Дело № 2-573/2011

Именем Российской Федерации

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово, Кемеровской области Соколова Л.П.

при секретаре Николаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

04.05.2011 года

гражданское дело по иску Пояркина В.А. к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об установлении размера ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в связи с профессиональным заболеванием , взыскании недополученных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пояркин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРОФСС РФ) об установлении размера ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в связи с профессинальным заболеванием, взыскании недополученных сумм.

Мотивирует свои требования тем, что работая на [Данные изъяты], он получил профессиональное заболевание – [Данные изъяты], о чем составлен акт расследования профессионального заболевания от 28.06.1996 года. По заключению ВТЭК от 28.06.1996 года ему впервые установлено [Данные изъяты] утраты профессиональной трудоспособности. С 01.01.1998 г. ответчик производит ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью.

С размерами назначенных ответчиком ежемесячных страховых выплат истец не согласен, считает, что размер ежемесячной страховой выплаты следует определять в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, заключенным между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации, действовавшими на момент установления впервые степени утраты профессиональной трудоспособности, т.е. на 01 января 1998г., применив коэффициенты роста тарифной ставки. А также ответчик в нарушение п.2 постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. №4214-1 в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. №180-ФЗ «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболевани6ем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» не увеличил сумму заработка с 01.10.1992 г. по 31.01.1993 г. в три раза.

В результате того, что ответчик не применил законодательство, подлежащее применению, то нарушил его право на полное возмещение вреда здоровью в результате трудового увечья. С учетом индексации размера возмещения вреда в соответствии с п.11 ст. 12 ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ с 01.05.2011 г. выплаты должны по расчетам истца составлять [Данные изъяты].

За период с 01.01.1998 г. по 30.04.2011 г. включительно образовалась недоплата ежемесячных страховых выплат в сумме [Данные изъяты], которые истец просит взыскать.

В судебном заседании истец Пояркин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, а также просил взыскать с ответчика расходы за участие в суде представителя Тивякова А.Д. в сумме [Данные изъяты].

В судебном заседании представитель истца Пояркина В.А. – Тивяков А.Д., действующий на основании устной доверенности исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ – Леонов В.Е., действующий на основании доверенности № 12 от 14.03.2011 года (л.д.27), исковые требования не признал и пояснил, что требования истца о перерасчете размера страховой выплаты и взыскании недоплаты не подлежат удовлетворению, они противоречат абзацу 3 п.8.4.1 ОТС. Истец получил профессиональное заболевание после 01.01.1992 г. и поэтому размер возмещения вреда ему должен определяться в соответствии с абз.3 п.8.4.1, п.8.4.2 ОТС. При расчете истцу возмещения вреда его заработная плата была проиндексирована на коэффициенты ОТС 1992-94 г.г., а затем индексировали размер возмещения вреда на коэффициенты роста ОТС. Расчеты истца об индексации помесячного заработка на коэффициенты ОТС с 1 апреля 1994 года по 1 октября 1997 года произведены незаконно, коэффициенты роста тарифных ставок по п.8.4.2 ОТС применяется для индексации размера возмещения вреда. Кроме того, истец в своем расчете незаконно проиндексировал заработную плату за период с октября 1992 г. по январь 1993 г. на повышающий коэффициент 3, предусмотренный п.2 постановления Верховного Совета РФ 24.12.1992 года №4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей». Для определения сумм возмещения вреда здоровью может быть применен только один правовой акт из смысла п.8.4.4 ОТС может быть применен только один правовой акт: Правила либо ОТС.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Указа Президента № 1274 от 08.12.1997 года “О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности” на Фонд социального страхования РФ, начиная с 1 января 1998 г. возложена обязанность по производству выплат в возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем работникам ликвидированных шахт и разрезов угольной промышленности, в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда и с учетом действовавших на 1 января 1998 года отраслевых тарифных соглашений.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ № 1524 от 08.12.1997 года “О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности” на Фонд социального страхования РФ также возложена обязанность по обеспечению с 1998 года выплат в возмещение вреда работникам ликвидированных и ликвидируемых шахт и разрезов угольной и сланцевой промышленности в размерах, предусмотренных законодательством о возмещении вреда и с учетом действовавших на 1 января 1998 года отраслевых тарифных соглашений, и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий год.

Следовательно, в силу п. 1 Указа Президента РФ № 1274 от 08.12.1997г., п. 4 постановления Правительства РФ № 1524 от 08.12.1997г., с 1 января 1998 года ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью Пояркину В.А. в связи с его профессиональным заболеванием ответчик должен был определить не только с учетом Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года, но и с учетом действовавших на 1 января 1998 года отраслевых тарифных соглашений.

Согласно п.2 постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. №4214-1 в редакции ФЗ от 24.11.1995 г. №180-ФЗ «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» предусмотрено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным с 01.01.1991 г. до 31.01.1993 г. – в три раза.

На 1 января 1998 года действовало Отраслевое (тарифное) соглашение между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации сроком действия 1995-1997 годы.

Согласно п. 8.4.1. указанного Отраслевого (тарифного) соглашения по желанию потерпевших – членов профсоюза размер возмещения вреда подлежит перерасчету, исходя из новых тарифных ставок (окладов), предусмотренных соглашением.

Размер возмещенного вреда определяется (пересчитывается) исходя из фактической заработной платы за 12 месяцев, предшествующих трудовому увечью, проиндексированной на коэффициенты (индексы) роста тарифных ставок (окладов) в соответствии с ОТС на 1992-1994 г.г.

В ст.36 Федерального закона от 26.03.1998 г. «О федеральном бюджете на 1998 год», ст.28 Федерального закона от 22.02.1999 г. «О федеральном бюджете на 1999 год», в Федеральном законе от 31.12.1999 г. «О федеральном бюджете на 2000 год» предусматривалось направление в 1998-2000 годы в Фонд социального страхования Российской Федерации средств государственной поддержки угольной отрасли в части дотаций на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах.

В соответствие с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального закона от 26.11.2002 г. №152-ФЗ, вступившим в силу с 29.11.2002 г.), размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год, начиная с января 2004 г.

Согласно ранее действовавшей редакции п. 11 ст. 12 названного Федерального закона размеры ежемесячных страховых выплат увеличивались пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

В силу ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР и ст. 318 ГК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г., допускалась индексация выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 12.3 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 января 2000 г. № 6 «О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») суммы страховых выплат, не полученные по вине отделения (филиала отделения) Фонда или страхователя, обязанных осуществлять указанные выплаты, за прошлое время выплачиваются пострадавшим или лицам, имеющим право на страховые выплаты, без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что Пояркин В.А., работая на [Данные изъяты] с 15.10.1974 г. по 11.12.1989 г. и с 16.04.1990 г. по 10.03.1994 г. получил профессиональное заболевание. Согласно акту расследования профессионального заболевания от 28.06.1996 г. ответственность за возникновение профессионального заболевания возлагается на [Данные изъяты]. По заключению ВТЭК от 28.06.1996 г. Пояркину В.А. впервые было установлено [Данные изъяты] утраты профессиональной трудоспособности с 27.06.1996 г. на срок по 01.07.1997 г. На 22.05.1997 г. утрата профессиональной трудоспособности составляла у Пояркина В.А. [Данные изъяты], при последующих освидетельствованиях ВТЭК вновь установила утрату профессиональной трудоспособности в размере [Данные изъяты], которая подтверждалась при освидетельствовании 11.06.1998 г. С 01.07.1999 г. по 01.07.2000 г. истцу установлено [Данные изъяты] утраты профессиональной трудоспособности, которая подтверждена заключением МСЭ от 28.06.2000 г. на срок с 28.06.2000 г. по 01.07.2001 г., БМСЭ от 20.06.2001г. на срок до 01.07.2002 г., МСЭ от 24.06.2002 г. на срок до 20.05.2004 г., МСЭ от 28.06.2004 г. на срок до 01.06.2006 г., МСЭ от 21.05.2006 г., в дальнейшем заключением МСЭ от 19.05.2008 г. утрата профессиональной трудоспособности в размере [Данные изъяты] с 19.05.2008г. установлена бессрочно.

Данное обстоятельство подтверждено копией трудовой книжки истца (л.д.11-17), актом о расследовании профессионального заболевания (л.д.18-21), справками освидетельствования во ВТЭК, МСЭ (л.д.36, 39, 43, 45, 54, 55, 60, 68, 69, 77).

До 01.01.1998 г. выплаты в возмещение вреда здоровью истцу производила [Данные изъяты] с учетом ОТС (л.д.38,40). С 01.01.1998 г. - ГУ КРОФСС РФ, исчисляя размер возмещения вреда здоровью Пояркину В.А., ответчик исходил из среднемесячного заработка истца за 12 месяцев работы на [Данные изъяты], предшествующих месяцу, в котором он уволился с [Данные изъяты], а именно за период с октября 1992 г. по февраль 1994 г. (л.д.37), в представленном ГУ КРОФСС РФ приказе №478 от 27.04.1998 г. о назначении Пояркину В.А. с 01.01.1998 г. выплат в возмещение вреда здоровью указано, что расчет сумм производится в соответствии с Правилами в возмещение вреда здоровью и ОТС (л.д.41).

Истец не согласен с тем, что назначая обеспечение по страхованию, страховщик не увеличил суммы заработка в связи с повышением стоимости жизни, согласно Правил - на коэффициент 3 и ОТС - пропорционально повышению тарифных ставок.

Определим размер возмещения вреда Пояркину В.А., исходя из сведений о его заработке согласно справке о заработке.

Увеличиваем месячный заработок Пояркина В.А.в соответствии с коэффициентами, предусмотренными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. №4214-1:

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

Далее проводим индексацию заработка на индексы роста тарифных ставок по угольной промышленности в соответствии с п. 8.4.1. ОТС:

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

Совокупный заработок за период с 01.10.1992г. по 01.03.1994г. с учетом коэффициентов повышения тарифных ставок с октября 1992 г. по октябрь 1997 г. составляет: [Данные изъяты].

Средний месячный заработок: [Данные изъяты].

В деноминированных рублях – [Данные изъяты] - с 01 января 1998 года.

Размер ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью с 01.01.1998г., исходя из [Данные изъяты] утраты трудоспособности составит:

[Данные изъяты].

С 01.07.1999г. истцу установлено [Данные изъяты] утраты трудоспособности, а потому с 01.07.1999г. ежемесячная выплата должна была составить:

[Данные изъяты].

Последующая индексация размера возмещения вреда определяется в соответствии с п.11 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»:

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

Последующую индексацию ежемесячной страховой выплаты производим в соответствии с п.11 ст.12 ФЗ от 24.12.1998г. №125-ФЗ на коэффициенты индексации, устанавливаемые Правительством:

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

[Данные изъяты]

В связи с неправильным исчислением страховщиком размера ежемесячной страховой выплаты следует установить недоплату страховых выплат за период с 01.01.1998 г. по 30.04.2011 г. с учетом сведений о выплатах согласно приказам ГУ КРОФСС РФ.

Размер недополученных сумм в возмещение вреда здоровью составит:

Таким образом, сумма недоплаты ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 1998 года по 30 апреля 2011 года составляет [Данные изъяты].

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить ходатайство истца о возмещении ему расходов, понесенных по оплате услуг его представителя – адвоката НО «Кузбасская коллегия адвокатов Кемеровской области» Тивякова А.Д., вместе с тем сумму в размере [Данные изъяты] в данном случае суд находит завышенной, полагает разумным и обоснованным с учетом объема работы, проведенной адвокатом Тивяковым А.Д. по настоящему делу снизить данную сумму до [Данные изъяты].

В силу ст.103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец, взыскиваются с ответчика по правилам ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме [Данные изъяты].

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пояркина В.А. к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об установлении размера ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в связи с трудовым увечьем, взыскании недополученных сумм, удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Пояркина В.А.:

начиная с 01.05.2011 г. ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в размере [Данные изъяты] ежемесячно, с последующим повышением в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

недоплату ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.1998 г. по 30.04.2011 г. в сумме [Данные изъяты], расходы на услуги представителя в суде [Данные изъяты], всего [Данные изъяты].

В удовлетворении остальной части исковых требования Пояркину В.А. отказать.

Взыскать с ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме [Данные изъяты].

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 10.05.2011 г. мотивированного решения суда.

Судья: