Дело [Номер обезличен]

                                  Именем Российской Федерации

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово, Кемеровской области Соколова Л.П.

при секретаре Николаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

                                                                                      09.07.2010 года

гражданское дело по иску Новгородова В.А. к Государственному учреждению Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячной страховой выплаты в возмещение вреда здоровью и взыскании недополученной суммы ежемесячных страховых выплат с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Новгородов В.А. обратился в суд с иском к  Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРОФСС РФ) об установлении размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью в связи с профессиональным заболеванием, взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, индексации задолженности.

Мотивирует свои требования тем, что в период его работы в течение 7 лет в ФИО7, 5 месяцев в ФИО9, 9 лет в ФИО10 при несовершенных технологических процессах, оборудовании, воздействии локальной вибрации, отсутствии средств индивидуальной защиты он получил хроническое профессиональное заболевание .

07.07.1997 года в отношении него был составлен акт расследования профессионального заболевания.

20.10.1997г. ВТЭК впервые установила ему степень утраты профессиональной трудоспособности ...%.

При последующем переосвидетельствовании в бюро МСЭ профпатологического профиля с 17.08.2007 года ему было установлено ...% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

С размерами назначенных ответчиком ежемесячных страховых выплат истец не согласен, считает, что размер ежемесячной страховой выплаты следует определять в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением, заключенным между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации. На момент установления истцу впервые степени утраты профессиональной трудоспособности, на 20 октября 1997г. действовало отраслевое (тарифное) соглашение на 1995-97гг.

Размеры ежемесячной страховой выплаты определенные с учетом отраслевого тарифного (соглашения) на 1995-1997 гг., по мнению истца, наиболее полно отражают утраченный заработок в результате полученного профессионального заболевания.  

В результате того, что ответчик не применил законодательство подлежащее применению, ответчик нарушил право истца на полное возмещение вреда здоровью в результате профессионального заболевания. Размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью, определенный в соответствии с положениями ОТС 1995-97гг., на 1 января 1998г. составит ФИО18., что больше размера выплаты, определенного ответчиком на 1 января 1998г. в сумме ФИО19.

За период с 01.01.1998 г. по 30.06.2010 г. включительно образовалась недоплата ежемесячных страховых выплат в сумме ФИО20, которые он просит взыскать.

 Кроме того, истец указывает, что недоплаченные ежемесячные выплаты значительно утратили свою покупательскую способность и соответственно подлежат индексации. Для индексации сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежит применению индекс потребительских цен. Индексация недоплаты составляет ФИО21. С 01.07.2010 г. просил взыскать с ответчика ежемесячную страховую выплату в размере ФИО22 с последующей индексацией в соответствии с законодательством РФ, а также расходы на оплату услуг представителя в размере ФИО23.

В последующем истец свои исковые требования увеличил в части индексации задолженности по ежемесячным страховым выплатам, просил произвести индексацию задолженности по ежемесячным страховым выплатам на индексы потребительских цен на товары и услуги, характеризующие уровень инфляции, по Кемеровской области по состоянию к июню 2010 года. Взыскать с ответчика индексацию недоплаты ежемесячных страховых выплат в сумме ФИО24, а всего ФИО25 л.д.105-110).

В судебное заседание истец Новгородов В.А. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Сабирова Р.Г. л.д.101).

В судебном заседании представитель – Сабиров Р.Г., действующий на основании доверенности от 17.05.2010 г. л.д.45), исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ – Полянский М.Г., действующий на основании доверенности № 116 от 11.01.2010 года л.д.100), исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ обеспечение по страхованию лицам, получившим повреждение здоровья до 06.01.2000 г., должно производиться страховщиком в соответствии с данным законом, но не ниже установленного ранее застрахованному размера возмещения вреда. Расчет ежемесячной страховой выплаты в возмещение вреда здоровью истцу производился ФИО10 в соответствии с ч.2 ст.11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей в сумме ФИО31 с 27.08.1997 г., т.е. с учетом применения коэффициентов повышения минимального размера оплаты труда. С 01.01.1998 г. выплаты производил филиал ФИО29 и назначил страховую выплату ФИО19 в соответствии с ч.3 ст.11 Правил, т.е. с учетом применения коэффициентов повышения пенсии к заработной плате. Таким образом, назначенная ответчиком сумма возмещения вреда здоровью выше, чем была назначена ранее причинителем вреда.

По мнению представителя ответчика, поскольку Фонд социального страхования назначил Новгородову В.А. ежемесячную страховую выплату с учетом требований п.1 ст.28 ФЗ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ, то требования истца о перерасчете размера страховой выплаты и взыскании недоплаты не подлежат удовлетворению, истец не имеет право на исчисление ежемесячной страховой выплаты с учетом отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности действовавшего на 1995-97гг.

Кроме того, истец незаконно проиндексировал недоплаченные страховые суммы на индексы роста потребительских цен по Кемеровской области. Закон не предусматривает индексацию ежемесячной страховой выплаты на индексы потребительских цен.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992 года установлено, что полагающиеся в соответствии с настоящими Правилами денежные суммы в возмещение вреда могут быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения).

На период 1995-97гг., период установления 20 октября 1997г. истцу Новгородову В.А. впервые степени утраты профессиональной трудоспособности действовало отраслевое (тарифное) соглашение, заключенное между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации.

Согласно п. 1.4. ОТС Соглашения, положения устанавливающие более высокий уровень социальной защищенности членов профсоюза по сравнению с действующими законами и иными нормативными правовыми актами, обязательны к применению на всех предприятиях и в организациях угольной промышленности, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 08.12.1997 г. №1274 «О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности», п.4 постановления Правительства РФ от 08.12.1997 г. №1524 «О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности» на Фонд социального страхования РФ возложена, начиная с 01.01.1998 г. обязанность по выплате сумм в возмещение вреда работникам ликвидированных и ликвидируемых шахт и разрезов угольной промышленности в размерах, предусмотренных законодательством РФ о возмещении вреда и с учетом действовавших на 01.01.1998 г. отраслевых тарифных соглашений, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий год или полученных Фондом социального страхования за счет средств, капитализированных для возмещения вреда ликвидируемыми шахтами и разрезами.

В ст.36 Федерального закона от 26.03.1998 г. «О федеральном бюджете на 1998 год», ст.28 Федерального закона от 22.02.1999 г. «О федеральном бюджете на 1999 год», в Федеральном законе от 31.12.1999 г. «О федеральном бюджете на 2000 год»  предусматривалось направление в 1998-2000 годы в Фонд социального страхования Российской Федерации средств государственной поддержки угольной отрасли в части дотаций на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и в разрезах.

В соответствие с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 года  №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального закона от 26.11.2002 г. №152-ФЗ, вступившим в силу с 29.11.2002 г.), размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год, начиная с января 2004 г.

Согласно ранее действовавшей редакции п. 11 ст. 12 названного Федерального закона размеры ежемесячных страховых выплат увеличивались пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

В силу ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г. №1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР и ст. 318 ГК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. до 29.11.2002 г., допускалась индексация выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 12.3 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 января 2000 г. № 6 «О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») суммы страховых выплат, не полученные по вине отделения (филиала отделения) Фонда или страхователя, обязанных осуществлять указанные выплаты, за прошлое время выплачиваются пострадавшим или лицам, имеющим право на страховые выплаты, без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что Новгородов В.А., работая на ФИО10, получил профессиональное заболевание  . По заключению ВТЭК от 20.10.1997 г. впервые было установлено ... % утраты профессиональной трудоспособности с 27.08.1997 года.

ГУ КРОФСС РФ исчислил возмещение вреда здоровью Новгородову В.А., исходя из среднемесячного заработка застрахованного за 12 месяцев работы на ФИО10», предшествующих трудовому увечью, а именно период с сентября 1992 г. по август 1993 г. л.д.79). Новгородов В.А. не согласен с тем, что назначая обеспечение по страхованию, страховщик не увеличил суммы заработка в связи с повышением стоимости жизни пропорционально повышению тарифных ставок, установленных Отраслевым тарифным соглашением.

Согласно п.8.4.1 Отраслевого (тарифного) соглашения между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации, действовавшего на 1995-97гг., для работников, получивших трудовое увечье после 01.01.1992 г., размер возмещения вреда определяется путем умножения среднемесячной заработной платы, принятой ранее при исчислении размера возмещения вреда на коэффициент степени (процента) утраты профессиональной трудоспособностим и на коэффициент роста тарифных ставок (окладов) в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями на 1992-1994 годы.

Определяется размер возмещения вреда Новгородову В.А. в соответствии с п.8.4.1. ОТС.

[Таблица обезличена]

(где:   2 - индекс роста тарифных ставок с 1 апреля 1992 года;

         1,898 - индекс роста тарифных ставок с 1 января 1993 года;

         1,2455 - индекс роста тарифных ставок с 1 апреля 1993 года;

1,627  -  индекс роста тарифных ставок с 1 июля 1993 года).

Общая сумма проиндексированной заработной платы:  ФИО39 Средняя месячная заработная плата: ФИО40

       Определим размер возмещения вреда с учетом степени утраты профтрудоспособности: 

(расчет обезличен)

     Далее, в соответствии с пунктом 8.4.2. отраслевого (тарифного) соглашения на 1995-97гг., определенный в соответствии с пунктом 8.4.1. размер возмещения вреда в дальнейшем индексируется в связи с повышением стоимости жизни в порядке, предусмотренном Соглашением для индексации минимальных уровней оплаты труда (п. 6.3. раздела VI настоящего Соглашения)

 (расчет обезличен)

(расчет обезличен)

          Последующая индексация размера возмещения вреда определяется в соответствии с п.11 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»:

[таблица обезличена]

          В связи с неправильным исчислением страховщиком размера ежемесячной страховой выплаты следует установить недоплату страховых выплат за период с 1 января 1998 года по июнь 2010 года согласно исковым требованиям истца с учетом выплат по карточке лицевого счета в Филиале №13 ГУ КРОФСС РФ л.д.85 - 99).

            Поскольку недоплаченные ежемесячные страховые выплаты утратили свою покупательскую способность, то они подлежат индексации.

           В соответствии со ст.1091 ГК РФ суммы, выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью потерпевшего. При повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке (статья 318 ГК РФ).             

           Согласно статье 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая гражданину в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, индексируется с учетом уровня инфляции.

            Постановлением Государственного комитета РФ по статистике 25.03.2002 г. №23 утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен» пунктом 1 которых установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен.

          Индексацию недоплаченных ежемесячных сумм в возмещение вреда следует производить пропорционально росту величины прожиточного минимума в Кемеровской области. Истец в своих требованиях просил применить индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению, характеризующие уровень инфляции по Кемеровской области на июнь 2010 г. к соответствующим месяцам недоплаты.

[Таблица обезличена]

           Таким образом, сумма недоплаты ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 1998 года по 30 июня 2010 года составляет ФИО20, а  индексация недоплаты ФИО24. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

            Согласно ст.28 Федерального закона ««Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

            Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

           В соответствие с указанной нормой закона у ответчика возникли обязательства по выплате истцу денежных сумм и в силу ст. 309 ГК РФ они должны были Фондом исполняться. Ответчик не вправе был начислять истцу страховые выплаты ниже установленного ему Соглашением размера ежемесячных выплат.

  В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Однако суд не может удовлетворить ходатайство истца о возмещении ему расходов понесенных по оплате услуг его представителя – Сабирова Р.Г. в размере ФИО23, поскольку суд не может признать документом, свидетельствующим об их оплате истцом, представленную копию договора на оказание услуг от 17.05.2010 г. 

           В силу ст.103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика.

  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

                                                      РЕШИЛ:

          Исковые требования Новгородова В.А. к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью, взыскании недоплаты страховых выплат с учетом индексации удовлетворить частично.

         Взыскать с Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Новгородова В.А.:

         начиная с 01.07.2010 г. ежемесячную страховую выплату в размере ФИО22 ежемесячно с последующим повышением в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,

         недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.01.1998 г. по 30.06.2010 г. в сумме ФИО20,

         индексацию недоплаты страховых выплат в сумме ФИО24, а всего ФИО25. 

         В удовлетворении остальной части исковых требований Новгородову В.А. отказать.        

         Взыскать с  ГУ Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ФИО55.

          Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 14.07.2010 г. мотивированного решения.

Судья: