Дело №2-740/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Рудничный районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А. при секретаре Беляниной А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 19.07.2011г. гражданское дело по заявлению Фирагина К.О. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, УСТАНОВИЛ: Фирагин К.О. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 12.05.2011г. о призыве его на военную службу, об обязании призывной комиссии по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово предоставить ему освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии с п.1 «а» ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас вооруженных сил. Свои требования мотивирует тем, что он состоит на учете в Отделе военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово. 12.05.2011года решением Призывной комиссии г.Кемерово по Рудничному и Кировскому районам, он был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе (категория годности «Б», показатель предназначения - 4). С решением Призывной комиссии не согласен, поскольку данное решение нарушает его права и подлежит отмене по указанным далее обстоятельствам. Выводы Призывной комиссии о категории его годности к военной службе основаны на неверном заключении о состоянии его здоровья. В 2004г. он перенес [Данные изъяты]. Находился на стационарном лечении в [Адрес обезличен] с 10.07.2004г. по 16.07.2004г. В 2008 году врач невролог поставил диагноз, [Данные изъяты]. С 2009 года у него имеется заболевание - [Данные изъяты] данный диагноз врач дерматолог поставил под вопросом, т.к. не смог поставить точный диагноз, что подтверждается выписками из амбулаторной карты от 11.01.2009г. 14.09.2010г. врач дерматолог поставил ему диагноз [Данные изъяты]. 10.12.2011г. он обратился в больницу с жалобой [Данные изъяты]. В апреле 2011г. он был вызван на медицинское освидетельствование в Призывную комиссию. При явке на медицинское освидетельствование, врачи не отразили в листе медицинского освидетельствования полностью все его жалобы. Но, несмотря на наличие имеющихся заболеваний, которые подтверждались медицинскими заключениями, врач медицинской комиссии в нарушение п.5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дал ему заключение годности по категории «Б-4». Следовательно, врач, проводящий медицинское освидетельствование, не может самостоятельно ставить диагнозы, а лишь дает заключение о годности на основании имеющихся документов. Наличие вышеуказанных заболеваний согласно ст.24 п.«В», ст.62 п.«В», графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о Военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 №123), соответствует категории годности «В» - ограничено годен. Призывные мероприятия в отношении него были проведены с нарушениями установленной законом процедуры. В его удостоверение запись не была занесена, что подтверждает нарушение законодательства о военной службе. В повестках на медицинские комиссии, выданных ему в военном комиссариате, отсутствует порядковый номер, который должен быть записан в книгу учета вызова граждан, не пребывающих в запасе (Пояснение по заполнению повестки- Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400). Все вышеперечисленное, дает основание полагать, что решение Призывной комиссией вынесено незаконно, так как было принято с нарушениями закона и подзаконных актов (ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве граждан на военную службу и др.). На основании п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суде. Таким образом, требование о присвоении категории годности В (то есть определение годности по состоянию здоровья) и предоставлении освобождения от призыва, по существу является основанием требования об оспаривании решения призывной комиссии, поскольку необходимым условием для принятия одного из перечисленных в законе решений является прохождение гражданином медицинского освидетельствования. Прохождение военной службы по призыву является воинской обязанностью, в связи с чем законность ее возложения на гражданина подлежит проверке в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. В судебном заседании заявитель Фирагин К.О. на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель заявителя Фирагина К.О. – Филатов В.В., действующий на основании доверенности от 11.05.2011г. (л.д.11), заявленные Фирагиным К.О. требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представители заинтересованного лица Призывной комиссии по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово – ФИО8., действующая на основании доверенности от 24.05.2011г. (л.д.65), заместитель председателя Призывной комиссии начальник Отдела военного комиссариата Кемеровской области по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО9., действующий на основании Постановления Губернатора Кемеровской области от 29.03.2011г. №20-пг «О проведении призыва граждан 1984-1993года рождения на военную службу» (л.д.42-44), в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом (л.д.78,79), не явились, причину неявки суду не сообщили. Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает, что заявленные Фирагиным К.О. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Федеральный закон от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества. В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу п.1 ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3, запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе, из числа граждан не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу. Согласно п.1 «а» ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3, от призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно п.17 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 №123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. В соответствии с п.15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со п.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Судом установлено, что согласно выписке из прокола заседания призывной комиссии [Номер обезличен] от 12.05.2011г., решением Призывной комиссии по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово, Фирагин К.О. был признан годным с незначительными ограничениями к военной службе (категория годности «Б», показатель предназначения - 4) (л.д.10). Однако, согласно актам исследования состояния здоровья от 26.04.2011г., 29.04.2011г., 30.05.2008г., Фирагину К.О. поставлены диагнозы: [Данные изъяты] (л.д.12-17), данное также подтверждается личным делом призывника (л.д.45-62). Судом, с целью определения категории годности Фирагина К.О. к военной службе, определением Рудничного районного суда г.Кемерово от 25.05.2011г. была назначена судебная военно –врачебная экспертиза и медицинское освидетельствование Фирагину К.О., проведение которой было поручено врачам ООО ФИО10 (л.д.71-72). Согласно заключению независимой военно – врачебной экспертизы от 30.06.2011г., комиссия пришла к выводу, что на основании ст.ст.62 «в», 65 «г», 66 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123), Фирагин К.О. является ограниченно годен к военной службе ( В - ограниченно годен к военной службе). Суд, оценивая выводы комиссии независимой военно – врачебной экспертизы от 30.06.2011г., считает, что экспертиза проведена с соблюдением требований закона, эксперты предупреждены по уголовной ответственности, заключение дано компетентными и квалифицированными экспертами, имеются ответы на все поставленные судом вопросы, выводы мотивированны и ясны, сомнений у суда не вызывают и поэтому суд признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством. Оценивая собранные по делу доказательства, а также состояние здоровья Фирагина К.О., суд считает, что заявление Фирагина К.О. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 12.05.2011г. о призыве его на военную службу, об обязании призывной комиссии по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово предоставить ему освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии с п.1 «а» ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас вооруженных сил, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление Фирагина К.О. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, удовлетворить. Решение призывной комиссии по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 12.05.2011г. о призыве Фирагина Кирилла Олеговича на военную службу, признать незаконным и отменить. Обязать призывную комиссию по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово предоставить Фирагину К.О. освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии с п.1 «а» ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас вооруженный сил. Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 26.07.2011г. мотивированного решения суда. Председательствующий Верно Судья: Решение суда вступило в законную силу: Судья: