Дело №2-875/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Беляниной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

21.07.2011года

гражданское дело по иску Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (КУГИ КО) об обязании представить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гайбель Ю.В., Гайбель А.В., в лице представителей Туралина В.Е. и Шевердовой М.С., обратились в суд с требованиями к КУГИ КО о признании за ними права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], площадью 689 кв.м., обязании КУГИ КО в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в собственность указанный земельный участок, путем издания распоряжения и заключения договора купли-продажи (л.д.5-8).

Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.03.1999г. [Номер обезличен], от 25.12.2001г. [Номер обезличен]. В отношении земельного участка были проведены кадастровые работы в связи с уточнением его площади и границ, после которых уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером [Номер обезличен] составила 689 кв.м. 21.08.2009г. администрацией г.Кемерово было издано распоряжение «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: [Адрес обезличен]» в соответствии с условиями землепользования и градостроительными ограничениями. Согласно письму КУГИ КО от 22.04.2011г. [Номер обезличен] им, как собственникам расположенного на земельном участке жилого дома, было отказано в праве приобретения земельного участка в собственность ввиду того, что земельный участок располагается в инженерно-транспортном коридоре магистрали общегородского значения согласно информации, предоставленной Управлением городского развития администрации г.Кемерово. Они не могут согласиться с указанными КУГИ КО доводами в связи со следующим. Схема красных линий входит в состав Генерального плана г.Кемерово. В настоящий момент ссылка на это обстоятельство не имеет юридической силы, поскольку определяющий эти параметры нормативный документ не был опубликован в соответствии с федеральным законодательством, в том числе в соответствии со ст.ст.24,28 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, опубликованный в 2011году Генеральный план содержит информацию о том, что он утвержден сроком на 5 лет, т.е. до 2002 года. Генеральный план после его утверждения не был официально опубликован в 1997 году, что противоречит ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации. Согласно письму администрации г.Кемерово от 25.03.2011г. (исх. № 05-02/773), данный акт был опубликован лишь в 2011 году в газете «Кемерово» (№11 от 18.03.2011г.). Согласно Постановлению Госстроя РФ от 29.10.2002г. №150 ч.15 п.3.21., утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, установления публичных сервитутов (при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки), а также учитывается при разработке инвестиционно-градостроительных паспортов территорий и объектов, проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений; выдачи кадастровых карт (планов) земельных участков. Ввиду того, что в опубликованном тексте не содержится ссылки на продление действия Генерального плана до настоящего времени, можно сделать вывод о том, что и после официального опубликования данный нормативный документ не имеет юридической силы. Полагают, что наличие инженерно-транспортного коридора не является препятствием для предоставления им испрашиваемого земельного участка в собственность (л.д.5-8).

В судебное заседание истцы Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 112,113), причину неявки суду не сообщили.

Представители истцов Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. – Туралин В.Е., действующий соответственно на основании доверенности от 23.05.2011г. (л.д.24), Шевердова М.С., действующая соответственно на основании доверенности от 23.05.2011г. (л.д.23), в судебном заседании уточнили исковые требования (л.д.115-117), и просят обязать КУГИ КО в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в собственность земельный участок, площадью 689 кв.м., путем издания решения «О предоставлении в общую долевую собственность за плату Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес обезличен]» и заключить договор купли-продажи в отношении указанного земельного участка в соответствии с п.2 ст.28, ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ», Федеральным законом от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», Законом Кемеровской области от 18.07.2002г. №56-03 «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2009г. №498 «Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории административного центра Кемеровской области - города Кемерово», Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 21.03.2008г. №92. Просили исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – КУГИ КО – ФИО16, действующая на основании доверенности №7-2-09/1782 от 24.09.2010г. (л.д.51), в судебное заседание не явилась, о времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.114), причину неявки суду не сообщила. Ранее представила отзыв на исковое заявление (л.д.56-57), в котором в удовлетворении исковых требований Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. просила отказать, поскольку из информации Управления городского развития администрации города Кемерово следует, что часть испрашиваемого земельного участка располагается в зоне существующего инженерно –транспортного коридора, в связи с чем, предоставление земельного участка в собственность невозможно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Кемерово – Кадошников С.Ф., действующий на основании доверенности №01-40/2345 от 28.12.2010г. (л.д.110), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. возражал, и пояснил, что предоставление земельного участка в собственность истцов невозможно, поскольку часть испрашиваемого земельного участка располагается в зоне существующего инженерно - транспортного коридора. Однако, на вопрос суда пояснил, что в настоящее время в указанном инженерно-транспортном коридоре, по месту нахождения спорного земельного участка, какое-либо инженерно-транспортное оборудование не располагается.

Суд, выслушав пояснения представителей истцов, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования Гайбель А.В., Гайбель Ю.В., в лице представителей Шевердовой М.С., Туралина В.Е. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 22.02.1988г. №8502-XI, устанавливалось, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Согласно ч.1 ст.87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г., утратившего силу в связи с принятием Постановления ВС РСФСР от 25.04.1991г. №1103/1-1, на землях городов при переходе права собственности на строение, переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу ч.1 ст.37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991г. №1103-1, утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные положения содержатся и в ч.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ, принятого ГД ФС РФ 28.09.2001г. (далее ЗК РФ), а также в ч.2 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации, А именно, ч.1 ст.35 ЗК РФ, ч.2 ст. 271 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.ч.1,3 ст.3 далее ЗК РФ, земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения); имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, специальными федеральными законами.

В силу ч.1 ст.5 ЗК РФ, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

На основании ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений, в том числе являются земельные участки, части земельных участков.

В статье 11.1. ЗК РФ дано понятие земельного участка, а именно земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.35 ЗК РФ, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В силу ч.3 ст.33 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.1, ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости; постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости определен в статье 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ. А именно, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Анализ приведенного законодательства позволяет сделать вывод о том, что объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками) между участниками земельных отношений может быть земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, и соответственно имеющий конкретные индивидуализированные, уникальные характеристики объекта недвижимости, предусмотренные ст.7 Федерального закона от 24.0.2007г. №221-ФЗ.

Судом установлено, что истцы Гайбель А.В. и Гайбель Ю.В. на основании договора купли – продажи жилого дома от 27.07.2004г. (л.д.16), приобрели в равную долевую собственность жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: [Адрес обезличен].

Данное подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права [Номер обезличен] от 12.08.2004г. и [Номер обезличен] от 12.08.2004г. (л.д.9,10).

По сведениям ГП КО «ЦТИ КО» от 13.07.2010г., земельный участок по адресу: [Адрес обезличен] на основании договора на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки участков от 10.03.1951г. [Номер обезличен], предоставлялся ФИО11, последующими правообладателями жилого дома на указанном земельном участке являлись ФИО10 на основании договора купли от 04.04.1954г. [Номер обезличен] (продавец ФИО11), ФИО12 на основании договора купли от 01.04.1988г. [Номер обезличен] (продавец ФИО10), ФИО13 на основании договора купли от 13.01.2000г. (продавец ФИО12), в настоящее время Гайбель А.В., Гайбель Ю.В. на основании договора купли от 27.07.2004г. ( продавец ФИО13) (л.д.28).

Данные обстоятельства полностью подтверждаются материалами инвентарного дела [Номер обезличен] (л.д.76-109). Площадь земельного участка, предоставленного ФИО11, составляла 600 кв.м. ( л.д.107,109) Вместе с тем, материалы инвентарного дела не содержат копии договора на сдачу ФИО11 по праву застройки частным лицам свободных от застройки участков от 10.03.1951г. [Номер обезличен].

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] последовательно переходил от одного правообладателя к другому, а следовательно, вместе с ним переходил от одного правообладателя к другому и земельный участок, на котором расположен данный дом и необходимый для его использования.

По заявлению Гайбель А.В. и Гайбель Ю.В. сформирован земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], занятого жилым домом (л.д.17).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 05.02.2010г., земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен], площадью 689 кв.м. поставлен на кадастровый учёт 26.11.2005г., с кадастровым номером [Номер обезличен], который равнозначен кадастровому номеру [Номер обезличен], предыдущий кадастровый номер [Номер обезличен] равнозначен кадастровому номеру [Номер обезличен], разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом, сведения о правах отсутствуют (л.д.12,13). Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в конфигурации в соответствии с межевым планом от 11.11.2009г. (л.д.118,119).

Таким образом, суд считает, что вышеуказанный земельный участок является объектом земельных отношений (имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками).

Распоряжением администрации г.Кемерово от 21.08.2009г. №3551, утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровой карте территории, площадью 689 кв.м. с условиями землепользования и градостроительными ограничениями, категория земель- земли населенных пунктов, расположенного по адресу: [Адрес обезличен], занятого индивидуальным жилым домом (л.д.22).

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 30.07.2010г., земельный участок под индивидуальным жилым домом по [Адрес обезличен], в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, располагается в территориальной зоне Ж4 – зоне существующей малоэтажной жилой застройки, подлежащей реконструкции под многоэтажную жилую застройку, часть земельного участка с жилым домом располагается в зоне Ж4-ИТК, зоне инженерно – транспортного коридора магистрали общегородского значения. Инженерно транспортные коридоры обозначены на карте градостроительного зонирования, которая входит в состав Правил. Правила и карта градостроительного зонирования утверждены постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 24.11.2006г. №75. Карта градостроительного зонирования разработана на основании Генерального плана города Кемерово, утвержденного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.03.1997г. (л.д.18). Об указанном имеется схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане (л.д.116)

На основании вышеуказанного, письмом КУГИ КО от 22.04.2011г., истцам в соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, и рекомендовано обратиться в КУГИ КО за предоставлением земельного участка в аренду (л.д.21).

Суд считает указанное незаконным как на основании вышеизложенного, так и по следующим основаниям.

В соответствии ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации, законы подлежат официальному опубликованию; неопубликованные законы не применяются; любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 №75 утверждены Правила землепользования и застройки в городе Кемерово согласно приложению № 1 и карта градостроительного зонирования территории в масштабе 1:15000 в составе Правил землепользования и застройки согласно приложению № 2. Данное постановление вступает в силу с момента его опубликования.

У суда отсутствует информация о публикации Постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 №75, и Правил землепользования и застройки в городе Кемерово в средствах массовой информации для всеобщего сведения. Доказательств указанного сторонами не представлено. Таким образом, судом установлено, что данное Постановление и Правила не опубликованы.

В силу п.1 Правил, правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.03.1997.

Согласно п.3 Правил, правила действуют на всей территории города и обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

На основании п.1 ст.5 Правил, настоящие Правила применяются к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Правил.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения регламентировано ст.36 ЗК РФ.

В силу ч.1, ч.5, ч.6, ч.7 ст.36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом; для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок; перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений; исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем; в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора; в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

Как указано выше, право собственности Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке возникло 12.08.2004г., и с этого же времени, с учетом вышеприведенного федерального законодательства возникло и право пользования соответствующей частью земельного участка, в настоящее время согласно сведениям государственного кадастрового учета, площадью 689 кв.м., на котором расположенный жилой дом.

Таким образом, Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. могли приобрести в собственность земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес обезличен] в порядке ст.36 ЗК РФ с 12.08.2004г., и именно с этого времени возникло спорное правоотношение.

С учетом изложенного, суд считает, что нахождение в настоящее время спорного земельного участка в территориальной зоне Ж4 – зоне существующей малоэтажной жилой застройки, подлежащей реконструкции под многоэтажную жилую застройку, и части земельного участка с жилым домом в зоне Ж4-ИТК, зоне инженерно – транспортного коридора магистрали общегородского значения, не может являться основанием к отказу в иске Гайбель Ю.В., Гайбель А.В., поскольку жилой дом по адресу: [Адрес обезличен] был возведен до разработки Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 №75, право пользования спорным земельным участком возникло у Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. с приобретением права собственности на жилой дом 12.08.2004г., а согласно п.1 ст.5 Правил, указанные Правила применяются к отношениям, правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Правил. Кроме того, поскольку Правила не опубликованы, они в соответствии с ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации, применению не подлежат.

Кроме того, в судебном заседании представитель третьего лица- администрации города Кемерово пояснил, что в настоящее время в указанном инженерно-транспортном коридоре, по месту нахождения спорного земельного участка, какое-либо инженерно-транспортное оборудование не располагается.

На основании ч.1, ч.2 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Истцами не представлено доказательств наличия у них права на предоставление им спорного земельного участка бесплатно. Более того, истцами заявлено требование о предоставлении спорного земельного участка за плату.

В силу ст.2 Федерального закона от 17.04.06г. №53-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», полномочия по распоряжению земельными участками г.Кемерово перешли от Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

В соответствии с п.3.44, п.3.45. п.3.48. Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 №92, КУГИ КО принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам; осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово. осуществляет принятие от граждан и юридических лиц заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области.

Таким образом, исковые требования правильно заявлены к КУГИ КО.

На основании ч.2 ст.27 ЗК РФ, не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, отнесенные к землям, ограниченным в обороте.

Третьим лицом в суде не заявлено, что спорный земельный участок относится к землям, изъятым из оборота, либо относится к землям, ограниченным в обороте.

Таким образом, суд считает, что препятствий по указанным основаниям при рассмотрении заявленных требований не имеется.

В силу ч.1,ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Согласно ч.1 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Суд считает, что представленных доказательств и установленных обстоятельств является достаточно для принятия решения по существу о частичном удовлетворении требований Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. об обязании Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области предоставить в собственность Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. за плату земельный участок, площадью 689 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен], путем издания соответствующего решения и заключения соответствующего договора.

Вместе с тем, суд считает, что не основано на нормах вышеуказанного законодательства требование представителей истцов Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. – Туралина В.Е., Шевердова М.С., об обязании КУГИ КО предоставить спорный земельный участок в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку ст.36 ЗК РФ определен иной порядок предоставления земельного участка в собственность граждан.

В случае отказа КУГИ КО в добровольном порядке исполнить решения суда, решение суда подлежит исполнению в принудительном порядке в соответствии с Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.36 данного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, требование об обязании КУГИ КО предоставить спорный земельный участок в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области об обязании КУГИ КО в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в собственность земельный участок, площадью 689 кв.м., путем издания решения «О предоставлении в общую долевую собственность за плату Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес обезличен]» и заключить договор купли-продажи в отношении указанного земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области предоставить в общую долевую собственность Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. за плату земельный участок, площадью 689 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен], путем издания соответствующего решения и заключения соответствующего договора.

В удовлетворении остальных исковых требований Гайбель Ю.В., Гайбель А.В. к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления 05.08.2011г. мотивированного решения суда.

Судья