью 45.3 кв.м., в том числе жилойплощадью 29.1 кв.м. (лит. А – брев. раз. 7.12.м х 4.83 м., лит. А1 – брев. раз., 7.12 м. х 2.75 м.), расположенный по адресу: [Адрес обезличен] - являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шамсутдиновой Н.Н. удовлетворить полностью.

Признать за Шамсутдиновой Н.Н. право собственности на жилой дом, общей площадью 45,3 кв.м., в том числе жилой площадью 29.1 кв.м. (лит. А – брев. раз. 7,12.м х 4,83 м., лит. А1 – брев. раз., 7,12 м. х 2,75 м.), расположенный по адресу: [Адрес обезличен].

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней, с момента изготовления 08.06.2010 года мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья:

Решение вступило в законную силу:___________________

Судья: