Дело № 2-845/2011 именем Российской Федерации Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данилевской М.А. при секретаре Стремлиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово «21» июня 2011 года гражданское дело по иску Бирюля Л.И. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом, УСТАНОВИЛ: Истец Бирюля Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании за ней права собственности на жилой дом, лит.А (брев., разм. 5,2м.*3,9м., общей площадью 20,3 кв.м.), лит.А1 пристрой (брев., разм.2,2м.*3,87м., общей площадью 8,5 кв.м.), лит.А2 пристрой (брев., разм.5,06м.*7,5м., общей площадью 38,3 кв.м.), расположенный по адресу: [Адрес обезличен]. Исковые требования мотивировала тем, что 25 июня 1970 года она купила жилой дом с надворными постройками, расположенными на земельном участке по адресу: [Адрес обезличен] в соответствии с договором купли-продажи. Жилой дом по [Адрес обезличен] был построен на земельном участке, который был предоставлен в бессрочное пользование в соответствии с решением №119 от 15.05.1970г. ИК Рудничного районного СДТ. В 1973г. по 1975 г. ею были выстроены пристрои лит.А1 и лит.А2. Данные строения являются самовольной постройкой, так как ею была произведена реконструкция дома без получения необходимых разрешений. В данный момент ей необходимо в судебном порядке признать право собственности на пристрои лит.А1 и лит.А2. Согласно градостроительного заключения от 21.04.2011г. №04-02/1164 данный земельный участок расположен в территориальной зоне с малоэтажными жилыми домами. Фактическое использование земельного участка соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Жилой дом лит.А (брев., разм. 5,2м.*3,9м., общей площадью 20,3 кв.м.), пристрой лит.А1 (брев., разм.2,2м.*3,87м., общей площадью 8,5 кв.м.), пристрой лит.А2 (брев., разм.5,06м.*7,5м., общей площадью 38,3 кв.м.) не нарушает требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.1999г. №94), п.2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. №165. Хозяйственные постройки нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.1999г. №94), п.2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. №165. Она обратилась в Администрацию г.Кемерово Комитет строительного контроля с заявлением о предоставлении заключения о возможности легализации самовольно возведенного строения. Ей было сообщено, что это возможно лишь в судебном порядке. Согласно ответа на ее обращение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области не возражает против размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками, так как оно не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил. Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании истец Бирюля Л.И. исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 57,4 кв.м., в том числе жилой площадью - 34,1 кв., расположенный по адресу: [Адрес обезличен]. На уточненных исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации г.Кемерово Азовцева И.В., действующая на основании доверенности №01-40/2334 от 30.12.2010г. (л.д.46), суду пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований Бирюля Л.И. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], с техническими параметрами согласно градостроительному заключению от 21.04.2011г. Представитель третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Зяблицева В.А., в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которого дело просит рассмотреть в отсутствие представителя Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, против удовлетворения заявленных исковых требований Бирюля Л.И. о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом), расположенную по адресу: [Адрес обезличен], не возражала, о чем подано заявление в письменной форме (л.д.47). Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3). Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Согласно ст. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР. В соответствии со ст. 3 Основ земельного законодательства СССР от 13.12.1968г. земля находится в исключительной собственности государства и предоставляется гражданам только в пользование. Удостоверением права бессрочного пользования является государственный акт, форма которого утверждена Советом министров от 17.09.1991г. №493. Однако в соответствии со ст. 1 ФЗ от 20.11.1992г. «О внесении изменений в ст. 7 Закона «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков за гражданами сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками. Срок переоформления для граждан установлен не был. Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Согласно ст.11 ЗК РСФСР 1970г. земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Согласно ст.87 ЗК РФСФС 1970г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства. Согласно ст.37 ЗК РСФСР 1991г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, он приобретает право на пользование соответствующей части земельного участка, занятой строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Судом было установлено, что согласно договора купли-продажи от 25.06.1970г. ФИО7 продала Бирюля Л.И. жилой деревянный дом, жилой площадью 10,9 кв.м. с надворными постройками, находящиеся по адресу: [Адрес обезличен] (л.д.8). Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 10.03.2011г. (л.д.6) сведения о земельном участке, имеющем местоположение: [Адрес обезличен], в ГКН отсутствуют. Из сообщения ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» №335/5 от 04.04.2011г. следует, что архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела [Номер обезличен] содержат сведения о том, что 22.06.1970 года произведена первичная регистрация жилого дома по [Адрес обезличен] по праву личной собственности за ФИО7 на основании регистрационного удостоверения от 22.06.1970г. №153, выданного на основании Выписки из решения №119 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово от 15.05.1970г.. 20.10.1972г. произведена регистрация дома по праву личной собственности за Бирюля Л.И. на основании договора купли от 25.06.1970г., №2-959 (л.д.7). Согласно Выписки из решения №119 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово от 15.05.1970г. (л.д.9) в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполком районного Совета решил: Оформить юридические документы: план и регудостоверение ФИО7 на бревенчатый дом, жилой площадью 10,9 кв.м.. Определить размер земельного участка для индивидуального жилого дома в [Адрес обезличен] в количестве 600 кв.м.. Согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области №2445-ол от 12.05.2011г. отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области установлено, что при перепланировке индивидуального жилого дома [Номер обезличен] по [Адрес обезличен] увеличена площадь жилого дома за счет пристройки, где размещена: жилая комната. Данная перепланировка не нарушает требований санитарного законодательства (л.д.10). В соответствии с градостроительным заключением о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений № 04-02/1164 от 21.04.2011г., выданным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово, местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения по адресу: [Адрес обезличен] располагается в территориальной зоне Ж3 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами. Реконструированное жилое строение общей площадью 57,4 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., лит.А – брев., раз. 5,2м.*3,9м., лит.А1 – брев., раз. 2,2м.*3,87м., лит.А2 – брев., раз. 5,06м.*7,56м. – не нарушают, однако лит.а – тес/од., раз. 3,7м.*1,9м., лит. а1- тес/од., раз. 2,1м.*2,0м. - нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.1999 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. № 165 (л.д.11). Согласно ответа Комитета строительного контроля Администрации г.Кемерово от 07.04.2011г. № 06-01-03/502 (л.д.12) по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], предоставленные документы свидетельствуют о самовольной реконструкции данного жилого дома, проведенной при отсутствии основания, предусмотренного ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, т.е. без соответствующего разрешения. В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 19.01.2011г., выданным ГП КО «ЦТИ КО», общая площадь жилого дома (лит.А), жилого пристроя (лит. А1), жилого пристроя (лит. А2) составляет 57,4 кв.м., жилая – 34,1 кв.м. (л.д.13-22). Согласно техническому заключению от 31.05.2011г. по техническому состоянию строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], подготовленному [Данные изъяты] (л.д.26-42) строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии, а значит люди могут находиться в нем без угрозы для их жизни и здоровья при контроле их состояния и поддерживающем ремонте. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признание за Бирюля Л.И. права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 57,4 кв.м, в том числе жилой - 34,1 кв.м. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бирюля Л.И. к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме. Признать за Бирюля Л.И. право собственности на жилой дом, лит.А – брев., раз. 5,2м.*3,9м., пристрой лит.А1 – брев., раз. 2,2м.*3,87м., пристрой лит.А2 – брев., раз. 5,06м.*7,56м., сени лит.а – тес/од., раз. 3,7м.*1,9м., сени лит. а1- тес/од., раз. 2,1м.*2,0м., общей площадью жилого дома 57,4 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен]. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: Верно. Судья: Решение вступило в законную силу: Судья: М.А. Данилевская