Дело №2-578/2011

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Маловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

06.06.2011г.

гражданское дело по заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Бабкину В.А. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее КУГИ КО) обратился в суд с иском к Бабкину В.А. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 20.07.2006г. по 30.11.2010г. в сумме [Данные изъяты].

Свои требования мотивирует тем, что Бабкин В.А. с 20.07.2006г. использует земельный участок, площадью 2090,00кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен], с кадастровым номером [Номер обезличен]. На вышеуказанном земельном участке расположен административный 8-этажный корпус, в котором находятся нежилые помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 11.07.2003г. Платежи за использование земельного участка ответчиком не вносились. Ответчик использовал земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком, тем самым сберег собственные денежные средства, которые должны были быть на­правлены на платежи за пользование земельным участком. За период пользования ответчиком земельным участком с 20.07.2006г. по 30.11.2010г. сложилась задолженность в сумме [Данные изъяты] (сумма, которую он должен был внести в качестве оплаты за фактическое пользование земельным участком). КУГИ КО направлял Бабкину В.А. претензию №9-6-05/1569 с требованием возместить стоимость неосновательного обогащения, которая осталась без удовлетворения. В силу ст.2 Федерального закона от 17.04.06г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.Кемерово с 20.07.2006г. перешли от Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области. С учетом изложенного, просит взыскать с Бабкина В.А. в его пользу денежные средства- неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 20.07.2006г. по 30.11.2010г. в размере [Данные изъяты] по основаниям п.7 ч.1 ст.1, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца - КУГИ КО – Шуревич Е.И., действующая на основании доверенности от 10.05.2011г. №7-2-05/688, сроком на один год (л.д.136), на требованиях иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Бабкин В.А. не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.141), причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Бабкина В.А. – Звеков А.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2011г., сроком на три года (л.д.32), в судебном заседании исковые требования КУГИ КО признал частично, и пояснил, что считает несостоятельным применение к спорному правоотношению коэффициента 7,51%, установленного пунктом 8.2 Приложения №1 Порядка определения размера арендной платы, и применяемого к административно- управленческим зданиям промышленных объектов, расположенных за пределами основной территории объекта. В соответствии с п.2.8 Порядка определения размера арендной платы, в случае, если фактический вид использования земельного участка не предусмотрен Приложением №1, то для расчета размера арендной платы за использование данного земельного участка применяется коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, установленный для подобных (аналогичных) видов использования. Также истцом не доказано, что административное здание относится к промышленным объектам, находящимся за пределами территории объекта. С учетом настоящего Порядка определения размера арендной платы, разрешенного использования земельного участка, указанного в кадастровом паспорте от 16.11.2009г. как административный 8-этажный корпус на 750 сотрудников с помещениями гаража на 13 легковых машин, и размера коэффициентов, установленных разделом 4 и 8 Приложения №1, к спорным правоотношениям правомерно применение коэффициента 0,75%. Одновременно к спорным правоотношениям просил применить трехлетний срок исковой давности. В остальной части против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования КУГИ КО к Бабкину В.А. о взыскании денежных средств - неосновательного обогащения за пользование земельным участком, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ (далее ЗК РФ), земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения); имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

В силу ч.1 ст.5 ЗК РФ, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

На основании ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений, в том числе являются земельные участки, части земельных участков.

В статье 11.1. ЗК РФ дано понятие земельного участка, а именно земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.35 ЗК РФ, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.33 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.1, ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости; постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен в статье 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ. А именно, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками) между участниками земельных отношений может быть земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, и соответственно имеющий конкретные индивидуализированные, уникальные характеристики объекта недвижимости, предусмотренные ст.7 Федерального закона от 24.0.2007г. №221-ФЗ.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права [Номер обезличен], собственником нежилого помещения (седьмой этаж: кабинеты №8,10,11,46,47,50,51, помещения № 9,9а012,16,17,18, часть коридора №9,48,49, часть коридора № 57,60,61,62,63,64), общей площадью 246,2 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес обезличен], на основании акта приема – передачи части недвижимости от 17.06.2003г., является ответчик Бабкин В.А. (л.д.7), что также подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Номер обезличен]. (л.д.9).

