Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Данилевской М.А.

при секретаре Стремлиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово «25» августа 2011 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Редакции газеты «Шахтерская жизнь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Редакции газеты «Шахтерская жизнь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Заявленные требования мотивировало тем, что 30 ноября 1995 года Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета Российской Федерации по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Шахтерская жизнь» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации [Номер обезличен]). Учредителями данного средства массовой информации являлись акционерное общество открытого типа «СКУ» и акционерное общество открытого типа «ШБ».

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 02.08.2010 по 27.08.2010 года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 28.07.2010 № 370-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Шахтерская жизнь» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Шахтерская жизнь» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Шахтерская жизнь» не поступают:

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» ([Номер обезличен]);

в ФГУН «Российская книжная палата» ([Номер обезличен]);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям ([Номер обезличен]).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Шахтерская жизнь» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Управление Роскомнадзора обращалось с иском к акционерному обществу открытого типа «СКУ» и акционерному обществу открытого типа «ШБ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Шахтерская жизнь» недействительным. Рудничный районный суд города Кемерово, рассмотрев в судебном заседании указанный иск, вынес определение от 11.04.2011 по делу № 2-507/2011 о прекращении производства по делу в соответствии с п.6 ст.220 ГПК РФ в связи с ликвидацией организаций, являющихся сторонами по делу.

Учитывая, что средство массовой информации – газета «Шахтерская жизнь» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, ст. 24, 131, 132 ГПК РФ, просили суд:

- Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Шахтерская жизнь» [Номер обезличен] от 30 ноября 1995 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области Яндушова И.Ю., действующая на основании доверенности №7 от 11.07.2011г. (л.д.39) на исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Редакция газеты «Шахтерская жизнь», о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще – повесткой по почте (л.д.33-34, 37-38), представитель в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя истца Яндушовой И.Ю., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании ст.31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

Согласно п.2 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994г. №1359, получение лицензии не требуется, если кабельная сеть телевещания или проводная сеть радиовещания ограничены помещениями и территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо если общее число абонентов не превышает 10.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. №315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Судом установлено, что 30 ноября 1995 года Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации зарегистрирована газета «Шахтерская жизнь», примерная тематика и (или) специализация общественно-политическая, местная информация с территорией распространения угольные предприятия [Адрес обезличен]. Учредителем данного средства массовой информации являлись АООТ «СКУ», АООТ «ШБ», что подтверждается учредительным договором (л.д.9-13), заявлением о регистрации газеты «Шахтерская жизнь» (л.д.8), свидетельством о регистрации средства массовой информации [Номер обезличен] от 30.11.1995г. (л.д.7).

Согласно полученному сообщению из Государственного учреждения культуры «Кемеровская областная научная библиотека им.В.Д.Федорова» ([Номер обезличен]), в фонд ГУК «Кемеровская ОНБ им.В.Д.Федорова» в период с 01.08.2009г. по 01.08.2010г. обязательные экземпляры местных периодических изданий – газеты «Шахтерская жизнь», не поступали (л.д.14, 15).

Из сообщения ФГУН «Российская книжная палата» ([Номер обезличен]) следует, что обязательные экземпляры газеты «Шахтерская жизнь» в Российскую книжную палату в 2009-2010гг. не поступали (л.д.16, 17).

Согласно полученному сообщению из Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии ([Номер обезличен]), в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в период с 01.08.2009г. по 01.08.2010г. обязательные экземпляры газеты «Шахтерская жизнь» не поступали (л.д.18, 19).

При таких обстоятельствах, поскольку средство массовой информации - газета «Шахтерская жизнь»более одного года не предоставляется обязательных экземпляров в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им.В.Д.Федорова», ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Редакции газеты «Шахтерская жизнь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Шахтерская жизнь» [Номер обезличен] от 30 ноября 1995 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: М.А.Данилевская