Таким образом, данным свидетельством о государственной регистрации права собственности подтверждается нахождение в собственности Бабкина В.А. нежилого помещения по вышеуказанному адресу с 11.07.2003г., общей площадью 246,2 кв.м. по настоящее время.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 22.04.2010г., земельный участок с кадастровым номером [Номер обезличен], расположенный по адресу: Кемеровская [Адрес обезличен], был поставлен на кадастровый учёт 30.11.2009г., образован из земельного участка с кадастровым номером [Номер обезличен] (из последнего также образованы были земельные участки с кадастровыми номерами [Номер обезличен], [Номер обезличен]); разрешенное использование: административный 8-этажный корпус на 750 сотрудников с помещениями гаража на 13 легковых машин, площадь 2090 +/- 16 кв.м, имеет кадастровую стоимость [Данные изъяты], удельный показатель кадастровой стоимости 6873[Данные изъяты] (л.д. 11).

Таким образом, суд считает, что вышеуказанный земельный участок является объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками).

Удельный показатель кадастровой стоимости этого земельного участка в 2009-2010 годах составлял [Данные изъяты] (л.д.10).

По состоянию на 14.04.2010г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по [Адрес обезличен] в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.8).

Договор аренды соответствующего земельного участка между КУГИ КО и Бабкиным В.А. не заключался, хотя в момент возникновения права собственности Бабкина В.А. на указанное здание (17.06.2003г.) действовавший ещё с момента принятия ЗК РФ до 30.10.2007г. абз.3 п.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливал, что при продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право подлежит переоформлению на право аренды земельных участков или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями ЗК РФ по выбору покупателей зданий, строений, сооружений. Данное представителем ответчика не отрицалось.

Согласно п.7 ч.1 ст.1, ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст.338 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании ч.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Представителем ответчика Бабкина В.А. – Звековым А.В. суду не представлено доказательств владения Бабкиным В.А. вышеуказанным земельным участком, на котором располагается принадлежащая ему часть объекта недвижимости на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Поскольку Бабкин В.А. не обладал земельным участком, расположенным по адресу: [Адрес обезличен], на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, суд считает, что он не являлся плательщиком земельного налога, а следовательно, за пользование землей он должен вносить арендную плату. Не исполняя данную обязанность, Бабкин В.А. неосновательно сберег свое имущество (денежные средства).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 18.10.2010г. [Номер обезличен], Бабкину В.А. принадлежит доля в праве собственности на земельный участок [Номер обезличен], расположенный по адресу: [Адрес обезличен] с 18.10.2010г. (л.д.137).

Таким образом, Бабкин В.А. в период с 17.06.2003г. до 18.10.2010г. фактически использовал занятый принадлежащим ему зданием земельный участок без внесения платы за него в отсутствие установленных на это законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, в связи с чем с Бабкина В.А. может быть взыскано неосновательное обогащение за пользование данным земельным участком.

21.05.2010г. в адрес Бабкина В.А. КУГИ КО было направлено заказное письмо с уведомлением с требованием о необходимости возмещения стоимости неосновательного обогащения (л.д.15), которое осталось без исполнения.

Площадь доли земельного участка, занимаемая принадлежащей Бабкину В.А. частью нежилого помещения, и за которую должна была взиматься арендная плата, составляет 2090 кв.м., которая определяется по нижеприведенной формуле.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.3 ст.65 ЗК РФ).

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово», с 20.07.2006г. арендная плата на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], общей площадью 7586,80 кв.м. определяется по формуле: А=КС х Кв х Ки х Sд/П - где А – размер арендной платы, Кс – кадастровая стоимость кв.м земельного участка, Кв –коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, Ки – коэффициент, учитывающий уровень инфляции на соответствующий год, П – 4 - количество периодов внесения арендной платы в году, Sд –площадь доли земельного участка, определяемой по формуле Sд= Sч/Sзд*Sзу, где Sч – 246,20 кв.м площадь части объекта недвижимости, Sзд – 7586,80 кв.м общая площадь всего объекта недвижимости, Sзу – 2090 кв.м – площадь всего земельного участка. Показатель Кв за 2009 год составил 1,13, за 2010 год – 1,1; Кс - в 2009-2010 гг. – [Данные изъяты].

В приложении №1 к Порядку определения размера арендной платы, такому виду использования как «Административно-управленческие здания промышленных объектов, расположенные за пределами основной территории объекта» соответствует коэффициент к кадастровой стоимости земельного участка 7,51%.

В соответствии с п.2.8 Порядка определения размера арендной платы, в случае если фактический вид использования земельного участка не предусмотрен Приложением №1, то для расчета размера арендной платы за использование данного земельного участка применяется коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка, установленных для подобных (аналогичных) видов использования.

В пункте 8 Приложения №1 к Порядку определения размера арендной платы приведены коэффициенты для расчета арендной платы за земли под административно управленческими и общественными объектами.

Как следует из вышеуказанного, Бабкину В.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение в административном здании с гаражом. В качестве разрешенного использования земельного участка, расположенного под данным зданием, указано: административный 8-этажный корпус на 750 сотрудников с помещениями гаража на 13 легковых машин.

Таким образом, поскольку коэффициент, подходящий именно для такого вида использования земельного участка, которое осуществляет ответчик, в Приложении №1 не установлен, суд считает правильным при расчете неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком применить коэффициент 0,75 % (пункт 8.1. Приложения №1).

Кроме того, представителем ответчика в суд представлен договор безвозмездного пользования имуществом №1 от 02.01.2010г., согласно которому Бабкин В.А. обязуется передать Бабкину П.В. в безвозмездное временное пользование нежилые помещения (седьмой этаж: кабинеты № 8,10,11,46,47,50,51, помещения № 9,9а012, 16,17,18, часть коридора № 19,48,49, часть коридора № 57,60,61,62,63,64) общей площадью 246,2 кв.м., а Бабкин П.В. обязуется вернуть эти помещения в том состоянии, в котором он их получил, с учетом нормального износа.

В соответствии с п.1.3. договора, передаваемые помещения находятся в исправном состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым нежилым помещениям, используемым для административных, коммерческих и иных целей в соответствии с назначением и конструкцией помещения.

Таким образом, представителем ответчика приведены доказательства в подтверждение своих доводов о том, что административное здание не относится к промышленным объектам, находящимся за пределами территории объекта, которому соответствует коэффициент к кадастровой стоимости земельного участка 7,51%.

В связи с чем, в данном случае также подтверждается правомерность применения коэффициента 0,75%.

Доказательств обратного КУГИ КО в суд не представлено.

В силу ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что исковые требования КУГИ КО предъявлены в суд 21.12.2010г., и представителем ответчика в судебном заседании заявлено о применении судом срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения, суд считает, что взыскание неосновательного обогащения может быть произведено только в пределах трехлетнего срока исковой давности, предшествовавшего обращению истца в суд, а именно с 22.12.2007г.

В судебном заседании сторонами на оспаривалось, что общая площадь здания по [Адрес обезличен] составляет 7586,80 кв.м.

Так, с 22.12.2007г. арендная плата в квартал составляет [Данные изъяты] в квартал [Данные изъяты]

Сумма неосновательного обогащения за период с 22.12.2007г. по 31.12.2007г. составляет [Данные изъяты]

С 01.01.2008г. арендная плата составляет [Данные изъяты].

Сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г.состаляет [Данные изъяты].

С 01.01.2009г. арендная плата составляет [Данные изъяты] в квартал.

Сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г.:[Данные изъяты].

С 01.01.2010г. арендная плата составляет [Данные изъяты] в квартал (874,08х1,1).

Сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2010г. по 17.10.2010г. составляет:[Данные изъяты], а именно:

С 01.01.2010г. по 30.09.2010г.:961,49х3кв.-[Данные изъяты].

С 01.10.2010г. по 17.10.2010г.: 961,49руб. :92дн. х 17дн.=[Данные изъяты].

Всего сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с Бабкина В.А. за период с 22.12.2007г. по 17.10.2010г., составляет [Данные изъяты].

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в том числе освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков;

Таким образом, поскольку истец КУГИ КО от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а именно в размере [Данные изъяты]- ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Бабкину В.А. о взыскании неосновательного обогащения в размере [Данные изъяты], удовлетворить частично.

Взыскать с Бабкина В.А. в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение за период с 22.12.2007г. по 17.10.2010г. в размере [Данные изъяты].

Взыскать с Бабкина В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям- [Данные изъяты].

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 10.06.2011г. мотивированного решения суда.

Судья

Верно

Судья: